Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
3093 - transport, tele og energi
Offentligt
1453877_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
10494/11
PRESSE 145
PR CO 33
PRESSEMEDDELELSE
3093. samling i Rådet
Transport, telekommunikation og energi
– Kun punkter vedrørende telekommunikation –
Bruxelles, den 27. maj 2011
Formand
Zsolt Nyitrai
Ungarsk viceminister for information og kommunikation
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 9776 / 6319
Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
10494/11
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0002.png
27.V.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet vedtog en forordning om forlængelse af den nuværende mandatperiode for
Det Europæiske
Agentur for Net- og Informationssikkerhed
med yderligere 18 måneder indtil den
13. september 2013.
Derudover havde ministrene en udveksling af synspunkter om
beskyttelse af kritisk informations-
infrastruktur
og vedtog konklusioner om dette emne.
Rådet vedtog konklusioner om
handlingsplanen for e-forvaltning 2011-2015,
der har til formål at
fremme indførelsen af e-forvaltningstjenester på lokalt og regionalt plan samt på EU-plan.
Rådet vedtog også konklusioner om
den verdensomspændende radiokommunikationskonference
2012,
der finder sted i Geneve fra den 23. januar til den 17. februar 2012.
*
*
*
Rådet vedtog uden debat et direktiv om indførelse af harmoniserede EU-regler for enheder, der er
ansvarlige for forvaltningen af alternative investeringsfonde, såsom
hedgefonde
og private
equityfonde.
Derudover vedtog Rådet et direktiv, der sigter mod at forhindre
forfalskede lægemidler
i at komme
ind i den lovlige forsyningskæde.
Rådet vedtog ligeledes et direktiv om
farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr,
der udvider
beskyttelsen mod farlige kemikalier til at omfatte flere elektriske apparater og forbedrer
sikkerheden ved produkter som mobiltelefoner, køleskabe og elektronisk legetøj.
10494/11
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0003.png
27.V.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 4
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Det første radiofrekvenspolitikprogram............................................................................................... 6
Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed.............................................................. 7
Beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur .................................................................................. 8
Den verdensomspændende radiokommunikationskonference 2012.................................................... 9
Handlingsplan for e-forvaltning......................................................................................................... 10
Eventuelt ............................................................................................................................................ 11
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
–
Republikken Moldova - handelspræferencer......................................................................................................... 12
ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER
–
Harmonisering af regler for forvaltere af alternative investeringsfonde*.............................................................. 12
SUNDHED
–
Forfalskede lægemidler ......................................................................................................................................... 12
MILJØ
–
Farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr* ................................................................................................... 13
UDVIKLINGSSAMARBEJDE
–
Fødevarehjælp ....................................................................................................................................................... 13
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
10494/11
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0004.png
27.V.2011
DELTAGERE
Belgien:
Vincent VAN QUICKENBORNE
Bulgarien:
Parvan RUSINOV
Den Tjekkiske Republik:
Viktor
ČECH
Danmark:
Jonas BERING-LIISBERG
Tyskland:
Guido PERUZZO
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
Pat RABBITTE
Geraldine BYRNE NASON
Grækenland:
Spyros VOUGIAS
Andreas PAPASTAVROU
Spanien:
Juan JUNQUERA
Frankrig:
Philippe LEGLISE-COSTA
Italien;
Vincenzo GRASSI
Cypern:
Erato KOZAKOU-MARKOULLI
Letland:
Dana REIZNIECE-OZOLA
Litauen:
Rimvydas VAŠTAKAS
Luxembourg:
François BILTGEN
Erhvervsminister og minister for forenkling
Viceminister for transport, informationsteknologi og
kommunikation
Viceindenrigsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for kommunikation, energi og naturressourcer
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Ministeriet for infrastruktur, transport og
netværk
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for telekommunikation og for
informationssamfundet
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for kommunikation og offentlige arbejder
Statssekretær, Transportministeriet
Vicetransport- og kommunikationsminister
Justitsminister, minister for offentlig forvaltning og
administrative reformer, minister for videregående
uddannelse og forskning, minister for kommunikation og
medier, minister for trossamfund
Viceminister, Ministeriet for National Udvikling
Understatssekretær for EU-anliggender og internationale
forbindelser, Ministeriet for National Udvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Understatssekretær, Infrastrukturministeriet
Ungarn:
Zsolt NYITRAI
Tamás Iván KOVÁCS
Malta:
Patrick MIFSUD
Nederlandene:
Derk OLDENBURG
Østrig:
Harald GÜNTHER
Polen:
Magdalena GAJ
10494/11
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0005.png
27.V.2011
Portugal:
Pedro COSTA PEREIRA
Rumænien:
Valerian VREME
Slovenien:
Joszef GYÖRKÖS
Slovakiet:
Ján HUDACKÝ
Finland:
Suvi LINDÉN
Sverige:
Marita LJUNG
Det Forenede Kongerige:
Ed VAIZEY
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for kommunikation og informationssamfundet
Statssekretær, Ministeriet for Videregående Uddannelser,
Videnskab og Teknologi
Statssekretær, Ministeriet for Transport, Byggeri og
Regionaludvikling
Kommunikationsminister
Statssekretær, Erhvervs-, Energi- og
Kommunikationsministeriet
Minister for kultur, kommunikation og kreative industrier
Kommissionen:
Neelie KROES
Næstformand
10494/11
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0006.png
27.V.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Det første radiofrekvenspolitikprogram
Rådet noterede sig på en offentlig samling de fremskridt, som formandskabet har gjort vedrørende
et forslag til afgørelse om indførelse af det første radiofrekvenspolitikprogram.
Formandskabet forelagde en fremskridtsrapport (10295/11) for ministrene med det formål at
underrette dem om de fremskridt, som det ungarske formandskab har gjort. Rapporten identificerer
de vigtigste områder, hvor Rådet er nået til bred enighed, og påpeger, at der er en række spørgsmål,
som der i princippet er enighed om, men som sandsynligvis vil blive drøftet nærmere, både i Rådet
og under de kommende forhandlinger med Europa-Parlamentet, der vedtog sin førstebehandling i
begyndelsen af maj 2011.
Arbejdet i Rådets forberedende organer drejede sig især om følgende spørgsmål: formål og
anvendelsesområde, generelle reguleringsprincipper og politiske mål, øget effektivitet og
fleksibilitet, konkurrence, frekvenser til trådløst bredbånd, frekvensbehov for specifikke EU-
politikker, radiofrekvensoversigten og internationale forhandlinger.
Kommissionen forelagde sit forslag (13872/10) i september 2010 som en del af bredbåndspakken
1
,
der har til formål at hjælpe EU med at opfylde forpligtelserne i den digitale dagsorden for Europa
(9981/1/10), så hver europæer får grundlæggende bredbåndsadgang senest i 2013 samt hurtigt og
ultrahurtigt bredbånd senest i 2020. Formålet med forslaget til radiofrekvenspolitikprogrammet er at
fastlægge et femårigt politikprogram for at fremme effektiv radiofrekvensforvaltning og især sikre,
at der er tilstrækkelige frekvensressourcer til rådighed til trådløst bredbånd, hvilket vil bidrage til at
tilvejebringe hurtige forbindelser for folk i yderområder og stille innovative tjenester til rådighed i
EU.
Arbejdet med denne sag vil fortsætte under det polske formandskab.
1
Bredbåndspakken indeholder foranstaltninger, der skal gøre det lettere at etablere og anvende hurtigt og ultrahurtigt
fast og trådløst bredbånd i EU. Foruden forslaget til radiofrekvenspolitikprogrammet omfatter den en henstilling fra
Kommissionen om reguleret adgang til den næste generation af accessnet og en meddelelse om bredbånd, der foreslår
en sammenhængende ramme for at nå bredbåndsmålene i den digitale dagsorden og især redegør for, hvordan man
bedst kan tilskynde til offentlige og private investeringer i hurtige og ultrahurtige bredbåndsnet.
