Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3094 - Konkurrenceevne
Offentligt
1453879_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
10547/11
PRESSE 146
PR CO 34
PRESSEMEDDELELSE
3094. samling i Rådet
Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)
Bruxelles, den 30. og 31. maj 2011
Formand
Zoltán Cséfalvay
Ungarns juniorminister for strategiske anliggender
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6715 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
10547/11
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0002.png
30.-31.V.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådets samling fokuserede på en række spørgsmål vedrørende støtte til
små og mellemstore
virksomheder (SMV'er).
Rådet nåede til politisk enighed om et direktivudkast, der tager sigte på at fritage små selskaber
med færre end 10 ansatte (også kaldet "mikroenheder") for visse
regnskabskrav
med henblik på at
reducere deres administrative byrder.
Rådet drøftede også et forslag til forordning om
det europæiske private selskab,
hvor det ikke
lykkedes at sikre den nødvendige enstemmighed.
Ministrene udvekslede synspunkter om udkast til forordninger om gennemførelse af et forstærket
samarbejde om indførelse af
beskyttelse af et enhedspatent
og havde en orienterende debat om en
fremtidig fælles patentdomstolsordning, der er den anden fundamentale søjle i patentreformen.
Ministrene godkendte konklusioner om
akten for det indre marked,
om revision af
"Small
Business Act"
for Europa og om
smart regulering.
Rådet vedtog konklusioner om
en EU-rumstrategi
til gavn for borgerne.
Rådet vedtog konklusioner om udviklingen af
det europæiske forskningsrum
(EFR) gennem EFR-
relaterede grupper.
Rådet leverede i form af konklusioner sin vurdering af de igangværende forskningsprogrammer
Eurostars for SMV'er
og
"Længst muligt i eget hjem" for ældre.
Efter en debat noterede Rådet sig en fremskridtsrapport om forlængelse af
Euratomprogrammet
for nuklear forskning
for årene 2012 og 2013.
10547/11
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0003.png
30.-31.V.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 6
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Akten for det indre marked –
Rådets konklusioner..............................................................................
8
Revision af "Small Business Act"
−
Rådets konklusioner...................................................................
8
Det europæiske private selskab............................................................................................................ 9
Forenkling af regnskabsreglerne for mikrovirksomheder.................................................................... 9
Beskyttelse af et enhedspatent: forstærket samarbejde...................................................................... 11
Smart regulering
−
Rådets konklusioner............................................................................................
12
En rumstrategi til gavn for borgerne
−
Rådets konklusioner
............................................................. 12
Euratoms rammeprogram for nuklear forskning (2012-2013)........................................................... 13
Forskningsprogrammet Eurostars for SMV'er
−
Rådets konklusioner
.............................................. 14
Forskningsprogrammet "Længst muligt i eget hjem" for ældre
−
Rådets konklusioner....................
14
Det europæiske forskningsrum (EFR) gennem EFR-relaterede grupper
−
Rådets konklusioner
...... 14
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
10547/11
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
30.-31.V.2011
EVENTUELT .................................................................................................................................... 15
Spil og væddemål: samarbejde mellem medlemsstaterne.................................................................. 15
Euro-Middelhavs-konference om industrielt samarbejde .................................................................. 15
Røgfri tobak ....................................................................................................................................... 15
Direktivet om erhvervsmæssige kvalifikationer ................................................................................ 16
Forenkling af reglerne i forsknings- og innovationsprogrammer ...................................................... 16
Det Europæiske Forskningsråd .......................................................................................................... 17
