Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3066 - Uddannelse m.v.
Offentligt
1453836_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
6195/11
(OR. en)
PRESSE 19
PR CO 5
PRESSEMEDDELELSE
3066. samling i Rådet
Uddannelse, ungdom, kultur og sport
Bruxelles, den 14. februar 2011
Formand
Rózsa Hoffmann
Ungarsk viceuddannelsesminister
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 8352 / 6319
Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
6195/11
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0002.png
14.II.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet havde ved offentlig forhandling en orienterende debat om sit
bidrag til det europæiske
halvår
inden for rammerne af den årlige vækstundersøgelse for 2011.
Rådet vedtog konklusioner om
uddannelsens rolle i forbindelse med gennemførelse af Europa
2020-strategien.
I den forbindelse noterede ministrene sig også Kommissionens forelæggelse af sin
meddelelse: "En dagsorden for nye kvalifikationer og job: et europæisk bidrag til fuld
beskæftigelse".
Rådet vedtog også uden debat en forordning, der fastsætter procedurerne og betingelserne for den
praktiske gennemførelse af
det europæiske borgerinitiativ.
6195/11
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0003.png
14.II.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Vedtagelse af dagsordenen................................................................................................................... 7
Godkendelse af listen over A-punkter ................................................................................................. 7
Uddannelsens bidrag til det europæiske halvår.................................................................................... 8
Uddannelsens rolle i forbindelse med gennemførelse af Europa 2020-strategien............................. 10
Dagsorden for nye kvalifikationer og job .......................................................................................... 11
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
–
Rådet forlænger ordningerne for den irakiske udviklingsfond .............................................................................. 12
ALMINDELIGE ANLIGGENDER
–
Vedtagelse af nye udvalgsprocedureregler............................................................................................................ 12
INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER
–
Det europæiske borgerinitiativ .............................................................................................................................. 13
DET INDRE MARKED
–
Enhedspatentbeskyttelse - Forstærket samarbejde ................................................................................................ 13
TRANSPORT
–
–
Førstebehandlingsholdning vedrørende eurovignetdirektivet*.............................................................................. 14
Interoperabilitet i det europæiske jernbanesystem - trafiktelematik for persontrafikken ...................................... 14
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
6195/11
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
14.II.2011
SOCIALPOLITIK
–
Statistikker over sociale nettoydelser og overgang fra arbejde til tilbagetrækning ............................................... 15
MILJØ
–
Farlige stoffer i køretøjer....................................................................................................................................... 15
SUNDHED
–
Maksimums-pH-værdier for trombocytkoncentrater............................................................................................. 16
6195/11
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0005.png
14.II.2011
DELTAGERE
Belgien:
Pascal SMET
Bulgarien:
Petya EVTIMOVA
Den Tjekkiske Republik:
Kryštof HAJN
Danmark:
Tina NEDERGAARD
Tyskland:
Helge BRAUN
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
Geraldine BYRNE NASON
Grækenland:
Andreas PAPASTAVROU
Spanien:
Mario BEDERA BRAVO
José Pascual MARCO
Bartomeu LLINAS FERRA
Frankrig:
Philippe LEGLISE-COSTA
Italien:
Vincenzo GRASSI
Cypern:
Andreas DIMITRIOU
Letland:
Rolands BROKS
Litauen:
Dainius NUMGAUDIS
Luxembourg:
Michèle EISENBARTH
Ungarn:
Rózsa HOFFMANN
Zoltán GLOVICZKI
Malta:
Clyde PULI
Nederlandene:
Marja van BIJSTERVELDT-VLIEGENTHART
Østrig:
Harald GÜNTHER
Polen:
Katarzyna HALL
Karolina OZTRZYNIEWSKA
Flamsk undervisnings-, ungdoms- og ligestillingsminister
samt minister for Bruxelles
