PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3064+3065 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

5888/1/11 REV 1

(OR. en)

PRESSE 16

PR CO 4

PRESSEMEDDELELSE

3065. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Bruxelles, den 31. januar 2011

Formand

Catherine ASHTON

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender

og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8914 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede situationen i

Egypten

og vedtog konklusioner, hvori det anerkender den egyptiske

befolknings legitime ønsker om demokrati og opfordrer de egyptiske myndigheder til at indlede en

velordnet overgang til en reel, demokratisk reformproces, der baner vejen for frie og retfærdige

valg.

Rådet drøftede også begivenhederne i

Tunesien

og vedtog konklusioner, hvori det stadfæster, at EU

er rede til at støtte den demokratiske overgang, navnlig i forberedelsen af valg. Det vedtog også

restriktive foranstaltninger om indefrysning af aktiver over for personer, der uretmæssigt har

tilegnet sig Tunesiens offentlige midler.

Rådet udvekslede synspunkter om

Hviderusland

og vedtog konklusioner, der beklager det mangel-

fulde præsidentvalg i december 2010 og de efterfølgende voldelige overgreb og opfordrer til frigi-

velse af alle tilbageholdte personer. Det pålagde et visumforbud og en indefrysning af aktiver over

for de ansvarlige, herunder præsident Lukashenko.

Rådet havde en kort drøftelse om

Elfenbenskysten

og vedtog konklusioner, der bekræfter EU's

støtte til præsident Ouattara og henviser til de målrettede sanktioner, som EU har iværksat over for

den tidligere præsident Gbagbo og hans tilhængere, og som blev forlænget i dag.

Rådet blev enigt om at indlede konsultationer med

Guinea-Bissau

i henhold til artikel 96 i

Cotonouaftalen på baggrund af den seneste udvikling.

Rådet vedtog endvidere konklusioner om

Sudan, Sahel

Libanon.

Under middagen ledte den højtstående repræsentant en debat om EU's forbindelser med sine stra-

tegiske partnere og dets mål for Rusland. Ministrene drøftede også situationen i

Mellemøsten

inden

mødet i kvartetten den 5. februar og drøftede

Libanon.

Den højtstående repræsentant orienterede

ministrene om det seneste møde i Istanbul med den

iranske

atomforhandler.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Egypten -

Konklusioner

....................................................................................................................... 7

Tunesien -

Konklusioner

...................................................................................................................... 8

Hviderusland -

Konklusioner

............................................................................................................. 10

Religions- og trosfrihed ..................................................................................................................... 12

Elfenbenskysten -

Konklusioner

........................................................................................................ 13

Sudan -

Konklusioner.........................................................................................................................

Sahel -

Konklusioner..........................................................................................................................

Libanon -

Konklusioner

..................................................................................................................... 18

Iran ..................................................................................................................................................... 19

Mellemøsten....................................................................................................................................... 19

Strategiske partnere - Rusland ........................................................................................................... 19

EVENTUELT .................................................................................................................................... 19

Albanien ............................................................................................................................................. 19

Haiti.................................................................................................................................................... 19

Iran - henrettelsen af Zahra Bahrami ................................................................................................. 19

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

Guinea-Bissau - Indledning af konsultationer ....................................................................................................... 20

Rapport om handlingsplanen i Pakistan ................................................................................................................ 20

Revision af EU's liste over personer, grupper og enheder involveret i terrorhandlinger ....................................... 20

FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

FSFP -

Konklusioner

............................................................................................................................................. 21

HANDELSPOLITIK

–

Usbekistan - Tekstiler............................................................................................................................................ 21

UDDANNELSE

–

Schweiz' deltagelse i EU-programmer .................................................................................................................. 21

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Steven VANACKERE

Bulgarien:

Nickolay MLADENOV

Den Tjekkiske Republik:

Karl SCHWARZENBERG

Danmark:

Lene ESPERSEN

Tyskland:

Guido WESTERWELLE

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Rory MONTGOMERY

Grækenland:

Marilisa XENOGIANNAKOPOULOU

Spanien:

Trinidad JIMENEZ

Frankrig:

Michèle ALLIOT-MARIE

Italien:

Franco FRATTINI

Cypern:

Markos KYPRIANOU

Letland:

Girts Valdis KRISTOVSKIS

Litauen:

Audronius A�½UBALIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

János MARTONYI

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Uri ROSENTHAL

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Polen:

Radoslaw SIKORSKI

Portugal:

Luis AMADO

Rumænien:

Teodor BACONSCHI

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Vicepremierminister samt udenrigsminister og minister for

institutionelle reformer

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Permanent repræsentant

Viceudenrigsminister

Udenrigsminister

Ministre d'Etat, udenrigs- og Europaminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister, udenrigsminister og minister for

indvandring

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

Udenrigsminister

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Slovenien:

Samuel �½BOGAR

Slovakiet:

Mikulas DZURINDA

Finland:

Alexander STUBB

Sverige:

Carl BILDT

Det Forenede Kongerige:

William HAGUE

Udenrigsminister

Udenrigs- og Commonwealthminister

Kommissionen:

Kristalina GEORGIEVA

Štefan FÜLE

Medlem

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Egypten -

Konklusioner

Rådet drøftede situationen i Egypten og vedtog følgende konklusioner:

"1. Rådet anerkender den egyptiske befolknings legitime ønsker om demokrati og klagepunkter.

Der bør lyttes nøje til dem og reageres på dem med hurtige, konkrete og beslutsomme tiltag.

2. Rådet beklager dybt de omfattende tab af menneskeliv under de seneste dages demonstrationer i

Egypten. Det noterer sig også med dyb bekymring det store antal sårede og anholdte samt

anvendelsen af vold. Rådet opfordrer alle parter til at udvise tilbageholdenhed og undgå yderli-

gere vold. Det opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til straks at løslade alle frede-

lige demonstranter, som er blevet tilbageholdt. Rådet opfordrer også de egyptiske myndigheder

til omgående at genetablere alle kommunikationsnet og sikre uhindret adgang til alle medier,

herunder internettet.

3. Rådet opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til at overholde og beskytte menneske-

rettighederne, herunder forsamlingsfriheden og ytringsfriheden. Det opfordrer dem til at træffe

passende foranstaltninger til at garantere sikkerheden for alle borgere og deres ejendom samt

beskytte kulturarven. Det opfordrer til, at plyndringerne straks bringes til ophør.

4. Rådet opfordrer indtrængende myndighederne til at søge en fredelig og konstruktiv vej fremad

på grundlag af en seriøs og åben dialog med alle politiske kræfter, som er rede til at overholde

de demokratiske regler, og med civilsamfundet.

5. Rådet opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til at indlede en velordnet overgang

gennem en bredt funderet regering, der fører frem til en reel, gennemgribende demokratisk

reformproces med fuld respekt for retsstaten, menneskerettighederne og de grundlæggende fri-

hedsrettigheder, og bane vejen for frie og retfærdige valg.

6. Rådet gentager sin støtte til et demokratisk, pluralistisk og stabilt Egypten som en central part-

ner for EU, der holder sig sin vigtige regionale rolle for øje og deler målsætningen om at skabe

stabilitet, fred og velstand i Middelhavsområdet og Mellemøsten. EU er fast besluttet på gen-

nem et partnerskab at følge op på den egyptiske omstillingsproces med aktivering, revision og

tilpasning af eksisterende instrumenter til støtte for politiske, økonomiske og sociale reformer.

EU er rede til at stå det egyptiske folk bi i denne omstillingsproces under hensyntagen til udvik-

lingen fremover."

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Tunesien -

Konklusioner

Rådet drøftede situationen i Tunesien og vedtog følgende konklusioner:

"1. Rådet udtrykker sin anerkendelse af det tunesiske folks stålsathed og fredelige kamp for sine

rettigheder og ønsker om demokrati. Det beklager den voldelige nedkæmpelse og tabet af men-

neskeliv i forbindelse med den seneste tids begivenheder. Det bekræfter sin absolutte solidaritet

med og sin støtte til Tunesien og tuneserne i deres bestræbelser på at indføre et stabilt demo-

krati, retsstatsforhold og demokratisk pluralisme under fuld overholdelse af menneskerettig-

hederne og de grundlæggende frihedsrettigheder.

2. Takket være den demokratiske overgangsproces vil partnerskabet mellem Tunesien og Den

Europæiske Union nu blive forstærket for at støtte konsolideringen af demokratiet og økonomi-

ske og sociale reformer.

