Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3075 - miljø
Offentligt
1453860_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
7689/11
(OR. en)
PRESSE 61
PR CO 15
PRESSEMEDDELELSE
3075. samling i Rådet
Miljø
Bruxelles, den 14. marts 2011
Formand
Sándor Fazekas
Ungarns minister for landdistriktudvikling
Tamás Fellegi
Ungarns minister for national udvikling
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319
Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
7689/11
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0002.png
14.III.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet indledte samlingen med at give udtryk for sin medfølelse og
oprigtige deltagelse over for
Japans befolkning
i anledning af tabet af menneskeliv som følge af jordskælvet den 11. marts.
Rådet nåede til politisk enighed om sin førstebehandlingsholdning til reviderede EU-bestemmelser
om
affald af elektrisk og elektronisk udstyr,
der omfatter en lang række anordninger som f.eks.
mobiltelefoner og husholdningsapparater. Formålet med revisionen er at forbedre indsamlingen og
genanvendelsen af brugt udstyr og begrænse illegal eksport af sådant affald fra EU.
Rådet udvekslede også synspunkter om mulige grunde til at give medlemsstaterne mulighed for at
begrænse
dyrkningen af genetisk modificerede organismer
på deres område. En række
delegationer mente, at den foreslåede fortegnelse over mulige grunde til at begrænse dyrkningen af
gmo'er var et godt grundlag for at arbejde videre med udkastet til retsakt. Andre delegationer
nærede betænkeligheder med hensyn til, om nogle af grundene i den foreslåede fortegnelse rent
juridisk er forenelige med WTO-reglerne og reglerne for det indre marked og med hensyn til, om
udkastet til retsakt i det hele taget vil kunne føres ud i livet.
Rådet vedtog derudover konklusioner om
opfølgningen af FN's klimakonference i Cancún
i
december 2010. Konklusionerne udtrykker stor tilfredshed med resultaterne fra klimakonferencen i
Cancún og opfordrer EU's internationale partnere til at gennemføre aftalerne fuldt ud. Rådet
udstak også retningslinjer for det igangværende intensive arbejde med at gennemføre
Cancúnaftalerne frem til FN's næste klimakonference i Durban i slutningen af året.
Rådet vedtog konklusioner om vurdering af fællesskabsstrategien for
kviksølv.
I vurderingen
gennemgås gennemførelsen af strategien fra 2005 på alle tyve områder, herunder nedbringelse af
emissionerne og udbuddet, behandling af overskud og beholdninger samt beskyttelse mod
eksponering for giftstoffet, både på EU-plan og internationalt.
7689/11
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0003.png
14.III.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Affald af elektrisk og elektronisk udstyr.............................................................................................. 7
Dyrkning af genetisk modificerede organismer................................................................................... 8
Klimaforandringer: Opfølgning af klimakonferencen i Cancún.......................................................... 9
Fællesskabsstrategien for kviksølv ...................................................................................................... 9
Reform af den fælles landbrugspolitik............................................................................................... 10
Det europæiske halvår........................................................................................................................ 10
EVENTUELT .................................................................................................................................... 12
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
MILJØ
–
–
–
–
Miljømærket til vaskemidler og maskinopvaskemidler......................................................................................... 15
EU's emissionshandelssystem ............................................................................................................................... 15
Overførsel af affald ............................................................................................................................................... 15
Handel med farlige stoffer..................................................................................................................................... 16
LANDBRUG
–
Grænseværdier for forurenende stoffer i levnedsmidler - Sundhedsanprisninger af fødevarer ............................. 16
FISKERI
–