De fælles teknologiinitiativer Artemis og ENIAC............................................................................. 17
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)
−
Strategisk dagsorden........................ 17
Ramme for fremtidige EU-forsknings- og innovationsprogrammer.................................................. 18
ITER-forsøgsprojektet vedrørende forskning i nuklear fusion
−
yderligere finansiering for
2012-2013 .......................................................................................................................................... 18
Rumforskning under syvende forskningsrammeprogram.................................................................. 18
Uformelt ministermøde i Rådet for Konkurrenceevne (april 2011) .................................................. 19
Det kommende polske formandskabs arbejdsprogram ...................................................................... 19
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDVIKLINGSSAMARBEJDE
–
Madagaskar ........................................................................................................................................................... 20
BESKATNING
–
Momsfritagelse for små virksomheder
−
Litauen.................................................................................................. 20
BESKÆFTIGELSE
–
Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen
−
Belgien............................................. 20
HANDELSPOLITIK
–
Antidumping
−
Korte syntetiske fibre af polyester
−
Kina ................................................................................... 21
TOLDUNION
–
Andorra
−
Toldsikkerhedsforanstaltninger............................................................................................................ 21
10547/11
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
30.-31.V.2011
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
–
Opdaterede begrundelser ....................................................................................................................................... 21
GENNEMSIGTIGHED
–
Aktindsigt .............................................................................................................................................................. 22
10547/11
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0006.png
30.-31.V.2011
DELTAGERE
Belgien:
Benoît CEREXHE
Vincent VAN QUICKENBORNE
Bulgarien:
Sergei IGNATOV
Peter STEFANOV
Den Tjekkiske Republik:
Martin TLAPA
Jakub HODINAR
Danmark:
Charlotte SAHL-MADSEN
Jonas BERING LIISBERG
Tyskland:
Georg SCHÜTTE
Max STADLER
Peter HINTZE
Estland:
Juhan PARTS
Gert ANTSU
Irland:
Richard BRUTON
Sean SHERLOCK
Grækenland:
Anna DIAMANTOPOULOU
Konstantinos ROVLIAS
Spanien:
Cristina GARMENDIA
Diego LÓPEZ GARRIDO
Frankrig:
Philippe LEGLISE-COSTA
Italien:
Giuseppe PIZZA
Vincenzo GRASSI
Cypern:
Antonis PACHALIDES
George GEORGIOU
Letland:
Karina KORNA
Mareks GRUSKEVICS
Litauen:
Giedrius KADZIAUSKAS
Nerija PUTINAITE
Luxembourg:
Michèle EISENBARTH
Ungarn:
Zoltán CSÉFALVAY
Zsolt BECSEY
Minister med ansvar for beskæftigelse, økonomi,
udenrigshandel og videnskabelig forskning
Føderal erhvervsminister og minister for forenkling
Uddannelses-, ungdoms- og videnskabsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Viceminister for industri og handel
Vicetransportminister
Minister for videnskab, teknologi og udvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær under forbundsministeren for uddannelse og
forskning
Statssekretær under forbundsjustitsministeren, medlem af
Forbundsdagen
Statssekretær under forbundsministeren for økonomi og
teknologi, medlem af Forbundsdagen
Økonomi- og kommunikationsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Erhvervs-, beskæftigelses- og innovationsminister
Forsknings- og innovationsminister
Uddannelsesminister
Viceminister for regionaludvikling og konkurrenceevne
Videnskabs- og innovationsminister
Statssekretær for Den Europæiske Union, Udenrigs- og
Samarbejdsministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for uddannelse, universiteter og forskning
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for handel, industri og turisme
Statssekretær
Statssekretær under justitsministeren, medlem af
parlamentet
Statssekretær, Ministeriet for Videnskab og Uddannelse
Viceminister for økonomi
Viceminister for uddannelse og videnskab
Stedfortrædende fast repræsentant
Juniorminister for strategiske anliggender, Ministeriet for