Viceminister for uddannelse
Viceudenrigsminister
Undervisningsminister
Statssekretær under forbundsministeren for uddannelse og
forskning, medlem af Forbundsdagen
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for uddannelse
Stedfortrædende fast repræsentant
Uddannelses- og kulturminister i den selvstyrende region
De Baleariske Øer
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Uddannelses- og kulturminister
Uddannelses- og videnskabsminister
Leder af Uddannelses- og Videnskabsministeriets kontor
Stedfortrædende fast repræsentant
Viceuddannelsesminister
Statssekretær for obligatorisk uddannelse
Statssekretær
Undervisnings-, kultur- og videnskabsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Uddannelsesminister
Stedfortrædende fast repræsentant
6195/11
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0006.png
14.II.2011
Portugal:
Isabel VEIGA
José Mariano GAGO
Rumænien:
Daniel Petru FUNERIU
Slovenien:
Igor LUKŠIČ
Slovakiet:
Eugen JURZYCA
Finland:
Henna VIRKKUNEN
Sverige:
Amelie VON ZWEIGBERGK
Det Forenede Kongerige:
Andy LEBRECHT
Uddannelsesminister
Minister for videnskab, teknologi og videregående
uddannelse
Minister for uddannelse, forskning, ungdom og sport
Uddannelses- og sportsminister
Minister for uddannelse, forskning, ungdom og sport
Uddannelsesminister
Statssekretær, Statsministerens Kontor
Stedfortrædende fast repræsentant
Kommissionen:
Androulla VASSILIOU
Medlem
6195/11
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0007.png
14.II.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Vedtagelse af dagsordenen
Rådet vedtog dagsordenen for samlingen
(6169/11)
med simpelt flertal, idet Italien og Spanien
stemte imod. Disse medlemsstater anmodede om, at A-punkt 9 (under de ikke-lovgivningsmæssige
aktiviteter) vedrørende en afgørelse om bemyndigelse til et forstærket samarbejde med henblik på at
indføre en enhedspatentbeskyttelse
(18115/10)
blev taget af dagsordenen. De anså ikke
Uddannelsesrådet for at være det rette forum for drøftelse af dette spørgsmål, og begge afgav
erklæringer til optagelse i Rådets protokol.
Godkendelse af listen over A-punkter
Rådet vedtog med simpelt flertal A-punkterne i
6181/11
.
A-punkter vedtages almindeligvis uden debat. Artikel 3, stk. 6, i Rådets forretningsorden fastsætter
dog, at Rådets medlemmer og Kommissionen kan tilkendegive deres opfattelse og få erklæringer
optaget i protokollen.
Rådet vedtog også listen over A-punkter vedrørende ikke-lovgivningsmæssige aktiviteter i
6182/11.
A-punkter vedrørende ikke-lovgivningsmæssige aktiviteter drøftes normalt ikke ved offentlig
forhandling, da de ikke er underlagt den almindelige lovgivningsprocedure. Formandskabet
accepterede ikke desto mindre Italiens anmodning om, at
punkt 9
drøftes offentligt.
6195/11
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0008.png
14.II.2011
Uddannelsens bidrag til det europæiske halvår
Ministrene havde en orienterende debat på grundlag af tre spørgsmål udarbejdet af formandskabet:
1.
Hvordan vurderer De de erklæringer, der er fremsat i forbindelse med uddannelse i den
årlige vækstundersøgelse for 2011
(18066/10)?
I hvor høj grad mener De, at det er muligt at nå EU's overordnede mål for uddannelse i
lyset af vurderingen i statusrapporten for Europa 2020
(18066/10
ADD 1)?
Hvilke foranstaltninger på uddannelsesområdet finder De, at det haster mest at træffe og
henlede Det Europæiske Råds forårsmødes opmærksomhed på?
1
2.
3.
Ministrene var generelt enige i de erklæringer, der er fremsat i forbindelse med uddannelse i den
årlige vækstundersøgelse, og anerkendte, at selv om der er gjort fremskridt, er der behov for en
større indsats for at nå uddannelsesmålene i 2020. Medlemsstaterne understregede også, at de hidtil
forelagte nationale reformprogrammer var foreløbige, og at der arbejdes videre med dem. Et
betydeligt antal lande er i gang med at gennemføre ambitiøse uddannelsesreformer, selv i den
nuværende vanskelige økonomiske situation, og alle var fast besluttet på at reducere antallet af
unge, der forlader skolen i utide.
Flere ministre påpegede også, at når det gjaldt uddannelsesspørgsmål, skulle der ikke kun lægges
vægt på tallene: den menneskelige faktor og kvalitative foranstaltninger var også af allerstørste
vigtighed. I den forbindelse understregede flere medlemsstater, hvilken vigtig rolle lærerne spiller i
uddannelsesprocessen, og opfordrede til mere effektive og regelmæssige
videreuddannelsesprogrammer for lærere.
