PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3086 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

10023/11

(OR. en)

PRESSE 129

PR CO 26

PRESSEMEDDELELSE

3086. samling i Rådet

Udenrigsanliggender / Handel

Bruxelles, den 13. maj 2011

Formand

János Martonyi

Ungarns udenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 5183 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet:

–

havde en indledende udveksling af synspunkter om Kommissionens forslag til en samlet

revision af den generelle toldpræferenceordning (GSP),

drøftede udkastet til forordning om bilaterale investeringsaftaler, hvis mål er indførelse af

overgangsordninger for bilaterale investeringsaftaler mellem EU's medlemsstater og

tredjelande efter Lissabontraktatens ikrafttræden,

udvekslede synspunkter om de handelsrelaterede aspekter af det kommende topmøde

mellem EU og Japan,

drøftede status i forhandlingerne om Dohaudviklingsdagsordenen efter EU's fremlæggelse

af et kompromisforslag om markedsadgang for ikke-landbrugsvarer (NAMA) i et forsøg på

at løse den nuværende hårdknude.

–

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN GENERELLE PRÆFERENCEORDNING (GSP)..................................................................... 7

BILATERALE INVESTERINGSAFTALER ..................................................................................... 9

TOPMØDET MELLEM EU OG JAPAN - HANDELSASPEKTER ............................................... 10

FORHANDLINGERNE OM DOHAUDVIKLINGSDAGSORDENEN.......................................... 11

EVENTUELT .................................................................................................................................... 12

Rapport om handels- og investeringshindringer – 2011 .................................................................... 12

Forhandlingerne mellem EU og Mercosur......................................................................................... 12

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

HANDELSPOLITIK

–

Tvistbilæggelsesordninger - Euro-Middelhavsaftalen - Egypten, Jordan og Marokko ......................................... 13

Vanuatu - Optagelse i Verdenshandelsorganisationen .......................................................................................... 13

Antidumpingtiltag - polyethylenterephthalatfolie - plastikposer - Asien .............................................................. 13

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Forbindelserne med Ukraine ................................................................................................................................. 14

Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 13/2010 om resultaterne af det europæiske naboskabs- og

partnerskabsinstrument (ENPI) i Sydkaukasus –

Konklusioner

............................................................................ 14

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Fredsfaciliteten for Afrika -

Konklusioner

............................................................................................................ 14

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Procesreglement - Domstolen, Retten og Retten for EU-personalesager .............................................................. 14

Aktindsigt .............................................................................................................................................................. 15

Årsrapport om aktindsigt....................................................................................................................................... 15

FISKERI

–

Aftale mellem EU og Comorerne.......................................................................................................................... 16

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

DELTAGERE

Belgien:

Steven VANACKERE

Bulgarien:

Traicho TRAIKOV

Den Tjekkiske Republik:

Martin TLAPA

Danmark:

Anne STEFFENSEN

Tyskland:

Jochen HOMANN

Estland:

Raul MÄLK

Irland:

Richard BRUTON

Grækenland:

Konstantinos PAPADOPOULOS

Spanien:

Alfredo BONET

Frankrig:

Pierre LELLOUCHE

Italien:

Catia POLIDORI

Cypern:

Andreas MAVROYIANNIS

Letland:

Juris PUCE

Litauen:

Asta SKAISGIRYTE-LIAUSKIENE

Luxembourg:

Christian BRAUN

Ungarn:

János MARTONYI

László VÁRKONYI

Malta

Joseph RAPA

Nederlandene:

Henk BLEKER

Østrig:

Walter GRAHAMMER

Polen:

Marcin KOROLEC

Portugal:

Pedro LOURTIE

Rumænien:

Mihnea MOTOC

Vicepremierminister samt udenrigsminister og minister for

institutionelle reformer

Økonomi-, energi- og turismeminister

Viceminister for handel og industri

Direktør for Eksportrådet og koncernressourcer

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Teknologi

Fast repræsentant

Erhvervs-, beskæftigelses- og innovationsminister

Generalsekretær for internationale økonomiske forbindel-

ser og udviklingssamarbejde

Statssekretær for udenrigshandel

Statssekretær under økonomi-, finans- og industri-

ministeren, med ansvar for udenrigshandel

Statssekretær, Ministeriet for Økonomisk Udvikling

Fast repræsentant

Statssekretær, Økonomiministeriet

Viceudenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Statssekretær

Generaldirektør

Minister for udenrigshandel

Fast repræsentant

Understatssekretær, Økonomiministeriet

Statssekretær for Europaspørgsmål

Fast repræsentant

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

Slovenien:

Rado GENORIO

Slovakiet:

Kristian TAKAC

Finland:

Paavo VÄYRYNEN

Sverige:

Ewa BJÖRLING

Det Forenede Kongerige:

Edward DAVEY

Fast repræsentant

Statssekretær, Økonomiministeriet

Minister for udenrigshandel og udvikling

Handelsminister

Statssekretær, Ministeriet for Erhverv, Innovation og

Erhvervskompetencer

Kommissionen

Karel DE GUCHT

Medlem

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN GENERELLE PRÆFERENCEORDNING (GSP)

Rådet noterede sig kommissær Karel De Guchts indledende forelæggelse af forslaget til en samlet

revision af GSP-forordningen, som blev vedtaget af Kommissionen den 10. maj 2011, og havde en

foreløbig udveksling af synspunkter.