Mauretanien - Ny protokol .................................................................................................................................... 16
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
7689/11
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
14.III.2011
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
–
Netværk af indvandringsforbindelsesofficerer ...................................................................................................... 17
UDNÆVNELSER
–
Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 17
7689/11
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0005.png
14.III.2011
DELTAGERE
Belgien:
Joke SCHAUVLIEGE
Bulgarien:
Nona KARADJOVA
Den Tjekkiske Republik:
Tomáš CHALUPA
Danmark:
Lykke FRIIS
Karen ELLEMANN-JENSEN
Tyskland:
Katherina REICHE
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
Phil HOGAN
Geraldine BYRNE NASON
Grækenland:
Konstantina BIRBILI
Andreas PAPASTAVROU
Spanien:
Teresa RIBERA
José Juan DÍAZ TRILLO
Frankrig:
Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET
Italien:
Stefania PRESTIGIACOMO
Cypern:
Demetris ELIADES
Letland:
Raimonds VĒJONIS
Litauen:
Gediminas KAZLAUSKAS
Luxembourg:
Claude WISELER
Ungarn:
Tamás FELLEGI
Sándor FAZEKAS
Malta:
George PULLICINO
Mario DE MARCO
Nederlandene:
Joop ATSMA
Minister for miljø, natur og kultur
Minister for miljø og vandforvaltning
Miljøminister
Klima- og energiminister og minister for ligestilling
Miljøminister
Statssekretær
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for miljø, spørgsmål vedrørende lokalsamfund og
lokalstyre
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for miljø, energi og klimaændringer
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for klimaændringer
Miljøminister i den selvstyrende region Andalusien
Minister for økologi, bæredygtig udvikling, transport og
byggeri
Miljøminister
Minister for landbrug, naturressourcer og miljø
Minister for miljøbeskyttelse og regionaludvikling
Miljøminister
Minister for bæredygtig udvikling og infrastruktur
Minister for national udvikling
Minister for landdistriktudvikling
Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål
Statssekretær for turisme, miljø og kultur
Statssekretær for infrastrukturer og miljø
7689/11
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0006.png
14.III.2011
Østrig:
Nikolaus BERLAKOVICH
Polen:
Janusz ZALESKI
Portugal:
Dulce PÁSSARO
Humberto ROSA
Rumænien:
Laszlo BORBELY
Slovenien:
Roko �½ARNIĆ
Slovakiet:
Jozsef NAGY
Finland:
Paula LEHTOMÄKI
Sverige:
Andreas CARLGREN
Det Forenede Kongerige:
Chris HUHNE
Caroline SPELMAN
Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og
vandforvaltning
Understatssekretær, Miljøministeriet
Miljøminister og minister for fysisk planlægning
Statssekretær for miljø
Miljø- og skovbrugsminister
Miljøminister
Miljøminister
Miljøminister
Miljøminister
Minister for energi og klimaændringer
Minister for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål
Kommissionen:
Janez POTOČNIK
Connie HEDEGAARD
John DALLI
Medlem
Medlem
Medlem
7689/11
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0007.png
14.III.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Affald af elektrisk og elektronisk udstyr
Rådet fastlagde sin førstebehandlingsholdning til reviderede EU-bestemmelser om affald af
elektrisk og elektronisk udstyr. Den enighed, der er opnået, skal forbedre indsamlingen og
genanvendelsen af brugt elektronisk udstyr og illegal eksport af sådant affald fra EU.
EU-landene skal allerede indsamle mindst 4 kg affald af elektrisk og elektronisk udstyr pr.
indbygger pr. år. For at gøre indsamlingen mere effektiv tilpasser omarbejdningen dette mål efter de
enkelte EU-landes størrelse og økonomiske situation. I henhold til den opnåede enighed skal
medlemsstaterne hvert år indsamle 45 % af den gennemsnitlige vægt af elektrisk og elektronisk
udstyr, der er bragt i omsætning på deres nationale marked. Dette indføres fire år efter, at de
reviderede regler er trådt i kraft. Efter yderligere fire år skal medlemsstaterne nå en
indsamlingsprocent på 65 %. Nogle EU-stater, hvor forbrugerne anvender færre elektroniske
anordninger, får en vis fleksibilitet med hensyn til at nå målene
1
.
Rådet udvidede også reglernes anvendelsesområde til i princippet at omfatte alt elektrisk og
elektronisk udstyr seks år efter den omarbejdede retsakts ikrafttræden. Fotovoltaiske paneler vil
straks blive omfattet og skal indsamles særskilt og behandles korrekt. Kommissionen kan foreslå
ændringer af anvendelsesområdet efter en analyse af virkningerne af det åbne anvendelsesområde
for erhvervslivet og miljøet.