National Økonomi
Statssekretær, Økonomiministeriet
10547/11
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0007.png
30.-31.V.2011
Malta:
Chris SAID
Jason AZZOPARDI
Nederlandene:
Maxime VERHAGEN
Halbe ZIJLSTRA
Østrig:
Karlheinz TÖCHTERLE
Harald GÜNTHER
Polen:
Barbara KUDRYCKA
Grazyna HENCLEWSKA
Marcin KOROLEC
Portugal:
José Mariano GAGO
Pedro COSTA PEREIRA
Rumænien:
Constantin Claudiu STAFIE
Dragos Mihael CIUPARU
Slovenien:
Janko BURGAR
Uroš VAJGL
Slovakiet:
Kristian TAKAC
Peter JAVORČÍK
Finland:
Mauri PEKKARINEN
Katariina POSKIPARTA
Sverige:
Jan BJÖRKLUND
Ewa BJÖRLING
Catharina HÅKANSSON-BOMAN
Jan Roland OHLSSON
Det Forenede Kongerige:
David WILLETTS
Edward DAVEY
Statssekretær for forbrugere, fair konkurrence, lokalråd og
offentlig høring
Statssekretær for små virksomheder og arealspørgsmål
Vicepremierminister og økonomi-, landbrugs- og
innovationsminister
Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab
Forbundsminister for videnskab og forskning
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for videnskab og videregående uddannelse
Understatssekretær, Økonomiministeriet
Viceminister for økonomi
Minister for videnskab, teknologi og videregående
uddannelse
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Ministeriet for Økonomi, Handel og
Erhvervsmiljø
Formand for det nationale agentur for videnskabelig
forskning
Statssekretær, Økonomiministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Økonomiministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Økonomiminister
Statssekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Økonomi
Vicestatsminister, uddannelsesminister
Minister for handel
Statssekretær for erhverv og energi
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for universiteter og videnskab
Minister for arbejdsmarkedsforhold, forbrugerspørgsmål
og postvæsen
Kommissionen
Neelie KROES
Antonio TAJANI
Máire GEOGHEGAN-QUINN
Androulla VASSILIOU
Michel BARNIER
John DALLI
Johannes HAHN
Næstformand
Næstformand
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
10547/11
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0008.png
30.-31.V.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Akten for det indre marked –
Rådets konklusioner
Rådet havde en debat og vedtog konklusioner om gennemførelsen af akten for det indre marked,
som er en toårig plan (2011-2012) med 50 initiativer, der har til formål at sikre fortsat optimering af
det indre marked og aktiv deltagelse i en vellykket gennemførelse af Europa 2020-målene om
stimulering af beskæftigelsen og den økonomiske vækst (13977/1/10).
I lyset af resultatet af en offentlig høring forelagde Kommissionen den 13. april 2011 en
meddelelse, der identificerer de tolv løftestænger, der bedst kan bidrage til at udnytte det indre
markeds potentiale for vækst og beskæftigelse. Meddelelsen indeholder endvidere en tidsplan for
vedtagelsen af hver løftestang (9283/11).
De tolv løftestænger for vækst og sociale fremskridt omfatter aktioner på områderne
arbejdstagernes mobilitet, finansiering af små og mellemstore virksomheder, forbrugerbeskyttelse,
det digitale indre marked, energibeskatning og transeuropæiske net.
I konklusionerne opfordres Kommissionen bl.a. til at foreslå alle disse nøgleaktioner inden
udgangen af 2011, og alle aktører opfordres til at forpligte sig til inden udgangen af 2012 at vedtage
et første sæt prioriterede foranstaltninger med henblik på at give ny fremdrift til det indre marked.
10993/11
Revision af "Small Business Act"
−
Rådets konklusioner
Rådet vurderede de fremskridt, der er gjort i de første to år af gennemførelsen af "Small Business
Act" (SBA) for Europa og vedtog konklusioner.
Konklusionerne præsenterer nye aktioner som svar på udfordringerne fra den økonomiske krise og
metoder til at forbedre gennemførelsen af SBA med fokus på følgende hovedakser, der skal
prioriteres: smart regulering, adgang til finansiering, bedre adgang til interne og internationale
markeder, iværksætterkultur og forstærket styring.
10975/11
10547/11
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0009.png
30.-31.V.2011
Det europæiske private selskab
Rådet havde en offentlig debat om oprettelsen af et europæisk privat selskab på grundlag af
formandskabets kompromisforslag (10611/11).
Rådet konkluderede, at det ikke lykkedes at sikre den nødvendige enstemmighed om
kompromisteksten, så forslaget kunne godkendes.
Forslaget tager sigte på indførelse af det europæiske private selskab som ny retlig form; det går også
under navnet Societas Privata Europaea eller SPE.