Medlemsstaterne hilste forslaget velkommen som grundlag for en opdatering af den nuværende

GSP-ramme for at effektivisere den og bedre tilpasse den de begunstigede landes behov. Rådet vil

indlede en detaljeret teknisk undersøgelse af forslaget i den nærmeste fremtid og vil arbejde tæt

sammen med Europa-Parlamentet under den almindelige lovgivningsprocedure, så den nye GSP-

ramme hurtigst muligt kan indføres.

EU's generelle præferenceordning har været i kraft siden 1971 og spiller en afgørende rolle i EU's

overordnede tilgang til handel og udvikling. Handelspræferencer, der tildeles udviklingslande, bi-

drager til deres integration i det globale handelssystem, deres bæredygtige udvikling og til god rege-

ringsførelse, samtidig med at de i vidt omfang er med til at forbedre livskvaliteten og beskyttelsen

af menneskerettighederne i de lande. Ordningen skal nu tilpasses det ændrede globale landskab og

gøres mere effektiv, så den bedre kan tilgodese de begunstigede landes specifikke behov.

Kommissionen foreslår en ny, ubegrænset ordning, som vil koncentrere præferencerne i de lande,

der har de største behov under hensyntagen til hastigt ændrede økonomiske og handelsmæssige

mønstre og i en anerkendelse af, at krisen og præferenceudhulingen har ramt de fattigste lande

hårdt. Udvælgelsen af begunstigede lande vil generelt være indkomstbaseret, således at de lande,

der allerede nyder godt af præferencer under frihandelsaftaler eller autonome ordninger, udelukkes

fra ordningen.

EU's nuværende generelle præferenceordning er baseret på Rådets forordning (EF) nr. 732/2008,

suppleret af Kommissionens afgørelse 2008/938/EF, der opstiller listen over begunstigede lande.

som opfylder betingelserne for den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god

regeringsførelse kendt som "GSP+".

EU's GSP består af en generel ordning og to særlige ordninger. Den generelle ordning giver en

væsentlig toldnedsættelse eller -suspension for varer importeret fra udviklingslande, som ikke er

klassificeret af Verdensbanken som højindkomstlande og som ikke har en tilstrækkelig diversifice-

ret eksport.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

Den første særlig ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse, "GSP+",

giver yderligere toldnedsættelse til udviklingslande, som underskriver, ratificerer og i praksis

gennemfører et sæt centrale konventioner fra FN og Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO)

om menneske- og arbejdstagerrettigheder, miljøbeskyttelse og god regeringsførelse.

Den anden særlige ordning, "alt undtagen våben" (EBA), medfører fuld toldfri og kvotafri import af

alle varer fra de mindst udviklede lande med undtagelse af våben. Ifølge Kommissionens forslag vil

EBA-ordningen ikke blive ændret.

Forordning nr. 732/2008 udløber den 31. december 2011, men vil blive videreført til den 31. de-

cember 2013 (eller indtil den nye samlede forordning træder i kraft, alt efter hvilket der sker først).

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

BILATERALE INVESTERINGSAFTALER

Rådet noterede sig orienteringen ved kommissær Karel De Gucht om status og de kommende skridt

vedrørende vedtagelsen af udkastet til forordning om bilaterale investeringsaftaler. Formålet med

den foreslåede ordning er at sikre en gnidningsfri overgang fra den nuværende ordning for bilaterale

investeringsaftaler mellem medlemsstater og tredjelande til EU's fremtidige bilaterale investerings-

aftaler, der skal forhandles af Kommissionen under EU's nye kompetence med hensyn til direkte

udenlandske investeringer, der som led i den fælles handelspolitik blev indført med Lissabon-

traktatens artikel 207.

Rådet havde en udveksling af synspunkter, hvor det bekræftede, at det agter at søge en forhandlet

aftale med Europa-Parlamentet, så forordningen om bilaterale investeringsaftaler kan træde i kraft

snarest muligt. Europa-Parlamentet vedtog sin førstebehandlingsholdning den 10. maj.

Den foreslåede forordning om bilaterale investeringsaftaler, som blev fremlagt af Kommissionen i

juli 2010, søger at afklare, hvor langt man er kommet med de mere end 1000 bilaterale aftaler om

investeringer, der er indgået mellem EU-medlemsstaterne og tredjelande.