10494/11
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0007.png
27.V.2011
Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed
Rådet vedtog på et offentligt møde en forordning om forlængelse af den nuværende mandatperiode
for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) (PE-CONS
12/1/11)
med
yderligere 18 måneder indtil den 13. september 2013. Det noterede sig også fremskridtsrapporten
om et udkast til forordning om et nyt moderniseret mandat for ENISA (10296/11).
Forslaget vedrørende ENISA's mandatperiode ændrer den eksisterende forordning (EF) nr.
460/2004. Forlængelsen vil bidrage til at undgå en retlig lakune, i tilfælde af at det nye mandat ikke
vedtages, inden det nuværende mandat udløber.
Formandskabets fremskridtsrapport om ENISA-moderniseringsforslaget beskriver det arbejde, der
er gjort med sagen under det ungarske formandskab. Rapporten identificerer de vigtigste områder,
hvor der er enighed, navnlig i forbindelse med følgende spørgsmål:
•
•
en klar liste over opgaver, der kan gøre det muligt for agenturet at fokusere på sine
kerneopgaver, der ikke bør omfatte operationelle opgaver
principiel enighed om, at ENISA for så vidt angår internetkriminalitet bør arbejde tæt
sammen og udveksle knowhow og bedste praksis med EU's organer samt yde rådgivning om
aspekter, der vedrører net- og informationssikkerhed, og som kan have indflydelse på deres
arbejde
ENISA's organers struktur og rolle, f.eks. større inddragelse af bestyrelsen i planlægningen
af agenturets vigtigste aktiviteter, prioriteter og mål; stillingen som administrerende direktør
skal besættes ved almindelig udvælgelsesprøve
planlægningen af ENISA's arbejde og funktionsmåde.
•
•
Under drøftelserne behandlede ministrene især spørgsmålet om længden af agenturets
mandatperiode.
Kommissionens oprindelige forslag findes i
14358/10.
Arbejdet med denne sag vil fortsætte under det polske formandskab.
10494/11
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0008.png
27.V.2011
Beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur
Rådet havde en udveksling af synspunkter om beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur som
opfølgning på formandskabets ministerkonference, der fandt sted den 14.-15. april 2011 i
Balatonfűred. Rådet vedtog konklusioner om emnet. Teksten til konklusionerne findes i
10299/11.
Kommissionens meddelelse om beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur (8548/11) blev
vedtaget den 31. marts 2011. Den gør status over de resultater, der er opnået siden vedtagelsen i
2009 af handlingsplanen for beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur, som blev iværksat for
at styrke sikkerheden og robustheden i informations- og kommunikationsteknologiinfrastrukturer.
Meddelelsen beskriver de næste tiltag på EU-plan og på internationalt plan. Internetsikkerhed og
beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur er afgørende for, at personer og virksomheder kan
have tillid til internettet og andre netværk, og er en af hovedprioriteterne i den digitale dagsorden
for Europa (9981/10).
Konklusionerne hilser Kommissionens meddelelse velkommen. Konklusionerne fremhæver
betydningen af, at der udvikles nationale/statslige it-udrykningshold (Computer Emergency
Response Teams (CERT)) samt udarbejdes nationale beredskabsplaner for netsikkerhedshændelser
og organiseres nationale it-beredskabsøvelser.
For så vidt angår europæisk samarbejde fokuserer konklusionerne på nødvendigheden af at styrke
samarbejdet blandt medlemsstaterne og bidrage til udviklingen af europæiske
samarbejdsmekanismer for netsikkerhedshændelser, organisere fælleseuropæiske beredskabsøvelser
og tilskynde til dialog om ikt-sikkerhedsrelaterede spørgsmål. Medlemsstaternes indsats i
internationale fora er meget vigtig. Med henblik på at styrke det internationale samarbejde på
området global net- og informationssikkerhed og etablere internationale strategiske partnerskaber på
bilateralt og multilateralt plan opfordres medlemsstaterne og Kommissionen til nøje at koordinere
deres arbejde.