Revisionen sigter mod at tilskynde til genbrug af hele apparater. Ifølge Rådets holdning skal de
tidligere opstillede mål for nyttiggørelse og genanvendelse øges med 5 %, og heri medregnes
genbrug af hele apparater. Dette indføres tre år efter, at de reviderede regler er trådt i kraft.
Det såkaldte WEEE-direktiv (2002/96) foreskriver, at medlemsstaterne indsamler affald af
elektronisk udstyr særskilt. Producenterne skal betale for indsamling og behandling af affaldet,
herunder genanvendelse eller energiudnyttelse.
Kommissionen foreslog omarbejdningen i december 2008 (17367/08). Europa-Parlamentet vedtog
sin førstebehandlingsholdning den 3. februar 2011. Forhandlingerne med henblik på enighed med
Europa-Parlamentet forventes at finde sted i andet halvår af indeværende år.
1
Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Letland, Litauen, Malta, Polen, Rumænien og Slovakiet
kan nå en indsamlingsprocent på 40-45 % fire år efter ikrafttrædelsen og skal nå
indsamlingsmålene i fuldt omfang senest ti år efter de reviderede reglers ikrafttrædelse.
7
7689/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0008.png
14.III.2011
Dyrkning af genetisk modificerede organismer
Rådet udvekslede synspunkter om mulige grunde til at tillade medlemsstaterne at begrænse
dyrkningen af genetisk modificerede organismer (gmo'er) på deres område. En vejledende
fortegnelse fra Kommissionen over sådanne grunde findes i
16826/10 ADD 1.
En række delegationer mente, at denne fortegnelse var et godt grundlag for at arbejde videre med
udkastet til retsakt. Nogle af dem ville gerne have, at der i retsakten blev indsat en ikke-
udtømmende fortegnelse over grunde til nationale begrænsninger for at øge retssikkerheden. Der
blev anmodet om at få tilføjet beskyttelse af biodiversitet og landbrugsstrukturer, socioøkonomiske
forhold og ny videnskabelig viden om risici i forbindelse med dyrkning af gmo'er i fortegnelsen
over mulige grunde.
Omvendt nærede andre delegationer betænkeligheder med hensyn til, om nogle af grundene i den
foreslåede fortegnelse rent juridisk er forenelige med WTO-reglerne og reglerne for det indre
marked. Der blev udtrykt tvivl med hensyn til, om et forbud kan begrundes i overordnede
miljøpolitiske mål, eftersom godkendte gmo'er allerede har været underkastet miljørisikovurdering.
Nogle mente, at overlapning mellem disse to forhold bør undgås. Et par delegationer gentog deres
betænkelighed med hensyn til, om forslaget i det hele taget vil kunne føres ud i livet.
Rådets Juridiske Tjeneste oplyste som svar på anmodninger fra en række medlemsstater, at den er
rede til at bistå ad hoc-gruppen med at vurdere de mulige grunde til nationale foranstaltninger
udarbejdet af Kommissionen.
Medlemsstaterne undersøger for øjeblikket de juridiske udtalelser om udkastet og en liste over
mulige bevæggrunde, som medlemsstaterne kan bygge deres beslutning om at begrænse dyrkningen
af gmo'er på.
Udkastet til retsakt (12371/10 +
ADD 1),
der blev forelagt i juli, vil give medlemsstaterne mulighed
for at begrænse dyrkningen af gmo'er på deres område af andre grunde end sundheds- og
miljøhensyn, der allerede er omfattet af EU's godkendelsesproces for gmo'er. Sådanne nationale
foranstaltninger skal være i overensstemmelse med EU-traktaten, dvs. ikke forvride konkurrencen
på det indre marked, og opfylde WTO-betingelserne.
Kommissionen og de øvrige medlemsstater vil skulle underrettes om begrænsningerne, en måned
inden de vedtages. Godkendelsen af genmodificerede fødevarer, foder og frø, der sælges i EU, vil
ikke blive berørt, og beslutningen herom vil fortsat skulle træffes på EU-niveau.