Rådet har to mål, nemlig at sikre retssikkerhed i størst mulig udstrækning sammen med maksimal

beskyttelse af EU's investorer og at sørge for, at EU også fremover er en foretrukken destination for

direkte udenlandske investeringer.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

TOPMØDET MELLEM EU OG JAPAN - HANDELSASPEKTER

Rådet noterede sig orienteringen ved kommissær Karel de Gucht om, hvor langt man er nået med

forberedelsen af de handelsrelaterede aspekter af det kommende topmøde mellem EU og Japan,

herunder resultaterne fra Gruppen på Højt Plan.

Ministrene noterede sig også den fremgangsmåde, som Kommissionen har foreslået frem til top-

mødet, og bekræftede betydningen af tættere politiske og økonomiske forbindelser med Japan.

Det Europæiske Råd den 24.-25. marts 2011 gentog den strategiske betydning af forholdet mellem

EU og Japan og opfordrede til en "potentiel indledning" af forhandlinger om en frihandelsaftale på

det grundlag, at Japan vil være villig til at tage spørgsmål som f.eks. ikke-toldmæssige hindringer

og restriktioner vedrørende offentlige indkøb op til behandling. En Gruppe på Højt Plan blev nedsat

på sidste topmøde i Tokyo den 28. april 2010 for at identificere valgmuligheder i forbindelse med

en generel styrkelse af alle aspekter af forbindelserne mellem EU og Japan, herunder det økono-

miske forhold. Det blev aftalt, at topmødet i 2011 skulle afgøre, hvilke kommende skridt der bør

tages op.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

FORHANDLINGERNE OM DOHAUDVIKLINGSDAGSORDENEN

Rådet drøftede med kommissær Karel De Gucht forhandlingernes status og fremtidige udsigter i

betragtning af, at der fortsat er betydelig afstand mellem de centrale aktører.

Rådet noterede sig orienteringen ved Kommissionen, navnlig om reaktionerne på EU's forslag om

sektorbestemte initiativer vedrørende markedsadgang for ikke-landbrugsvarer, der er blevet frem-

lagt med det mål at hjælpe til med at løse den nuværende hårdknude.

Ministrene opfordrede alle Verdenshandelsorganisationens partnere til at benytte den lejlighed, som

de kommende møder på højt niveau i APEC, OECD og G8 indebærer, til at give ny fremdrift til

forhandlingerne.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

EVENTUELT

Rapport om handels- og investeringshindringer – 2011

Kommissær Karel De Gucht orienterede Rådet om opfølgningen af 2011-rapporten om handels- og

investeringshindringer, som var blevet forelagt Det Europæiske Råd. Rådet noterede sig orienterin-

gen og havde en kort udveksling af synspunkter.

I sine konklusioner fra den 24.-25. marts fastslog Det Europæiske Råd, at "der bør arbejdes hurtigt

videre i forlængelse af Kommissionens rapport, der opstiller prioriteter for at fjerne handelshindrin-

ger i tredjelande."

Forhandlingerne mellem EU og Mercosur

På anmodning af den irske delegation, der fik opbakning af flere andre delegationer, gav Kommis-

sionen en orientering om udfaldet af den seneste forhandlingsrunde i Asunción, Paraguay, i ugen,

der begyndte den 2. maj.

Forhandlinger om en tværregional associeringsaftale (som indeholder en frihandelsaftale) mellem

EU og Mercosur blev indledt i 1999, men suspenderet i oktober 2004. Kommissionen besluttede at

genoptage forhandlingerne i maj 2010.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

HANDELSPOLITIK

Tvistbilæggelsesordninger - Euro-Middelhavsaftalen - Egypten, Jordan og Marokko

Rådet vedtog afgørelser med henblik på fastlæggelse af en tvistbilæggelsesordning for handels-

bestemmelserne i Euro-Middelhavs-aftalerne med Egypten (13762/10 og

13975/10),

Jordan

(13758/10 og

13974/10)

og Marokko (13754/10 og

13973/10).

Europa-Parlamentet gav sin godkendelse den 6. april 2011.

I februar 2006 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger med partnerne i

Middelhavsområdet med henblik på at fastlægge en tvistbilæggelsesordning vedrørende handels-

bestemmelser.

Vanuatu - Optagelse i Verdenshandelsorganisationen

Rådet nåede til enighed om, at EU i Verdenshandelsorganisationens Almindelige Råd skal gå ind

for Republikken Vanuatus optagelse i WTO.

Antidumpingtiltag - polyethylenterephthalatfolie - plastikposer - Asien

Rådet vedtog en forordning:

–

om ændring af forordning (EF) nr. 1292/2007 om indførelse af en endelig antidumpingtold

på importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien (9159/11)

om ændring af forordning (EF) nr. 1425/2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold

på importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Folkerepublikken Kina og

Thailand og om afslutning af proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af

plast med oprindelse i Malaysia (9329/11).