3. Rådet hilser overgangsregeringens tilsagn velkommen og opfordrer den til at fortsætte gennem-

førelsen af foranstaltninger med henblik på løsladelsen af politiske fanger, legaliseringen af

demokratiske politiske partier og sammenslutninger og åbningen af civilsamfundets og medier-

nes virkefelt, som repræsenterer de første nødvendige skridt i retning af landets demokratisering

og stabilisering.

4. Rådet hilser det velkommen, at der er truffet beslutning om snarest muligt at afholde demokrati-

ske, frie og gennemsigtige præsident- og parlamentsvalg. Den Europæiske Union er i den for-

bindelse, og hvis Tunesien anmoder derom, rede til at bidrage med politisk støtte og juridisk,

teknisk og materiel bistand til at forberede og tilrettelægge valgprocessen, bl.a. gennem udsen-

delse af en forberedende mission og en valgobservationsmission.

5. Rådet hilser det ligeledes velkommen i en kontekst af stigende respekt for menneskerettig-

hederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, at der nedsættes en højtstående politisk

reformkommission og nationale kommissioner, som skal undersøge de voldelige begivenheder,

der fandt sted under demonstrationerne, og korruptionen. Det understreger vigtigheden af disse

kommissioners integritet og uafhængighed og er rede til at bistå dem om nødvendigt.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

6. Rådet har i samråd med de tunesiske myndigheder vedtaget restriktive foranstaltninger over for

personer, der har gjort sig skyldige i uretmæssig anvendelse af offentlige midler.

7. Den Europæiske Union er også rede til at gøre brug af alle sine instrumenter til på bedste vis at

følge de politiske, økonomiske og sociale reformer i Tunesien for at styrke landets demokratiske

institutioner og yderligere støtte dets civilsamfund. Den Europæiske Union vil samtidig inden

for rammerne af den europæiske naboskabspolitik ajourføre sin strategi over for og sin bistand

til Tunesien for at afspejle den nye situation og det tunesiske folks ønsker, bl.a. ved med den

regering, der kommer efter de forestående demokratiske valg, at afslutte drøftelserne om et

"tættere forhold", der er et grundlæggende instrument til opnå det fulde udbytte af det politiske,

socioøkonomiske og sektorspecifikke samarbejde mellem EU og Tunesien."

Rådet vedtog en afgørelse om restriktive foranstaltninger over for visse personer og enheder på

baggrund af situationen i Tunesien med det formål at forhindre omdirigering af offentlige midler.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Hviderusland -

Konklusioner

Rådet drøftede Hviderusland og vedtog følgende konklusioner:

"1. Rådet erindrer om sine tidligere konklusioner om Hviderusland, navnlig konklusionerne fra

oktober 2010 og erklæringen af 20. december fra Unionens højtstående repræsentant for uden-

rigsanliggender og sikkerhedspolitik, Catherine Ashton, samt andre EU-erklæringer vedrørende

præsidentvalget den 19. december 2010 og dets voldsomme efterdønninger, og det beklager

dybt, at præsidentvalget ifølge OSCE/ODIHR har vist, at Hviderusland stadig har et betydeligt

stykke vej tilbage for at leve op til sine OSCE-forpligtelser. Navnlig blev valgprocessen betyde-

ligt forringet under stemmeoptællingen, hvilket undergravede de foranstaltninger, der var truffet

for at forbedre valget.

2. Rådet beklager navnlig, at valgnatten blev skæmmet af de hviderussiske myndigheders magtan-

vendelse. Rådet fordømmer kraftigt arrestationen af mange præsidentkandidater og hundredvis

af aktivister, journalister og civilsamfundsrepræsentanter samt den efterfølgende politisk be-

grundede tilbageholdelse og chikane af oppositionen, uafhængige medier og civilsamfundet.

3. Rådet gentager sine krav om, at de personer, der blev anholdt efter valget den 19. december,

øjeblikkeligt skal løslades og rehabiliteres. Rådet opfordrer Hviderusland til at respektere de til-

bageholdte personers og deres familiers rettigheder, idet der lægges særlig vægt på de tilbage-

holdtes børn, samt retten til advokatbistand. Desuden understreger Rådet behovet for at sikre

familiemedlemmers mulighed for at besøge de tilbageholdte. Rådet opfordrer de hviderussiske

myndigheder til at standse deres forfølgelse af demokratiske kræfter, uafhængige medier, repræ-

sentanter for civilsamfundet og studerende samt ophøre med at kriminalisere og diskriminere

personer, som udøver deres ret til ytringsfrihed og forsamlingsfrihed, herunder oppositionsparti-

ernes ledere.