7689/11
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0009.png
14.III.2011
Klimaforandringer: Opfølgning af klimakonferencen i Cancún
Rådet vedtog konklusioner om opfølgningen af FN's klimakonference i Cancún i december 2010,
der drøftede de globale rammer for klimabeskyttelse. Teksten findes i
7755/11.
Konklusionerne udtrykker stor tilfredshed med resultaterne fra klimakonferencen i Cancún og
opfordrer EU's internationale partnere til fuld gennemførelse af aftalerne. Rådet udstak også
retningslinjer for det igangværende intensive arbejde med at gennemføre Cancúnaftalerne frem til
FN's næste klimakonference i Durban i slutningen af året.
Fællesskabsstrategien for kviksølv
Rådet vedtog konklusioner om fællesskabsstrategien for kviksølv, som findes i
7774/11.
Rådets konklusioner hilser det betydelige fremskridt med gennemførelsen af strategien i de sidste
fem år velkommen. Rådet opfordrede også Kommissionen til at fremskynde sin igangværende
undersøgelse vedrørende tandfyldningsamalgam, som er det næststørste anvendelsesområde for
kviksølv i EU. Derudover anmodede det Kommissionen om at undersøge kviksølvholdige
knapcellebatterier og vurdere behovet for yderligere foranstaltninger.
Kommissionen forelagde i december 2010 en vurdering af EU's strategi for kviksølv (16908/10).
Denne strategi, der blev vedtaget i 2005, beskrev tyve foranstaltninger, der skulle formindske
kviksølvemissionerne både i EU og på internationalt plan.
7689/11
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0010.png
14.III.2011
Reform af den fælles landbrugspolitik
Rådet drøftede miljøaspekterne i forbindelse med den fælles landbrugspolitik med henblik på den
forestående reform heraf. Rådets drøftelse var en reaktion på Kommissionens meddelelse "Den
fælles landbrugspolitik på vej mod 2020: Morgendagens udfordringer: fødevarer, naturressourcer
og landområder"
(16348/10) fra november 2010.
Ministrene fremhævede, at den fælles landbrugspolitik er vigtig for beskyttelse af miljøet og
klimaet og for at levere miljøgoder til offentligheden, herunder beskyttelse af biodiversiteten og
forebyggelse af oversvømmelser. De hilste det velkommen, at Kommissionen har foreslået at gøre
bæredygtig forvaltning af naturressourcerne og klimapolitik til et af målene for den nye fælles
landbrugspolitik.
Delegationerne fremhævede, at det at gøre den fælles landbrugspolitik grønnere er et vigtigt bidrag
til at nå målene for Europa 2020-strategien. Efter Kommissionens opfattelse vil foranstaltninger
som permanente græsarealer og plantedække, braklægning og diversificering af afgrøderne kunne
gøres obligatoriske for modtagere af direkte betalinger. De medvirker til at begrænse de
klimaskadelige emissioner. Samtidig gik nogle af ministrene ind for at målrette foranstaltningerne
til udvikling af landdistrikterne mod støtte til biodiversitet, beskyttelse af vandressourcer,
nedbringelse af drivhusgasemissioner og tilpasning til klimaforandringerne. Mange af dem ønskede
større forenkling og mere fleksibilitet til at tage hensyn til regionale og nationale miljøforhold.
Nogle mente, at foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne under den fælles
landbrugspolitiks såkaldte anden søjle vil være bedre egnet til at give en sådan fleksibilitet.
Ministrenes synspunkter vil give input til debatten i Rådet for Landbrug om reformen af den fælles
landbrugspolitik.
Det europæiske halvår
Rådet udvekslede synspunkter om miljøaspekterne i forbindelse med det europæiske halvår som
bidrag til Det Europæiske Råds forårsmøde.
Ministrene understregede, at indeværende europæiske halvår giver Rådet for Miljø en enestående
mulighed for at integrere miljø- og klimapolitikkerne i andre områder med henblik på at bidrage til
at fremme en bæredygtig og ressourceeffektiv lavemissionsøkonomi i overensstemmelse med
målene i Europa 2020-strategien.