ENISA opfordres i konklusionerne til aktivt at støtte medlemsstaterne i deres indsats for at udvikle
deres nationale kapaciteter og samarbejde med hinanden. Medlemsstaterne lægger i denne
forbindelse vægt på betydningen af en hurtig og hensigtsmæssig modernisering af ENISA. Endelig
opfordres interessenterne til at iværksætte, fremme og deltage i tiltag, der tager sigte på at styrke
net- og informationssikkerheden og fremme sikkerheden og brugernes tillid til elektroniske
kommunikationsnet og -tjenester.
10494/11
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0009.png
27.V.2011
Den verdensomspændende radiokommunikationskonference 2012
Rådet vedtog konklusioner om den verdensomspændende radiokommunikationskonference 2012
(WRC-12) inden for rammerne af Den Internationale Telekommunikationsunion (10301/11).
Konferencen finder sted i Geneve fra den 23. januar til den 17. februar 2012. Formålet er at
beslutte, hvordan æteren defineres, allokeres og anvendes uden skadelige forstyrrelser mellem de
forskellige trådløse tjenester verden over, f.eks. trådløst bredbånd, flynavigationssystemer,
elektronisk nyhedsindsamling osv. Kommissionen vedtog sin meddelelse om dette emne i april
2011 (8758/11).
Konklusionerne hilser denne meddelelse fra Kommissionen velkommen og minder om, hvordan EU
forbereder sig til og forhandler på sådanne konferencer. Derudover støttet konklusionerne de mål,
der skal nås for at sikre en vellykket gennemførelse af de relevante EU-politikker, der afhænger af
adgangen til radiofrekvenser. Disse politiske mål vedrører navnlig følgende områder:
digitaliseringsudbyttet, kortdistanceudstyr, lufttrafikstyringssystemer, satellittjenester til radio/tv-
spredning, softwaredefineret radio og kognitiv radio, elektronisk nyhedsindsamling, videnskabelige
tjenester og frekvensbehov i forbindelse med systemer som Galileo. i Konklusionerne opfordrer
medlemsstaterne til at forsøge at nå disse mål under forhandlingerne og opfordrer Kommissionen til
at hurtigt at aflægge rapport om sine resultater.
10494/11
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0010.png
27.V.2011
Handlingsplan for e-forvaltning
Rådet vedtog konklusioner om handlingsplanen for e-forvaltning 2011-2015. Teksten til
konklusionerne findes i
10308/11.
Konklusionerne ser med tilfredshed på handlingsplanen for e-forvaltning 2011-2015, der blev
forelagt i Kommissionens meddelelse, som blev vedtaget i december 2010 (18135/10), og
understreger de punkter, der efter Rådets opfattelse er vigtige. Handlingsplanen har til formål at
fremme indførelsen af e-forvaltningstjenester på lokalt og regionalt plan samt på EU-plan. Den
fremmer udbuddet af en ny generation af disse tjenester med henblik på at udnytte samspillet
mellem nationale og europæiske politiske instrumenter bedst muligt. En fælles indsats på området
e-forvaltning vil medvirke til at trække os ud af den nuværende økonomiske krise ved at sikre, at de
offentlige ressourcer udnyttes mere effektivt, og at de offentlige udgifter nedbringes.
Konklusionerne anerkender navnlig behovet for åbne, fleksible og samarbejdsbaserede e-forvalt-
ningstjenester, der er udformet og opbygget til gavn for og omkring borgernes og virksomhedernes
behov. De opfordrer medlemsstaterne til at tage skridt til at forøge anvendelsen af e-forvaltnings-
tjenester til 50 % af EU-borgerne og 80 % af EU-virksomhederne senest i 2015, især via udvikling
og forbedring af e-forvaltningstjenester og ved at skabe opmærksomhed omkring og opbygge tillid
til disse tjenester blandt EU-borgerne. Derudover opfordres medlemsstaterne til at styrke
sikkerheden, privatlivets fred samt tilliden og tiltroen til disse tjenester ved at anvende gensidigt
anerkendte løsninger og elektronisk identifikation. Medlemsstaterne opfordres ligeledes til at sikre,
at nationale embedsmænd modtager faglig uddannelse med henblik på at styrke deres e-færdigheder
i brugen af e-forvaltningsværktøjer for at forbedre de offentlige tjenester og reducere de
administrative byrder.