4. EU beklager de hviderussiske myndigheders beslutning om ikke at forny mandatet for OSCE-

kontoret i Minsk. EU er fast overbevist om, at OSCE-kontorets mandat ikke er blevet opfyldt

endnu, og opfordrer de hviderussiske myndigheder til omgående at omgøre denne beslutning.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

5. I lyset af den seneste tids begivenheder og udviklinger har Rådet besluttet at indføre rejserestrik-

tioner og indefryse aktiver for de personer, der har ansvaret for det svigagtige præsidentvalg den

19. december 2010 og den efterfølgende voldelige nedkæmpning af den demokratiske oppositi-

on, civilsamfundet og repræsentanterne for uafhængige massemedier. Rådet har også besluttet at

genindføre de rejserestriktioner, der blev indført over for visse personer i Hviderusland i forbin-

delse med valgene i 2004 og 2006 og den hårde kurs over for civilsamfundet og den demokrati-

ske opposition, og som havde været suspenderet siden den 13. oktober 2008 for at tilskynde til

fremskridt. Disse restriktive foranstaltninger og listen over personer, der er omfattet af restrikti-

onerne, vil blive ved at gælde og vil løbende blive taget op til revision. Rådet understreger, at

løsladelse og rehabilitering af alle personer, der er blevet tilbageholdt af politiske grunde, vil

være afgørende i den forbindelse. Dette vil sammen med fremskridt i retning af yderligere

reformer af valgloven, ytringsfrihed og mediefrihed samt forsamlings- og foreningsfrihed bane

vej for ophævelsen af de restriktive foranstaltninger.

6. Den Europæiske Union er fortsat fast besluttet på at styrke sit engagement med den hviderussi-

ske befolkning og civilsamfundet. EU arbejder derfor på foranstaltninger, der kan yde omgåen-

de støtte til personer, som undertrykkes og tilbageholdes af politiske grunde, og deres familier,

og som kan støtte civilsamfundet. EU vil også gennemgå sin bistand til Hviderusland, hvis mål

er at tilgodese befolkningens behov, så civilsamfundet styrkes yderligere, med fokus på ikke-

statslige organisationer og studerende, herunder gennem den internationale donorkonference i

Warszawa den 2. februar.

7. Rådet gentager, at det anser det for vigtigt at fremme mellemfolkelige kontakter med

Hviderusland til gavn for den hviderussiske befolkning som helhed. Det imødeser, at der indle-

des forhandlinger med Hviderusland om visumlempelse og tilbagetagelsesaftaler, når forhand-

lingsdirektiverne er blevet vedtaget. Indtil disse aftaler er indgået, vil EU tilskynde til optimal

anvendelse af den eksisterende fleksibilitet i visumkodeksen, navnlig medlemsstaternes mulig-

hed for at give afkald på og reducere visumgebyrer for bestemte kategorier af borgere.

8. EU holder fortsat fast ved sin politik om kritisk engagement, herunder gennem dialog og det

østlige partnerskab, og erindrer om, at EU konsekvent har tilbudt at uddybe sine forbindelser

med Hviderusland. Rådet gentager, at en sådan uddybelse er betinget af, at de hviderussiske

myndigheder gør fremskridt med at respektere demokrati-, retsstats- og menneskerettigheds-

principperne. EU er fortsat åbent over for at udvikle bilaterale forbindelser med Hviderusland,

såfremt de hviderussiske myndigheder udviser vilje til at respektere disse principper. Rådet vil

løbende tage situationen i Hviderusland op til revision og er om nødvendigt parat til at overveje

yderligere målrettede foranstaltninger inden for alle samarbejdsområder."

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Rådet vedtog en afgørelse om restriktive foranstaltninger over for visse embedsmænd i

Hviderusland og en forordning om restriktive foranstaltninger over for præsident Lukashenko og

visse embedsmænd i Hviderusland.

De restriktive foranstaltninger består af visumforbud og en indefrysning af aktiver for de personer,

der har ansvaret for det svigagtige præsidentvalg og de efterfølgende voldelige overgreb i december

sidste år og i forbindelse med valget i 2004 og 2006 og de efterfølgende overgreb. De restriktioner i

forbindelse med bevægelsesfrihed, der blev suspenderet i 2008, er blevet genindført. I alt næsten

160 personer er nu omfattet af restriktive foranstaltninger.