–

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

UDENRIGSANLIGGENDER

Forbindelserne med Ukraine

Rådet vedtog en afgørelse om en protokol til partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Ukraine ved-

rørende en rammeaftale med Ukraine om de generelle principper for Ukraines deltagelse i EU-

programmer.

Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 13/2010 om resultaterne af det europæiske

naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI) i Sydkaukasus –

Konklusioner

Rådet vedtog konklusionerne i 8803/11.

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Fredsfaciliteten for Afrika -

Konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om genopfyldning af fredsfaciliteten for Afrika for perioden 2011-2013.

Eftersom det oprindelige beløb til fredsfaciliteten for Afrika (300 mio. EUR) under 10. Europæiske

Udviklingsfond sandsynligvis bliver opbrugt i år, er Rådet blevet enigt om at genopfylde det ved

anvendelse af den eksisterende underreserve på 300 mio. EUR til fred, stabilitet og konfliktfore-

byggelse (9141/11).

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Procesreglement - Domstolen, Retten og Retten for EU-personalesager

Rådet godkendte ændringerne af procesreglementerne for Domstolen, Retten og Retten for EU-

personalesager som fremlagt af de tre domstole (8499/11,

8500/11, 8501/11).

Formålet med ændrin-

gerne er at tillade elektronisk indlevering og forkyndelse af procesdokumenter, uden at det herved

kræves, at forsendelsen skal bekræftes ved en postforsendelse eller ved fysisk indgivelse af disse

dokumenter.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

GENNEMSIGTIGHED

Aktindsigt

Rådet vedtog:

–

svaret på genfremsat begæring fra César Nicolás Cuevas (05/c/01/11), idet den svenske

delegation stemte imod, og den danske og finske delegation afholdt sig fra at stemme

(7751/11 +

COR 1)

svaret på genfremsat begæring fra Elisa Baroncini (10/c/01/11), idet den danske,

nederlandske, finske og svenske delegation stemte imod (9077/11).

–

Årsrapport om aktindsigt

Rådet vedtog sin årsrapport om gennemførelsen af forordning nr. 1049/2001 om aktindsigt i doku-

menter i 2010 (9322/11 +

COR 1).

Følgende fremgår bl.a. af rapporten:

Mere end 75 % of de rådsdokumenter, der blev fremstillet i 2010 - dvs. 131 204 af de 173 856 nye

dokumenter i Rådets register - blev gjort direkte tilgængelige for offentligheden via registret, så

snart de var udsendt.

Pr. 31. december 2010 indeholdt Rådets register henvisning til 1 545 754 dokumenter (for alle

sprogudgaver tilsammen), og heraf var de 1 163 489 (75,3 % af de registrerede dokumenter) offent-

lige dokumenter, der derfor enten kunne downloades direkte eller rekvireres.

I 2010 konsulterede 589 279 forskellige brugere Rådets offentlige register via internettet (mod

554 952 i 2009). Det samlede antal besøg i 2010 var 1 411 312, mens antallet af konsultationer

(beregnet i antallet af skærmbilleder) var i alt 17 110 172.

Rådet modtog 2 764 begæringer om aktindsigt fra offentligheden (en stigning på 3,6 % i forhold til

2009) vedrørende i alt 9 184 dokumenter og gav aktindsigt (hel eller delvis taget under ét) i 7 844

(85,4 %) af de begærede dokumenter.

10023/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.V.2011

Rapporten fremhæver den vigtigste udvikling i det niende år af forordningens gennemførelse.

Rapporten omtaler også de klager, der blev indgivet til Den Europæiske Ombudsmand, samt de

domme, der blev afsagt af Fællesskabets retsinstanser i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001 i

sager vedrørende aktindsigt i Rådets dokumenter. Desuden beskriver rapporten de forskriftsmæs-

sige, administrative og praktiske tiltag, som Rådet har foretaget for at efterleve forordningen.

Til slut anføres det, at de mål, der er fastsat i traktaterne og i forordning 1049/2001, blev nået i 2010

for Rådets vedkommende.

FISKERI

Aftale mellem EU og Comorerne

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og

den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem EU og Unionen

Comorerne (15572/10).

I 2006 indgik Rådet en fiskeripartnerskabsaftale mellem EU og Unionen Comorerne. Protokollen,

der er knyttet som bilag til aftalen, tildeler EU-fartøjer fiskerimuligheder i de farvande, som fiske-

rimæssigt hører ind under Unionen Comorernes højhedsområde eller jurisdiktion. Denne protokol

blev genforhandlet og paraferet den 21. maj 2010 og ændret ved brevveksling den 16. septem-

ber 2010.

10023/11