Skatteudvalget 2011-12
L 31
Offentligt
J.nr. 2011-311-0075Dato: 12. December 2011
TilFolketinget - Skatteudvalget
L 31 - Forslag til lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre
love.
(Afskaffelse af multimediebeskatningen, ophævelse af skattebegun-stigelsen for medarbejderaktieordninger, ophævelse af skattefritagelse forarbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer m.v., lønsumsafgiftspligt for af-lønning i aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v., justering af Bo-ligJobordningen, ophævelse af loftet over børne- og ungeydelsen og tillægtil grøn check m.v.).Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 75 af 12. december 2011.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).
Thor Möger Pedersen/ Søren Schou
Spørgsmål 75:
I forlængelse af ministerens svar af 12. december 2011 på spørgsmål 63, hvor det bl.a.fremgår "at en nedsættelse af multimediebeskatningsbeløbet til 500 kr. vil medføre et væ-sentligt større provenutab, end den nuværende multimediebeskatning indbringer. Nedsæt-telsen af beløbet vil således netto resultere i en betydelig skatteudgift på området, som dogikke kan kvantificeres nærmere.", bedes ministeren oplyse, hvad det er for specifikke for-hold/forudsætninger der forklarer, at en 500 kr. multimediebeskatning kan give et provenu-tab.Svar:
Jeg går ud fra, at spørgeren undrer sig over, at der kan blive tale om et samlet nega-tivt provenu, når beskatningen af multimedier sker af et skattepligtigt beløb på 500 kr.Det er for så vidt korrekt, hvis der kun regnes på de personer, der i dag multimediebeskattesville der blive tale om et positivt provenu; dvs. at der regnes ud fra en forudsætning omuændret adfærd.En forudsætning om uændret adfærd vil imidlertid ikke være realistisk, når det tages i be-tragtning, at en nedsættelse af det skattepligtige beløb til 500 kr. medfører en markant skat-tesubsidiering af de personalegoder, der er omfattet af multimediebeskatningen.Som det fremgår af mit svar på spørgsmål 63, vurderes det, at nedsættelsen af det skatte-pligtige multimediebeløb vil medføre en betydelig ændret adfærd for store lønmodtager-grupper, idet flere lønmodtagere som følge af den øgede skattesubsidiering vil benytte mu-ligheden for at få sådanne personalegoder stillet til rådighed.Den bagvedliggende mekanisme, der hermed fører til, at nedsættelsen til 500 kr. samlet setskønnes at medføre et provenutab, er, at en del af den almindeligt beskattede løn med skat-tefordel vil kunne konverteres til dækning af multimedieudgifter – herunder til dækning afprivate telefonudgifter. Derved spares skatten af denne del af lønnen, mod at lønmodtage-ren kun vil blive beskattet af 500 kr.Har en lønmodtager eksempelvis udgifter til telefonregninger m.v. på 500 kr. måneden, kanvedkommende, da de gældende bestemmelser ikke indeholder værnsregler, aftale med ar-bejdsgiveren at gå ned i løn eller give afkald på en lønstigning svarende til 500 kr. om må-neden, mod at arbejdsgiveren betaler lønmodtagerens private telefonregninger m.m. Hervedvil en typisk lønmodtager på årsbasis spare ca. 2.400 kr. i skat af lønnen, der går til dæk-ning af telefonregningen, mens vedkommende kun bliver beskattet med ca. 200 kr. af detskattepligtige multimediebeløb på 500 kr.Med en så markant skattesubsidiering af dette personalegode vurderes det, at en del af af-lønningen på store dele af arbejdsmarkedet på lidt længere sigt som standard vil bestå afdækning af private udgifter til telefon og andre multimedier – altså en markant udvidelse afpersonkredsen, der kommer under multimediebeskatning.Og ja, der vil stadig blive tale om et positivt provenu af multimediebeskatningen, enddamåske et større provenu end den nuværende multimediebeskatning indbringer. Til gengældvil der også blive tale om et betydeligt provenutab som følge af nedgangen i almindelig be-skattet arbejdsløn.Side 2
Derfor vurderes det, at en nedsættelse af det multimedieskattepligtige beløb til 500 kr. sam-let set vil medføre et væsentligt større provenutab, end den nuværende multimediebeskat-ning indbringer.Da værdien af de arbejdsgiverbetalte multimedier ved nedsættelsen af det skattepligtige be-løb til 500 kr. vil overstige markedsværdien af godet, er der tale om, at skattesubsidieringenudgør en skatteudgift.
Side 3