Religions- og trosfrihed

Rådet udvekslede synspunkter om religions- og trosfrihed og nåede til enighed om at vende tilbage

til spørgsmålet på et senere tidspunkt.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Elfenbenskysten -

Konklusioner

Rådet havde en kort udveksling af synspunkter om Elfenbenskysten og vedtog følgende konklusio-

ner:

"1. EU minder om Det Europæiske Råds konklusioner af 17. december 2010 og Udenrigsrådets

konklusioner af 13. december 2010 og bekræfter på ny sit engagement for fred og demokrati i

Elfenbenskysten, og at EU anerkender det ivorianske folks suveræne vilje, som kom til udtryk

med valget af Alassane Ouattara til præsident, et valgresultat, der efterfølgende er blevet be-

kræftet af FN. EU opfordrer alle civile og militære aktører til at anerkende den demokratisk

valgte præsidents og hans regerings myndighed og gentager, at det kun vil betragte de instituti-

oner og organer, der stiller sig under hans myndighed, som lovlige.

2. EU fordømmer kraftigt volden mod civilbefolkningen, herunder krænkelser af menneskerettig-

hederne, og minder om, at de, der begår sådanne voldshandlinger, vil blive stillet til ansvar for

deres gerninger.

3. EU roser og støtter den faste og samlede holdning blandt EU's afrikanske partnere, ECOWAS,

WAEMU og AU, i deres bestræbelser på at støtte en fredelig magtoverdragelse til præsident

Alassane Ouattara og hans regering. I denne forbindelse hilser EU med tilfredshed den utvety-

dige holdning, der indtages af disse organisationers stats- og regeringschefer.

4. EU bekræfter på ny sin fulde støtte til FN i Elfenbenskysten (UNOCI), navnlig FN's fredsbeva-

rende mission og dens mandat til at beskytte civile, præsident Ouattara og hans regering. EU op-

fordrer til en øjeblikkelig ophævelse af blokaden af Hôtel du Golf. EU hilser den enstemmige

vedtagelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 1967 om styrkelse af UNOCI velkommen. EU

fordømmer kraftigt angrebene på UNOCI, kræver, at transmissioner af meddelelser, der opild-

ner til vold, øjeblikkelig indstilles, og opfordrer til fuldstændig anerkendelse af UNOCI's

mandat.

5. Rådet har siden december 2010 vedtaget en række afgørelser, der pålægger og udvider anven-

delsen af målrettede restriktive foranstaltninger, herunder et visumforbud og en indefrysning af

aktiver. Disse foranstaltninger er målrettet mod personer og enheder, der specifikt modsætter sig

den retmæssige præsidents myndighed, lægger hindringer i vejen for magtoverdragelsen og

finansierer den tidligere præsident Gbagbo. EU vil jævnligt gennemgå de restriktive foranstalt-

ninger for at sikre deres effektivitet og indflydelse og eventuelt udvide deres anvendelses-

område. EU er fortaler for at andre større internationale partnere, herunder multilaterale og regi-

onale organisationer, træffer lignende foranstaltninger.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

6. EU vil fortsat yde støtte og humanitær bistand til den mest sårbare del af befolkningen i

Elfenbenskysten, især de internt fordrevne og de flygtninge, der er flygtet til nabolandene.

7. EU bekræfter på ny sit klare ønske om at fremme respekten for demokrati og retsstaten i

Elfenbenskysten og er rede til at øge sin støtte til befolkningen i Elfenbenskysten og dens ret-

mæssige myndigheder."

Rådet vedtog en afgørelse og en gennemførelsesforordning om forlængelse af de målrettede restrik-

tive foranstaltninger over for den tidligere præsident Gbagbo og hans tilhængere.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Sudan -

Konklusioner

Rådet havde en kort udveksling af synspunkter om Sudan og vedtog følgende konklusioner:

"1. Rådet udtrykker tilfredshed med, at folkeafstemningen i det sydlige Sudan blev holdt rettidigt,

fredeligt og troværdigt som et afgørende led i gennemførelsen af den samlede fredsaftale. Det

lykønsker befolkningen i det sydlige Sudan med den beslutsomhed, den har vist ved sit talstær-

ke fremmøde, så stemmedeltagelsen kom langt over tærsklen på 60 %. Rådet roser parterne i

den samlede fredsaftale samt folkeafstemningskommissionen for det sydlige Sudan og

Sydsudans folkeafstemningsbureau for deres lederskab i denne proces og minder om, hvor afgø-

rende støtten og bistanden fra De Forenede Nationer har været, herunder også det lederskab,

som UNMIS har lagt for dagen.