SPE bliver et selskab med begrænset ansvar, dvs. dets selskabsdeltagere hæfter kun for et beløb
svarende til den kapital, de har tegnet. Eftersom SPE-selskabet er et privat selskab, må dets enheder
ikke udbydes til offentligheden eller handles offentligt.
Kommissionen forelagde forordningsudkastet i 2008 (11252/08) som led i en række
foranstaltninger i "Small Business Act" for Europa, og ministrene drøftede det første gang i
december 2009.
Forenkling af regnskabsreglerne for mikrovirksomheder
Rådet nåede under sin offentlige forhandling til politisk enighed om et direktiv, der giver
medlemsstaterne mulighed for at fritage meget små virksomheder (også kendt som "mikroenheder")
for kravene til regnskabsaflæggelse.
Formålet med direktivudkastet er at forbedre erhvervsmiljøet ved at reducere de administrative
byrder. Det vil blive tilsendt Europa-Parlamentet til andenbehandling efter den almindelige
lovgivningsprocedure.
Debatten fokuserede på nøgleelementer i direktivudkastet (10642/11), bl.a.:
–
Definitionen af mikroenheder, som bliver omfattet af en lempet regnskabsordning.
For at kunne betegnes som "mikroenhed" må et selskab ifølge direktivet ikke overskride de
numeriske grænser for to af følgende tre kriterier på statustidspunktet: en statussum på
250 000 EUR, en nettoomsætning på 500 000 EUR og et gennemsnitligt antal ansatte på 10 i løbet
af det pågældende regnskabsår.
10547/11
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0010.png
30.-31.V.2011
–
Fritagelsen for offentliggørelse af årsregnskabet.
Direktivet vil give medlemsstaterne mulighed for at fritage mikroenheder for offentliggørelse af
årsregnskabet i overensstemmelse med fjerde selskabsdirektiv. Denne valgfrie fritagelse vil være
forenelig med nationale krav om bogføring, der viser selskabets forretningstransaktioner og
finansielle situation.
***
Europa-Parlamentet vedtog en førstebehandlingsudtalelse den 10. marts 2010 (7424/10) med fem
ændringer til Kommissionens forslag (7229/1/09).
Det nye direktiv ændrer direktiv 78/660/EØF om årsregnskaberne for visse selskabsformer (fjerde
selskabsdirektiv).
Fjerde selskabsdirektiv blev vedtaget i 1978 for at indføre ensartede krav om ekstern
regnskabsaflæggelse for alle selskaber i EU med begrænset ansvar. I 1983 tilføjede syvende
selskabsdirektiv et fælles sæt krav vedrørende konsoliderede regnskaber. Fjerde og syvende
selskabsdirektiv (regnskabsdirektiverne) udgør tilsammen kernen i den gældende
regnskabslovgivning.
Det er blevet påpeget, at der netop inden for regnskabsaflæggelse og revision kan gøres meget for at
reducere de administrative byrder for europæisk erhvervsliv.
10547/11
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0011.png
30.-31.V.2011
Beskyttelse af et enhedspatent: forstærket samarbejde
Under en offentlig forhandling udvekslede Rådet synspunkter om indførelsen af beskyttelse af et
enhedspatent.
Resultatet af debatten giver politiske retningslinjer for gennemførelsen af et forstærket samarbejde
mellem 25 medlemsstater om indførelsen af et enhedspatentdokument.
Det baner vejen for det videre arbejde med henblik på at nå frem til en generel indstilling
1
på den
ekstraordinære samling i Rådet for Konkurrenceevne om enhedspatentbeskyttelse den 27. juni i
Luxembourg.
Debatten fandt sted på grundlag af en kompromistekst fra formandskabet (10629/11) i forlængelse
af de to forslag, som Kommissionen forelagde den 13. april vedrørende gennemførelse af et
forstærket samarbejde om indførelse af beskyttelse af et enhedspatent.
Det første forslag handler om, hvordan patenthavere kan få meddelt europæiske patenter med
ensartet retsvirkning, der sikrer ensartet beskyttelse af deres opfindelse
(9224/11),
og det andet
indeholder oversættelsesordningerne
(9226/11).