7689/11
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0011.png
14.III.2011
Ressourceeffektivitet og reduktion af drivhusgasemissionerne bidrager til, at økonomiske og sociale
udviklingsmål nås, og dekarbonisering af økonomierne og den omfattende integration af miljø-
politikker bidrager til en bedre livskvalitet og giver nye jobmuligheder. Nationale
reformprogrammer, som er udarbejdet af medlemsstaterne, spiller en afgørende rolle for opnåelsen
af en grønnere, mere ressourceeffektiv og bæredygtig Europæisk Union. Der bør desuden
mobiliseres forskellige initiativer og redskaber på EU-plan.
En foreløbig vurdering af de nationale reformprogrammer viser, at der bør gøres mere ihærdige
bestræbelser, hvis det klimarelaterede mål for Europa 2020-strategien skal nås. En fuldstændig
gennemførelse af klima- og energipakken, herunder alle foranstaltninger med henblik på EU's
emissionshandelssystem, er påkrævet.
Med henblik på at skabe politisk fremdrift i miljø- og ressourceeffektivitetsforanstaltninger blev der
især sat streg under ambitiøse nationale mål i de nationale reformprogrammer, betydningen af en
integreret tilgang, sektordifferentiering og regional differentiering samt nødvendigheden af at øge
forbrugernes indflydelse gennem oplysninger og opmærksomhedskampagner. Ministrene
understregede behovet for at sikre sammenhæng med EU's strategi for bæredygtig udvikling.
Tiltag på det skattepolitiske område, navnlig en gradvis afvikling af miljøskadelig støtte, har
altafgørende betydning for overgangen til en ressourceeffektiv lavemissionsøkonomi.
Overgangsprocessen og integrationen af miljø- og klimapolitikken kan hjælpes yderligere på vej
ved at stille de nødvendige private og offentlige finansielle midler til rådighed til udarbejdelsen af
den næste flerårige finansielle ramme og reformen af de relevante politikker.
Der var bred enighed om, at Kommissionen bør udvikle en ambitiøs køreplan for et
ressourceeffektivt Europa hurtigst muligt, hvori målene på mellemlang og lang sigt fastlægges med
det formål at adskille ressourceanvendelse og økonomisk vækst fuldstændigt. Det er vigtigt at give
en bred fortolkning af ressourceeffektivitet, der omfatter alle naturressourcer.
Det europæiske halvår finder sted i første halvdel af hvert år for at styrke koordineringen af den
økonomiske politik i EU. I det aktuelle første europæiske halvår fokuserer den årlige
vækstundersøgelse, der er fremlagt af Kommissionen (18066/10 +
ADD 1),
på ti foranstaltninger,
som medlemsstaterne bør prioritere. Disse vedrører især makroøkonomisk stabilitet, finanspolitisk
konsolidering, strukturreformer og vækstfremmende foranstaltninger.
Europa 2020 er EU's strategi for at blive en intelligent, bæredygtig og inklusiv økonomi. Som led i
denne strategi fremlagde Kommissionen i januar 2011 sit flagskibsinitiativ vedrørende et
ressourceeffektivt Europa (5869/11).
7689/11
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0012.png
14.III.2011
EVENTUELT
Jordskælvet i Japan
Forud for den formelle del af samlingen gav Kommissionen og formandskabet på Rådets vegne
udtryk for deres deltagelse over for Japans befolkning i anledning af tabet af menneskeliv som følge
af jordskælvet den 11. marts.
Regionalpolitik
Kommissionen forelagde sin meddelelse "Regionalpolitikkens
bidrag til bæredygtig vækst i Europa
2020"
(5855/11).
Plastposer
Østrig opfordrede med støtte fra en lang række medlemsstater Kommissionen til at undersøge
mulighederne for at indføre regler om anvendelsen af plastposer på baggrund af de meget negative
miljøvirkninger, som skyldes den store mængde engangsposer af plast, der hvert år udleveres i EU
(det anslås, at det drejer sig om 800 000 tons;
6864/11).