2. Rådet påskønner det igangværende arbejde i EU's valgobservationsmission med at overvåge for-

løbet af folkeafstemningen. Det noterer sig EU's valgobservationsmissions foreløbige erklæring

af 17. januar 2011, hvori den udtrykker tilfredshed med det fredelige og troværdige forløb og

det overvældende fremmøde.

3. Rådet hilser bekendtgørelsen af de foreløbige resultater af folkeafstemningen i det sydlige

Sudan velkommen. De viser en overvældende støtte til løsrivelse. Indtil de endelige resultater

foreligger, gentager Rådet EU's tilsagn om at respektere befolkningen i det sydlige Sudans

ønsker og hilser det velkommen, at Sudans regering har givet et sådant tilsagn, som bekræftet på

højniveaumødet om Sudan i dag i Addis Abeba. Det opfordrer begge parter i den samlede freds-

aftale til fortsat at garantere alle befolkningsgruppers sikkerhed og tryghed i Sudan.

4. Rådet understreger EU's fortsatte engagement i forhold til såvel nord som syd uanset folkeaf-

stemningens resultat.

5. Rådet opfordrer indtrængende alle parter til hurtigt at løse alle udestående spørgsmål i den

samlede fredsaftale og efter folkeafstemningen, herunder spørgsmålene om Abyei, statsborger-

skabsordninger og høring af befolkningen ved Den Blå Nil og i det sydlige Kordofan. Det hilser

iværksættelsen af høringer af befolkningen ved Den Blå Nil velkommen.

6. Rådet er fortsat særdeles bekymret over forsinkelsen med hensyn til at løse spørgsmålet om

Abyei. Det hilser det velkommen som et opmuntrende skridt, at der for nylig er opnået enighed

mellem lokale stammeledere og efterfølgende indgået en aftale om migration og sikkerhedsord-

ninger. Det opfordrer indtrængende parterne i den samlede fredsaftale til at løse spørgsmålet om

Abyeis fremtidige status gennem en fredelig dialog og sikre en retfærdig og holdbar løsning.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

7. EU støtter fortsat de bestræbelser, der udfoldes af AU's højniveaupanel for Sudan for at fremme

forhandlingerne mellem parterne i den samlede fredsaftale, og er rede til om nødvendigt at yde

videre bistand.

8. Rådet er stadig dybt bekymret over den stigende vold i Darfur, som har ført til 43 000 nye for-

drevne. Det beklager kidnapningerne af hjælpearbejdere, som har haft en meget negativ ind-

virkning på alle former for bistand til sårbare befolkningsgrupper. Rådet opfordrer indtrængende

alle parter til at indstille fjendtlighederne og sikre fuld og uhindret adgang for UNAMID og de

humanitære hjælpearbejdere.

9. Rådet fremhæver, at det er nødvendigt med et reelt engagement fra alle parters side, herunder de

væbnede bevægelser, i Dohafredsprocessen, som skal føre til en samlet og inklusiv fredsløsning

for Darfur. Det håber, at Dohafredsprocessen snart fører til et positivt resultat.

10. Rådet minder om den sudanesiske regerings forpligtelse til at samarbejde med Den Interna-

tionale Straffedomstol i henhold til FN's Sikkerhedsråds resolution 1593.

11. Rådet vil fortsat følge situationen i Sudan nøje."

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Sahel -

Konklusioner

Rådet havde en kort drøftelse om Sahel og vedtog følgende konklusioner:

"1. Rådet henviser til sine konklusioner af 25. oktober 2010 og forpligtelsen til at udvikle en hel-

hedsorienteret og integreret EU-strategi om sikkerhed og udvikling i Sahel. Rådet giver udtryk

for dyb bekymring over forværringen af sikkerhedssituationen i visse lande i Sahelregionen.