Rådet drøftede også hovedelementerne i forbindelse med indførelsen af en fælles
patentdomstolsordning på grundlag af et dokument fra Kommissionen (10630/11) og i lyset af EU-
Domstolens udtalelse af 8. marts 2011 om det planlagte systems forenelighed med EU-retten
2
.
Rådet gav sin bemyndigelse til iværksættelse af et forstærket samarbejde om indførelse af
beskyttelse af et enhedspatent den 10. marts, og Europa-Parlamentet godkendte anvendelsen af
denne procedure den 15. februar.
25 ud af de 27 EU-medlemsstater har fremsat ønske om anvendelse af et forstærket samarbejde med
det formål at indføre et enhedspatent, der er gyldigt på de deltagende medlemsstaters samlede
område. Alle EU-medlemsstater bortset fra Italien og Spanien går ind for anvendelsen af et
forstærket samarbejde. Den væsentligste hindring for enstemmighed om indførelsen af et
enhedspatent er antallet af sprog, som det fremtidige enhedspatent bliver gyldigt på, og det er
derfor, der anvendes forstærket samarbejde.
Det forstærkede samarbejde er åbent for ikke-deltagende lande, og virksomheder fra ikke-
deltagende medlemsstater får også adgang til enhedspatentet på de deltagende medlemsstaters
område.
1
2
En generel indstilling er en aftale om de væsentlige elementer i en retsakt i afventen af
Europa-Parlamentets udtalelse.
http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2011-03/cp110017en.pdf
11
10547/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0012.png
30.-31.V.2011
Smart regulering
−
Rådets konklusioner
Rådet vedtog konklusioner om smart regulering, idet det bl.a. understregede, at der er et konstant
behov for at reducere de administrative byrder for virksomheder til det strengt nødvendige, så de
kan arbejde og konkurrere mere effektivt.
Disse konklusioner bygger på Kommissionens meddelelse om smart regulering, som lægger vægt
på en smart tilgang til lovgivning i hele den politiske proces, dvs. både efter vedtagelsen, i
forbindelse med implementeringen og i eventuelle revisionsfaser.
Rådet opfordres også til at indføre mekanismer, således at det kan udarbejde konsekvensanalyser
for sine egne væsentlige ændringer i Kommissionens forslag.
Konklusionerne indeholder navnlig retningslinjer for de nationale regeringer, Europa-Parlamentet
og Kommissionen med henblik på:
–
–
at forbedre gennemførelsen og håndhævelsen af eksisterende EU-lovgivning
at sikre kvaliteten af ny lovgivning gennem konsekvensanalyser, forenkling og reduktion af
unødige administrative byrder, især for SMV'er, og
at gøre EU-lovgivningen klarere, lettere at forstå og mere tilgængelig for alle borgere.
–
10985/11
En rumstrategi til gavn for borgerne
−
Rådets konklusioner
Efter kommissær Antonio Tajanis præsentation af meddelelsen om en EU-rumstrategi til gavn for
borgerne (8693/11) havde Rådet en debat, hvorefter det vedtog følgende konklusioner:
10901/11
10547/11
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0013.png
30.-31.V.2011
Euratoms rammeprogram for nuklear forskning (2012-2013)
Efter en offentlig debat noterede Rådet sig en fremskridtsrapport fra formandskabet (10519/11) om
et forslag om forlængelse for en toårig periode af Det Europæiske Atomenergifællesskabs
(Euratoms) nuværende rammeprogram, der udløber ved udgangen af 2011.
En række delegationer anmodede om fortsatte bestræbelser, så der snarest muligt kan opnås enighed
om forslaget.
Det nye forslag (7421/11) forlænger Euratomprogrammet, således at det udløber samtidig med EU's
nuværende finansielle cyklus i 2013. Euratoms programmer er i henhold til Euratomtraktaten
begrænset til fem år, hvorimod det generelle syvende forskningsrammeprogram, der løber indtil
udgangen af 2013, er et syvårigt program.
Euratomprogrammet består af to dele, hvoraf den ene omfatter aktioner i forbindelse med
fusionsenergiforskning, nuklear fission og strålingsbeskyttelse (7402/11) og den anden Det Fælles
Forskningscenters (FFC's) forskningsaktiviteter (7404/11).