Hormonforstyrrende stoffer
Den danske delegation opfordrede indtrængende Kommissionen til at fremlægge et udkast til EU-
lovgivning, der forbyder propyl- og butylparaben i kosmetik til børn under tre år (7428/11). Disse
stoffer menes at være forstyrrende for det menneskelige hormonsystem. Danmark har indført et
sådant forbud med henvisning til "sikkerhedsklausulen" i kosmetikdirektivet, men erkender, at det
vil være bedst at tage sådanne bestemmelser op på EU-plan.
Internationale forhandlinger om et globalt instrument vedrørende kviksølv
Formandskabet og Kommissionen aflagde i fællesskab rapport om andet forhandlingsmøde om et
juridisk bindende globalt instrument vedrørende kviksølv. Forhandlingerne forventes afsluttet i
begyndelsen af 2013 (7501/11).
7689/11
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0013.png
14.III.2011
Ørkendannelse
Formandskabet gav Rådet en kort orientering om de vigtigste konklusioner og anbefalinger fra
niende møde i Udvalget for Undersøgelse af Gennemførelsen af FN's Konvention om Bekæmpelse
af Ørkendannelse den 21.-25. februar i Bonn, Tyskland (7507/11).
FN's miljøprogram
Formandskabet og den spanske delegation aflagde rapport om resultaterne af 26. samling i UNEP's
styrelsesråd den 21.-24. februar i Nairobi. På mødet i Nairobi blev Spanien indvalgt til samlingens
formandskab for en toårig periode. (7463/11,
7503/11)
Hvalfangst
En række delegationer mindede i fællesskab om, at det er vigtigt, at EU og medlemsstaterne
arbejder sammen via Den Internationale Hvalfangstkommission for at beskytte hvalerne. De
opfordrede alle miljøministrene til fortsat at engagere sig fuldt ud i denne proces. Deres note findes
i
7614/11.
Visegradlandene
Den slovakiske delegation orienterede Rådet om en fælles erklæring, som miljøministrene fra Den
Tjekkiske Republik, Ungarn, Polen og Slovakiet vedtog på deres 17. møde den 7.-8. marts i
Slovakiet (7636/11).
Køreplan for en lavemissionsøkonomi
Kommissionen forelagde sin meddelelse med titlen "Køreplan
for omstilling til en
konkurrencedygtig lavemissionsøkonomi i 2050"
(7505/11).
7689/11
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0014.png
14.III.2011
EU's emissionshandelssystem
Kommissionen orienterede Rådet om status med hensyn til de nationale registre over
drivhusgasemissionscertifikater (7496/11). Transaktionerne i de nationale registre under
emissionshandelssystemet blev suspenderet den 19. januar efter et antal it-sikkerhedshændelser og
er gradvis blevet genoptaget. Kommissionen har foreslået en række foranstaltninger, der skal sikre
integriteten i det europæiske CO
2
-marked.
Kommissionen mindede også medlemsstaterne om de krævede procedureforanstaltninger i
forbindelse med forberedelsen af de omfattende auktioner over emissionskvoter, som indledes i
2013 (7499/11).
Emissionskreditter
Danmark orienterede Rådet om, at det ikke har til hensigt at gøre brug af internationale
emissionskreditter hidrørende fra projekter med visse industrigasser for at opfylde det nationale mål
under beslutningen om indsatsfordeling for perioden 2013-2020. Det opfordrede de øvrige
delegationer til at tilslutte sig et udkast til erklæring herom (7538/11). Det er allerede blevet forbudt
at anvende de pågældende kreditter under EU's emissionshandelssystem fra 2013.
7689/11
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0015.png
14.III.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
MILJØ
Miljømærket til vaskemidler og maskinopvaskemidler
Rådet modsatte sig ikke de foreslåede kriterier for tildeling af EU-miljømærket til vaskemidler og
maskinopvaskemidler. Kravene er en ajourføring af dem, der blev vedtaget i 2003, og findes i
5516/1/11 REV 1
og
5514/2/11 REV 2.
De to udkast til Kommissionens afgørelse er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med
kontrol. Det betyder, at Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage
afgørelserne, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.