De fleste medlemsstater erindrede desuden om, hvor vigtigt det er at fastlægge strategier for
livslang læring, herunder at gøre erhvervsuddannelse mere attraktiv og at fremme
voksenuddannelse, da folk nu arbejder længere, hvilket øger behovet for at fortsætte med at
erhverve og udvikle nye kvalifikationer gennem hele livet.
1
-
-
at reducere skolefrafaldet til under 10%
at sikre en andel på 40% af de 30-34-årige, der har afsluttet en videregående (eller
tilsvarende) uddannelse.
8
6195/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
14.II.2011
Et stort antal medlemsstater var enige om, at styrkelse af nøglekompetencer, fremme af udvikling af
færdigheder samt udvikling af arbejdsstyrkens evne til at tilpasse sig arbejdsmarkedets behov udgør
prioriterede opgaver. Politikforanstaltninger til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed og til fremme
af kreativitet, innovation og iværksætterånd bør derfor, ligesom udveksling af god praksis, aktivt
videreføres.
Ministrene var enige om, at et af hovedbudskaberne til Det Europæiske Råds forårsmøde bør være,
at det er af afgørende betydning at investere i uddannelse og forskning for at skabe mere
beskæftigelse og styrke konkurrenceevnen.
Sammen med resultaterne af samlingerne i andre rådssammensætninger vil formandskabet - via
Rådet for Almindelige Anliggender - forelægge en sammenfatning af disse drøftelser på Det
Europæiske Råds forårsmøde. På dette grundlag vil stats- og regeringscheferne så give strategiske
råd om politikken. Disse råd kan herefter indgå i medlemsstaternes overvejelser, når de udarbejder
deres nationale reformprogrammer med angivelse af, hvilke konkrete foranstaltninger de agter at
iværksætte med henblik på at nå de overordnede mål i 2020-strategien.
6195/11
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0010.png
14.II.2011
Uddannelsens rolle i forbindelse med gennemførelse af Europa 2020-strategien
Rådet vedtog konklusionerne i
5505/11.
Konklusionerne opfordrer medlemsstaterne til at investere
effektivt i moderne uddannelse af høj kvalitet og til at sætte ind over for problemet med unge, der
forlader skolen i utide, og ligeledes meget hurtigt at sætte ind over for situationen for unge, der står
over for særlige vanskeligheder med at komme ind på arbejdsmarkedet på grund af den alvorlige
krise.
Konklusionerne opfordrer også medlemsstaterne til at integrere uddannelsespolitikker i deres
nationale reformprogrammer og til at styrke horisontalt samarbejde og udveksling af erfaringer og
god praksis, navnlig med beskæftigelsesministerier, men også med andre interessenter såsom
arbejdsmarkedets parter, når de udformer og aflægger rapport om gennemførelsen af de nationale
beskæftigelsespolitikker.
Endvidere bør samarbejde mellem højere læreanstalter, forskningsinstitutter og virksomheder
styrkes som grundlag for en mere innovativ og kreativ økonomi.
6195/11
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0011.png
14.II.2011
Dagsorden for nye kvalifikationer og job
Ministrene udtrykte tilfredshed med Kommissionens præsentation af sit flagskibsinitiativ "En
dagsorden for nye kvalifikationer og job: et europæisk bidrag til fuld beskæftigelse"
(17066/10),
som er en del af Europa 2020-strategien, og som i lighed med initiativet
Unge på vej,
der blev
1
forelagt for Rådet i november 2010 , har stor betydning for uddannelsessektoren, idet det tager sigte
på at hjælpe enkeltpersoner med at erhverve sig nye kvalifikationer og tilpasse sig et arbejdsmarked
i forandring.
For at nå Den Europæiske Unions mål om en
beskæftigelsesgrad i 2020 på 75% i aldersgruppen
20-64
fastlægger initiativet fire centrale prioriterede områder:
•
et bedre fungerende arbejdsmarked
•
en bedre kvalificeret arbejdsstyrke
•
højere jobkvalitet og bedre arbejdsvilkår
•
stærkere politikker til fremme af jobskabelsen og efterspørgslen efter arbejdskraft.