– Forskningsaktiviteterne i forbindelse med fusionsenergi omfatter som et centralt mål opførelsen
af ITER (den internationale termonukleare forsøgsreaktor), et stort forsøgsanlæg, som skal
demonstrere fusionskraftens videnskabelige og tekniske gennemførlighed.
– Forskningsaktiviteterne i forbindelse med nuklear fission er i overensstemmelse med målet om at
fremme sikkerheden, når det gælder nuklear fission og andre anvendelser af stråling inden for
industri og lægevidenskab.
– FFC's aktiviteter omfatter kundeorienteret videnskabelig og teknologisk støtte til udformning,
udvikling, gennemførelse og overvågning af EU's politikker med større fokus på
sikkerhedsforskning og sikringsforskning. FFC fungerer som et uafhængigt referencecenter for
videnskab og teknologi i EU
1
.
Forslaget opererer med et maksimumsbeløb på 2,5 mia. EUR til gennemførelse af
Euratomprogrammet for 2012-2013.
Reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse i aktioner under
Euratomprogrammet findes i et separat forslag (7418/11).
1
http://ec.europa.eu/dgs/jrc/index.cfm
13
10547/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0014.png
30.-31.V.2011
Forlængelsen af Euratoms rammeprogram 2012-2013 vil fortsætte med at bidrage til
gennemførelsen af innovation i EU-strategien (17165/10) ved at fremme konkurrencen inden for
videnskabelig topkvalitet og fremskynde udviklingen af vigtige nye innovationer på
kerneenergiområdet, særlig inden for fusion og nuklear sikkerhed, og vil bidrage til at imødegå
energi- og klimaændringsudfordringerne.
Forskningsprogrammet Eurostars for SMV'er
−
Rådets konklusioner
Rådet vedtog følgende konklusioner om den foreløbige evaluering af det fælles Eurostarsprogram:
11030/11
Forskningsprogrammet "Længst muligt i eget hjem" for ældre
−
Rådets konklusioner
Rådet vedtog konklusioner om den foreløbige evaluering af det fælles program "Længst muligt i
eget hjem" i dok.
11031/11.
Det europæiske forskningsrum (EFR) gennem EFR-relaterede grupper
−
Rådets konklusioner
Rådet vedtog følgende konklusioner om udviklingen af det europæiske forskningsrum (EFR)
gennem EFR-relaterede grupper:
11032/11
*
*
*
Industriministrene havde under frokosten den 30. maj en uformel debat om reduktionen af de
administrative byrder for virksomhederne. Næstformand i Kommissionen, Antonio Tajani, og
kommissærerne Michel Barnier og Edmund Stoiber (formand for gruppen af højtstående
uafhængige interesserede parter vedrørende administrative byrder) deltog også i arbejdsfrokosten.
Forskningsministrene havde under frokosten den 31. maj en uformel debat om brugen af
strukturfondene til forskningsformål. Kommissærerne Máire Geoghegan-Quinn og Johannes Hahn
deltog også i arbejdsfrokosten.
10547/11
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0015.png
30.-31.V.2011
EVENTUELT
Spil og væddemål: samarbejde mellem medlemsstaterne
Rådet noterede sig en rapport fra formandskabet om reguleringssamarbejde mellem EU-
medlemsstaterne om spil og væddemål (9853/11).
På grundlag af resultaterne af tidligere debatter i Rådet, især de konklusioner, der blev vedtaget i
december 2010 (16884/10), foranstaltede det ungarske formandskab i de første måneder af 2011 en
mere detaljeret drøftelse om samarbejdet mellem de nationale reguleringsmyndigheder på området
spil og væddemål.
I marts iværksatte Kommissionen en offentlig høring om sin grønbog om onlinespil i det indre
marked, der løber indtil den 31. juli 2011:
http://ec.europa.eu/internal_market/services/gambling_en.htm
Euro-Middelhavs-konference om industrielt samarbejde
Rådet noterede sig resultatet af 8. konference mellem Middelhavsunionens industriministre, der
fandt sted den 11.-12. maj i Malta.