EU's emissionshandelssystem
Rådet modsatte sig ikke udkastet til benchmarks for gratistildeling af kvoter for
drivhusgasemissioner under EU's emissionshandelssystem fra 2013 (5551/11). Disse benchmarks
opstiller standarder for drivhusgasemissioner pr. produktenhed. De baseres på præstationen for de
10 % mest effektive anlæg i en sektor i EU i årene 2007-2008. Fra 2013 fastsættes gratistildelingen
af emissionskvoter under emissionshandelssystemet efter disse benchmarks. Anlæggene skal købe
certifikater, hvis deres emissioner overstiger angivelserne. På denne måde skaber
emissionshandelssystemet incitamenter til energieffektive teknikker.
Udkastet til Kommissionens afgørelse er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder,
at Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage afgørelsen, medmindre
Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.
Overførsel af affald
Rådet modsatte sig ikke udkastet til Kommissionens forordning om ændring af EU's bestemmelser
om overførsel af affald (5622/11). Retsakten ændrer listen over blandinger af affald, som er
omfattet af de generelle oplysningskrav i artikel 18 i forordning (EF) nr. 1013/2006 om overførsel
af affald.
Udkastet til Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det
betyder, at Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningen,
medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.
7689/11
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0016.png
14.III.2011
Handel med farlige stoffer
Rådet vedtog EU's holdning med henblik på femte møde i partskonferencen under
Rotterdamkonventionen om handel med visse farlige kemikalier og pesticider (7091/11). EU vil
støtte, at chrysotilasbest, endosulfan, alachlor og aldicarb tilføjes blandt de kemikalier, der er
omfattet af proceduren for forudgående informeret samtykke. Disse fire stoffer er allerede forbudt
eller underkastet strenge restriktioner i EU og derfor omfattet af eksportkrav, der går langt videre
end det, der kræves i Rotterdamkonventionen.
LANDBRUG
Grænseværdier for forurenende stoffer i levnedsmidler - Sundhedsanprisninger af fødevarer
Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af følgende to udkast til kommissionsforordning:
– en forordning om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i levnedsmidler
(5276/11)
– en forordning om afvisning af visse sundhedsanprisninger af fødevarer (5421/11).
De to kommissionsforordninger er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Det betyder, at
Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningerne, medmindre
Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.
FISKERI
Mauretanien - Ny protokol
Rådet bemyndigede Kommissionen til på EU's vegne at indlede forhandlinger om en ny protokol til
fiskeripartnerskabsaftalen med Mauretanien.
Forhandlingerne bør føre til, at der kan indgås en ny protokol inden udløbet af den nuværende
protokol den 31. juli 2012.
7689/11
16
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453860_0017.png
14.III.2011
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
Netværk af indvandringsforbindelsesofficerer
Rådet ændrede bestemmelserne om netværket af indvandringsforbindelsesofficerer. Den
oprindelige forordning om oprettelse af netværket blev vedtaget i 2004.
Ændringerne
– etablerer en sammenkædning og skaber retsgrundlag for et samarbejde mellem Frontex og
netværk af indvandringsforbindelsesofficerer
– fremmer anvendelsen af ICONet, som er et sikkert, webbaseret informations- og
koordineringsnet for medlemsstaternes indvandringsmyndigheder til regelmæssig udveksling af
oplysninger og praktiske erfaringer
– fremhæver muligheden for at anvende tilgængelige fællesskabsmidler til oprettelse og
gnidningsløs drift af indvandringsforbindelsesofficerers netværk og
– rationaliserer rapporteringsordningen i forbindelse med aktiviteterne i de etablerede netværk af
indvandringsforbindelsesofficerer, så der også sikres korrekt information til Europa-Parlamentet,
som er medlovgiver på dette politikområde.
UDNÆVNELSER
Regionsudvalget
Rådet udnævnte følgende fire medlemmer af Regionsudvalget for den resterende del af
mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2015, efter indstilling fra den ungarske regering: István
BÓKA, Attila KISS, Sándor KOVÁCS og Jenö MANNINGER (5254/11).
7689/11
17
DA