2. Terroristers kidnapninger af og mord på europæiske borgere i Niamey understreger den stigende

trussel i regionen fra organiseret kriminalitet og terrornetværk, navnlig Al-Qaeda i det Islamiske

Maghreb (AQIM). Disse trusler berører direkte regionens befolkninger og stater, især

Mauretanien, Mali og Niger. De påvirker ligeledes EU-borgeres sikkerhed. De svækker de stats-

lige strukturer, hæmmer de pågældende landes økonomiske og sociale udvikling og bringer de

aktiviteter inden for det internationale udviklingssamarbejde, som skulle komme befolkningerne

til gode, i fare.

3. Rådet er fuldt ud bevidst om de mange udfordringer, som regionen står over for, og ser frem til

en snarlig forelæggelse af en samlet EU-strategi om Sahel inden for de kommende uger med

henblik på drøftelse og vedtagelse ved først kommende lejlighed. Rådet henviser også til beho-

vet for øget samarbejde mellem EU og dets medlemsstater, staterne i regionen, AU, FN og

andre internationale partnere i gennemførelsen af strategien."

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Libanon -

Konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1. Rådet følger fortsat nøje udviklingen i Libanon.

2. Det noterer sig, at præsident Sleiman har udnævnt Najib Mikati til premierminister. Det opfor-

drer de libanesiske myndigheder til at søge den bredest mulige konsensus og til at bevare enhe-

den under fuld overholdelse af principperne i den libanesiske forfatning, Taifaftalen og alle

Libanons internationale forpligtelser.

3. Rådet understreger, at det tillægger det stor betydning, at de libanesiske institutioner fungerer

uafhængigt og demokratisk, fri for enhver, også udefrakommende, indblanding. Rådet opfordrer

alle parter til at samarbejde i en ånd af dialog og konsensus og til at afstå fra voldsanvendelse og

intimidering.

4. Rådet udtrykker sin anerkendelse af det arbejde, der er udført af den nationale samlingsregering

under ledelse af premierminister Hariri efter det demokratiske valg i 2009.

5. Rådet bekræfter sin fortsatte støtte til det særlige tribunal for Libanon som et uafhængigt tribu-

nal oprettet ved FN's Sikkerhedsråds resolution 1757 efter de højeste retslige standarder. Tribu-

nalet skal fortsætte sit arbejde uhindret og i samarbejde med den libanesiske regering. Finansie-

ringen skal opretholdes. I den forbindelse bemærker Rådet, at EU og de enkelte medlemsstater

er rede til at stille yderligere finansiering til rådighed. Samtidig opfordrer EU andre til at

bidrage.

6. Rådet er fortsat fast besluttet på at styrke Libanons suverænitet, uafhængighed, territoriale inte-

gritet, enhed og stabilitet. Rådet erindrer om, at det lægger stor vægt på, at alle relevante resolu-

tioner fra FN's Sikkerhedsråd gennemføres fuldt ud, herunder resolution 1559, 1680, 1701 og

1757.

7. Rådet støtter og udtrykker sin anerkendelse af den vigtige rolle, der spilles af UNIFIL, hvis ind-

sats sammen med de libanesiske væbnede styrker stadig er afgørende for freden i regionen."

Under forsæde af den højtstående repræsentant drøftede ministrene situationen i Libanon under

middagen.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

Iran

Den højtstående repræsentant orienterede under middagen ministrene om sine samtaler på vegne af

E3 +3-landene (Frankrig, Tyskland, Det Forenede Kongerige, Kina, Rusland og USA) med Iran i

Istanbul den 21.-22. januar.

Mellemøsten

Den højtstående repræsentant orienterede under middagen om sit besøg i Mellemøsten inden mødet

i kvartetten den 5. februar.

Strategiske partnere - Rusland

Under middagen drøftede den højtstående repræsentant og ministrene, hvordan arbejdet med EU's

strategiske partnere bringes videre, og så nærmere på EU's mål for Rusland.

EVENTUELT

Albanien

Den slovenske delegation rejste spørgsmålet om, hvordan der kunne forhandles nærmere med

Albanien på baggrund af den seneste udvikling.

Den højtstående repræsentant og kommissær Fuele rapporterede om administrerende direktør

Miroslaw Lajcaks seneste besøg i Tirana.

Haiti

Den spanske delegation rejste spøgsmålet om det politiske dødvande i Haiti efter den første runde af

præsidentvalget. Rådet understregede betydningen af at afholde anden runde, og den højtstående

repræsentant tilkendegav, at EU er rede til at yde støtte til valgobservationen.