Medlemsstaterne har hovedansvaret for at nå disse mål og råder over de vigtigste instrumenter i
denne forbindelse, men dagsordenen foreslår 13 centrale aktioner med forberedende og konkrete
ledsagende foranstaltninger til gennemførelse af de fire prioriteter. I initiativet opfordres der også til
et tættere samarbejde mellem uddannelses- og beskæftigelsessektorerne.
1
Der sigter mod at hjælpe unge med at udnytte deres fulde uddannelsespotentiale og dermed
forbedre deres beskæftigelsesudsigter.
11
6195/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0012.png
14.II.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
Rådet forlænger ordningerne for den irakiske udviklingsfond
Rådet vedtog en afgørelse om forlængelse indtil den 30. juni 2011 af ordningerne for indbetaling af
indtægter fra eksport af olie, olieprodukter og naturgas til den irakiske udviklingsfond og
ordningerne for visse irakiske aktivers fritagelse fra retsforfølgning. Dette er i overensstemmelse
med FN's Sikkerhedsråds resolution (UNSCR) 1956 (2010) om forlængelse af de ordninger, der er
fastsat i UNSCR 1483 (2003) og 1546 (2004).
Rådet vedtog endvidere en forordning om gennemførelse af ovennævnte foranstaltninger i EU.
Rådets afgørelse 2011/…/FUSP om ændring af fælles holdning 2003/495/FUSP om Irak og Rådets
forordning (EU) nr. …/2011 om ændring af forordning (EF) nr. 1210/2003 om visse specifikke
restriktioner i de økonomiske og finansielle forbindelser med Irak offentliggøres i Den Europæiske
Unions Tidende den 15. februar 2011.
ALMINDELIGE ANLIGGENDER
Vedtagelse af nye udvalgsprocedureregler
Rådet vedtog en forordning om nye regler for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere
Kommissionens udøvelse af sine gennemførelsesbeføjelser (64/10
+
5768/11),
efter at der var
opnået enighed med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen.
Den nye forordning tager sigte på i praksis at gennemføre artikel 291 i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) om
gennemførelsesretsakter.
Den afløser Rådets
afgørelse 1999/468 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de
gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (udvalgsprocedureafgørelsen), for så vidt
angår hørings-, forvaltnings- og forskriftsprocedurerne.
Delegerede retsakter
som fastsat i artikel
290 i TEUF dækker stort set samme type foranstaltninger som dem, der hidtil er blevet vedtaget
efter forskriftsproceduren med kontrol, som Rådet indførte i udvalgsprocedureafgørelsen i 2006.
Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse
6378/11.
6195/11
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0013.png
14.II.2011
INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER
Det europæiske borgerinitiativ
Rådet vedtog en forordning, der gør det muligt for EU-borgerne at anmode om lovgivningsforslag
vedrørende et specifikt spørgsmål (65/10
+
5769/11 ADD 1).
Det såkaldte
europæiske borgerinitiativ,
en af de væsentligste nyskabelser i forbindelse med
Lissabontraktaten, gør det muligt for borgerne at anmode Kommissionen om at fremsætte
lovgivningsforslag, hvis de, der støtter et initiativ, udgør mindst en million og kommer fra et
betydeligt antal medlemsstater.
Med Lissabontraktaten
1
blev der indført en ny dimension, nemlig deltagelsesdemokratiet, ved siden
af det repræsentative demokrati, som udgør grundlaget for EU, med henblik på at få EU bragt
tættere på sine borgere ved at tilskynde til større debat på tværs af landegrænserne om EU-
spørgsmål.
I forordningen fastsættes der procedurer og betingelser for gennemførelsen af borgerinitiativet.
Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse
6469/11.
DET INDRE MARKED
Enhedspatentbeskyttelse - Forstærket samarbejde
Rådet besluttede at anmode om Europa-Parlamentets godkendelse af et udkast til afgørelse om
bemyndigelse til et forstærket samarbejde med henblik på at indføre en
enhedspatentbeskyttelsesordning i EU
(5538/11
og
5566/11).
I henhold til artikel 329, stk. 1, i Lissabontraktaten (TEUF) kræver Rådets bemyndigelse til at
indlede forstærket samarbejde mellem flere medlemsstater Europa-Parlamentets forudgående
godkendelse.
1
Lissabontraktaten trådte i kraft den 1. december
2009.