Konferencen viste, at EU og dets Middelhavspartnere er meget interesserede i at videreudvikle
deres industrielle samarbejde. Den vedtog arbejdsprogrammet for 2012-2013.
Konferencen fulgte efter konferencerne i Middelhavsunionsregi i Nice (2008) samt under
Barcelonaprocessen på Rhodos (2006) og i Caserta (2004), Malaga (2002), Limassol (2000),
Klagenfurt (1998) og Bruxelles (1996).
Røgfri tobak
Den svenske delegation udtrykte interesse for muligheden for at indføre fælles EU-regler for røgfri
tobak, både ud fra sundhedshensyn og med henblik på det indre marked.
10547/11
15
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
30.-31.V.2011
Direktivet om erhvervsmæssige kvalifikationer
Rådet noterede sig Kommissionens orientering om resultatet af en offentlig høring angående
modernisering af direktivet om erhvervsmæssige kvalifikationer. Høringen, der sluttede den
15. marts, indsamlede interessenternes synspunkter for så vidt angår de store udfordringer, der er
forbundet med reform af ordningen for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, bl.a.: i)
forenkling af de eksisterende regler til gavn for den enkelte borger, ii) integrering af erhverv i det
indre marked og iii) en mere tillidsvækkende ordning.
Den tyske delegation var interesseret i at drøfte spørgsmålet på en kommende rådssamling, idet den
fremhævede potentialet for at fjerne hindringerne for mobilitet.
Reform af ordningen for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer som et middel til at lette
mobilitet er et af de prioriterede tiltag, som Kommissionen foreslår i akten for det indre marked.
Kommissionen forventes at forelægge et forslag med henblik på denne reform i løbet af 2011.
Direktivet om erhvervsmæssige kvalifikationer (2005/36/EF), der blev vedtaget i 2005, indeholder
bestemmelser for gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer mellem EU-medlems-
staterne. Bortset fra nogle få nyskabelser konsoliderede og forenklede det i det væsentlige 15
tidligere direktiver, hvoraf nogle gik tilbage til 1960-erne.
Forenkling af reglerne i forsknings- og innovationsprogrammer
Formandskabet briefede Rådet om arbejdet i den ministerielle ekspertgruppe vedrørende forenkling
af reglerne i europæiske forsknings- og innovationsprogrammer. Ekspertgruppen, der blev nedsat
den 12. oktober 2010 for at overvåge Kommissionens tiltag på dette område, har udarbejdet sin
første interimsrapport om overvågning af forenklingen.
10547/11
16
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0017.png
30.-31.V.2011
Det Europæiske Forskningsråd
Kommissionen uddelte en orienterende note til delegationerne om fremskridt i evalueringen af Det
Europæiske Forskningsråd
1
(10681/11).
I marts 2010 vedtog Rådet konklusioner om undersøgelsen af Det Europæiske Forskningsråds
strukturer og mekanismer, hvori det opfordrede Kommissionen til at foretage en uafhængig
evaluering senest i juli 2011 (6666/10). Evalueringen vil vurdere, om Det Europæiske
Forskningsråds struktur kan forbedres.
Det Fælles Forskningsråd og det ungarske videnskabsakademi afholder i fællesskab en konference
om fremme af topforskning i Europa den 20. juni 2011 i Budapest.
De fælles teknologiinitiativer Artemis og ENIAC
Kommissionen gav ministrene en opdatering om opfølgningen af evalueringen af ENIAC
2
og
Artemis
3
, to offentlig-private partnerskaber for kollaborativ forskning på områderne nanoelektronik
og indlejrede computersystemer.
Næstformand i Kommissionen, Neelie Kroes, opfordrede ministrene til at forene indsatsen på tre
hovedområder: et fornyet strategisk engagement fra industrien, et tilsagn om at reducere risikoen for
mangel på finansiering og overensstemmelse mellem finansieringssatser og nationale procedurer for
at mindske bureaukratiet og fremskynde processen.
Kommissionen vedtog den 16. december 2010 sin rapport om den første interimsevaluering af de
fælles teknologiinitiativer Artemis og ENIAC.