Iran - henrettelsen af Zahra Bahrami

Den nederlandske delegation rejste spørgsmålet om henrettelsen af den nederlandsk-iranske stats-

borger Zahra Bahrami i Teheran den 29. januar og foreslog, at der blev truffet opfølgningsforan-

staltninger på EU-niveau.

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

Guinea-Bissau - Indledning af konsultationer

Rådet indbød myndighederne i Guinea-Bissau til konsultationer i henhold til Cotonouaftalens arti-

kel 96, som danner grundlaget for EU's forbindelser med AVS-landene. Denne afgørelse afspejler

EU's betænkeligheder i forbindelse med situationen i Guinea-Bissau efter mytteriet den

1. april 2010 og den overordnede situation for regeringsførelse i landet.

For yderligere oplysninger se pressemeddelelse

5750/11.

Rapport om handlingsplanen i Pakistan

Rådet noterede sig anden gennemførelsesrapport om handlingsplanen til styrkelse af EU's indsats i

Pakistan.

Handlingsplanen til styrkelse af EU's indsats i Afghanistan og Pakistan blev godkendt af Rådet den

27. oktober 2009

. I april 2010 forelagde den højtstående repræsentant Ashton Rådet den første

halvårlige rapport om gennemførelsen af handlingsplanen for Pakistan.

Revision af EU's liste over personer, grupper og enheder involveret i terrorhandlinger

Rådet reviderede EU's liste over personer, grupper og enheder, som denne forordning finder anven-

delse på, i overensstemmelse med artikel 2, 3 og 4 i fælles holdning 2001/931/FUSP, og som arti-

kel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 finder anvendelse på. Efter at have revideret alle nye

relevante oplysninger besluttede Rådet at bekræfte alle personer, grupper og enheder på den liste,

der blev oprettet i juli 2010 (afgørelse 2010/386/FUSP og forordning (EU) nr. 610/2010).

Som sædvanligt sendes skrivelser til de berørte personer, grupper og enheder (hvis der findes en

adresse), og der vil blive offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende

(C-udgaven).

Rådet reviderede allerede i december 2010 den EU-liste over personer, grupper og enheder, som

kun artikel 4 i fælles holdning 2001/931/FUSP finder anvendelse på. Efter Rådets revision af alle

nye relevante oplysninger bekræftede det listen som anført i bilaget til fælles holdning

2009/468/FUSP af 15. juni 2009.

http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/gena/110789.pdf

5888/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31.I.2011

FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

FSFP -

Konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner om den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik:

"Rådet ser med tilfredshed på Weimarskrivelsen af 6. december 2010, som Frankrig, Tyskland og

Polen har underskrevet, som et vigtigt bidrag til at stimulere dagsordenen for udviklingen af en

fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, også med henblik på at styrke militære og civile kapaciteter i

Europa, på baggrund af de bestræbelser og resultater, der er opnået under de seneste formandskaber.

Rådet opfordrer den højtstående repræsentant til at arbejde videre med de vigtige spørgsmål, der

omhandles i skrivelsen, i et tæt samarbejde med medlemsstaterne gennem Den Udenrigs- og Sik-

kerhedspolitiske Komité, EU's Militærkomité og Det Europæiske Forsvarsagentur og i samråd med

relevante aktører og ser frem til de forslag fra den højtstående repræsentant, som blev efterlyst i Det

Europæiske Råds konklusioner fra september 2010 med henvisning til samarbejdet mellem EU og

NATO inden for krisestyring.

I den forbindelse opfordrer Rådet den højtstående repræsentant til at forelægge en rapport om det

igangværende arbejde med disse spørgsmål til drøftelse på en samling i Udenrigsrådet i midten af

2011 med henblik på at opnå konkrete resultater inden årets udgang så vidt muligt."

HANDELSPOLITIK

Usbekistan - Tekstiler

Rådet gav tilladelse til undertegnelsen af en protokol til samarbejdsaftalen mellem EU og

Usbekistan med henblik på at udvide aftalens bestemmelser til også at omfatte tekstiler

(16382/10).

Teksten i protokollen

(16388/10)

vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet med henblik på dets

godkendelse.

UDDANNELSE

Schweiz' deltagelse i EU-programmer

Rådet godkendte indgåelsen af en aftale med Schweiz om vilkår og betingelser for dets deltagelse i

programmet "Aktive unge" og i handlingsprogrammet for livslang læring 2007-2013

(12818/10).

5888/1/11 REV 1