10494/11
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0011.png
27.V.2011
Eventuelt
Ministermøde om beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur
Rådet blev af formandskabet orienteret om ministermødet om beskyttelse af kritisk
informationsinfrastruktur, der fandt sted den 14.-15. april 2011 i Balatonfűred.
Netneutralitet
Kommissionen forelagde Rådet sin meddelelse om netneutralitet (9350/11), der blev vedtaget den
19. april 2011. Da EU's telereformpakke blev vedtaget i 2009, forpligtede Kommissionen sig i en
erklæring (EUT L 337 af 19.12.2009) til at arbejde for "at bevare internettets åbne og neutrale
karakter under fuld hensyntagen til medlovgivernes ønske om at værne om netneutraliteten som et
politisk mål og reguleringsprincip, som de nationale tilsynsmyndigheder skal fremme".
Kommissionen søger at indfri denne forpligtelse, som meddelelsen "En digital dagsorden for
Europa" erindrede om, ved i den foreliggende meddelelse at redegøre for, hvad Kommissionen har
lært af sine høringer og undersøgelser, og drage de relevante konklusioner.
Det kommende formandskabs arbejdsprogram
Den polske delegation orienterede ministrene om sit arbejdsprogram.
10494/11
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0012.png
27.V.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
Republikken Moldova – handelspræferencer
Efter førstebehandlingen vedtog Rådet uden ændringer et forslag til forordning om indførelse af
autonome handelspræferencer for Republikken Moldova.
ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER
Harmonisering af regler for forvaltere af alternative investeringsfonde*
Rådet vedtog et direktiv om indførelse af EU-regler for enheder, der er ansvarlige for forvaltningen
af alternative investeringsfonde, såsom hedgefonde og private equityfonde (60/10
+
9131/11 ADD 1).
Vedtagelsen af direktivet ligger i forlængelse af den enighed, der var opnået med Europa-
Parlamentet i forbindelse med førstebehandlingen. Medlemsstaterne har to år til at gennemføre
bestemmelserne i national ret.
Direktivet sigter mod at fastlægge fælles krav vedrørende tilladelse til og tilsyn med forvaltere af
alternative investeringsfonde
(
FAIF) og sætte FAIF'er i stand til at levere tjenesteydelser på hele
EU's indre marked, idet de dog skal overholde strenge bestemmelser.
Flere oplysninger findes i pressemeddelelse
10791/11.
SUNDHED
Forfalskede lægemidler
Rådet vedtog et direktiv, der sigter mod at forhindre forfalskede lægemidler i at komme ind i den
lovlige forsyningskæde (3/11 +
10313/11 ADD 1 REV 1)
1
. Det sætter ind over for den stigende
mængde forfalskede lægemidler, der afsløres i EU, og den risiko for folkesundheden, som dette
indebærer. Direktivet ændrer direktiv 2001/83/EF og afspejler den enighed, der var opnået under
det belgiske formandskab med Europa-Parlamentet i forbindelse med førstebehandlingen.
Flere oplysninger findes i pressemeddelelse
10787/11.
1
Den lettiske delegation undlod at stemme.
12
10494/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453877_0013.png
27.V.2011
MILJØ
Farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr*
Rådet reviderede direktivet om farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr. Denne revision vil
udvide beskyttelsen mod farlige kemikalier til at omfatte flere elektriske apparater og forbedre
sikkerheden ved produkter som mobiltelefoner, køleskabe og elektronisk legetøj (62/10 +
COR 4
+
8117/11 ADD 1 REV 1).
Flere oplysninger findes i pressemeddelelse
10789/11.
UDVIKLINGSSAMARBEJDE
Fødevarehjælp
Rådet vedtog EU's holdning i Udvalget for Fødevarehjælp vedrørende videreførelsen af
konventionen om fødevarehjælp (9876/11). Den nuværende konvention om fødevarehjælp, der blev
vedtaget i 1999, udløber den 30. juni 2011.
10494/11
13
DA