6195/11
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0014.png
14.II.2011
TRANSPORT
Førstebehandlingsholdning vedrørende eurovignetdirektivet*
Rådet vedtog
1
sin førstebehandlingsholdning vedrørende et udkast til direktiv om vejafgifter på
tunge godskøretøjer (eurovignetdirektivet), som gør det muligt at opkræve afgifter, der indregner
omkostningerne ved luft- og støjforurening fra trafikken og tager hensyn til trafikbelastningen.
(15145/1/10
+
5767/11 ADD 1 REV 1).
Udkastet til direktiv, der ændrer eurovignetdirektivet, som blev vedtaget i 1999, tager sigte på at
reducere luftforureningen fra vejgodstransport og få trafikken til at glide bedre ved hjælp af
differentierede afgifter på køretøjer alt efter køretøjets type og emissioner, den tilbagelagte afstand
samt stedet og tidspunktet for anvendelsen af vejene. Det skal tilskynde til, at der skiftes til
transportmønstre, der i højere grad tager hensyn til miljøet.
Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse
6350/11.
Rådets førstebehandlingsholdning og begrundelsen for denne holdning (15145/1/10
ADD 1)
sendes
nu til Europa-Parlamentet til andenbehandling.
Interoperabilitet i det europæiske jernbanesystem - trafiktelematik for persontrafikken
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om den tekniske
specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet Trafiktelematik for persontrafikken i det
transeuropæiske jernbanesystem (17776/10).
Formålet med denne tekniske specifikation er at fastlægge de procedurer og grænseflader mellem
alle typer af aktører, der gør det muligt at betjene passagerne med aktuel information og med
billetudstedelse via bredt tilgængelige teknologier.
Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol; nu, hvor Rådet har givet sin
tilslutning, kan Kommissionen vedtage det, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig det.
1
Den italienske og den spanske delegation stemte imod, og den irske, nederlandske og
portugisiske delegation undlod at stemme.
14
6195/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0015.png
14.II.2011
SOCIALPOLITIK
Statistikker over sociale nettoydelser og overgang fra arbejde til tilbagetrækning
Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af to kommissionsforordninger vedrørende
statistik på det socialpolitiske område. Den ene forordning fastsætter gennemførelsesbestemmelser
vedrørende det europæiske system af integrerede statistikker for social beskyttelse (ESSPROS) og
vedrører mere specifikt iværksættelsen af en komplet dataindsamling til ESSPROS-modulet om
sociale nettoydelser (17659/10). Den anden forordning fastsætter specifikationer for ad hoc-modulet
for 2012 om overgang fra arbejde til tilbagetrækning og sikrer omfattende og sammenlignelige
oplysninger for at kunne overvåge opfyldelsen af de fælles målsætninger i Europa 2020-strategien
(17848/1/10).
Kommissionens forordninger er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det
indebærer, at nu, hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage dem, medmindre
Europa-Parlamentet modsætter sig det.
MILJØ
Farlige stoffer i køretøjer
Rådet modsatte sig ikke Kommissionens direktiv om ajourføring af bilag II til direktiv 2000/53,
som indeholder en liste med undtagelser fra forbuddet mod farlige stoffer i køretøjer og reservedele
hertil (17617/10). Ifølge direktiv 2000/53 om udrangerede køretøjer er det forbudt at bruge bly,
kviksølv, cadmium og hexavalent chrom i køretøjer og komponenter i køretøjer, der markedsføres
efter den 1. juli 2003. Medlemsstaterne skal gennemføre ændringerne i deres nationale lovgivning
senest den 31. december 2011.
Kommissionens direktiv er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det indebærer,
at nu, hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage direktivet, medmindre
Europa-Parlamentet modsætter sig det.
6195/11
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453836_0016.png
14.II.2011
SUNDHED
Maksimums-pH-værdier for trombocytkoncentrater
Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af et kommissionsdirektiv, der fjerner
maksimums-pH-værdien for alle de trombocytkoncentrater, der er opført i bilag V til direktiv
2004/33/EF om tekniske krav til blod og blodkomponenter (17786/1/10
REV 1 + 17786/1/10 REV 1
COR 1).
Kommissionens direktiv er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det indebærer,
at nu, hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage det, medmindre Europa-
Parlamentet modsætter sig det.
6195/11
16
DA