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)
−
Strategisk dagsorden
Rådet noterede sig de igangværende forberedelser til EIT's strategiske innovationsdagsorden
4
.
Kommissær Androulla Vassiliou bebudede, at Kommissionen inden udgangen af 2011 vil
forelægge Rådet og Europa-Parlamentet et forslag med henblik på vedtagelse af EIT's strategiske
innovationsdagsorden for de næste syv år.
1
2
3
4
http://erc.europa.eu/index.cfm
http://www.eniac.eu/web/index.php
http://www.artemis-ju.eu/
http://eit.europa.eu/
17
10547/11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0018.png
30.-31.V.2011
Ramme for fremtidige EU-forsknings- og innovationsprogrammer
Rådet noterede sig Kommissionens orientering om, hvor langt man er nået i forberedelsen af den
fælles strategiske ramme for fremtidig EU-forsknings- og innovationsfinansiering (10682/11).
Kommissionen iværksatte i februar en offentlig høring, der sluttede den 20. maj, om de vigtigste
spørgsmål, som der skal tages hensyn til i forbindelse med fremtidige EU-forsknings- og
innovationsfinansieringsprogrammer. Disse programmer bliver en del af forslagene til EU's næste
flerårige finansielle ramme.
Kommissær Geoghegan-Quinn oplyste, at Kommissionen vil præsentere sin analyse af den
offentlige høring på en konference den 10. juni i Bruxelles.
ITER-forsøgsprojektet vedrørende forskning i nuklear fusion
−
yderligere finansiering for
2012-2013
Rådet noterede sig Kommissionens præsentation af et forslag om ændring af EU's nuværende
flerårige finansielle ramme med henblik på dækning af yderligere finansieringsbehov i forbindelse
med ITER-projektet (9419/11).
Med initiativet foreslås en omfordeling på budgettet for at stille yderligere midler til rådighed for
ITER, uden at lofterne for forpligtelses- og betalingsbevillinger i den finansielle ramme for 2007-
2013 samlet set ændres.
Den endelige afgørelse skal godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet.
Rumforskning under syvende forskningsrammeprogram
Rådet noterede sig Kommissionens og formandskabets orientering (10600/11) om resultatet af
konferencen om rumforskning under EU's forskningsrammeprogram (RP7) den 12.-13. maj i
Budapest
1
.
1
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?displayType=calendar&tpa_id=141
&item_id=4845
10547/11
18
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0019.png
30.-31.V.2011
FN's Komité for Fredelig Udnyttelse af det Ydre Rum
Formandskabet briefede ministrene (10474/11) om forberedelserne til 54. møde i FN's Komité for
Fredelig Udnyttelse af det Ydre Rum (CUPUOS), der finder sted den 1.-10. juni i Wien.
Uformelt ministermøde i Rådet for Konkurrenceevne (april 2011)
Rådet noterede sig resultatet af det uformelle ministermøde, der fandt sted den 11.-13. april i
Gödöllő, Ungarn.
Mødet drejede sig især om innovation, støtte til SMV'er og nuværende og fremtidige
forskningsrammeprogrammer (9318/11).
Det kommende polske formandskabs arbejdsprogram
Den polske delegation informerede ministrene om det polske formandskabs arbejdsprogram for
konkurrenceevne i andet halvår af 2011.
Hvad angår det indre marked og industri bliver en af prioriteterne udvikling af de initiativer, der er
omhandlet i akten for det indre marked. Det polske formandskab vil tilrettelægge et møde i
forummet for det indre marked den 3.-4. oktober i Krakow.
På forskningsområdet vil det polske formandskab arbejde videre med forberedelserne til det næste
flerårige rammeprogram for forskning. Det vil lægge særlig vægt på synergier mellem
samhørighedsfondene og fremtidige forskningsprogrammer og på innovationspartnerskaber.
10547/11
19
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0020.png
30.-31.V.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDVIKLINGSSAMARBEJDE
Madagaskar
Rådet forlængede de relevante foranstaltninger for Republikken Madagaskar med seks måneder
(10028/11). De finder nu anvendelse til den 6. december 2011 og vil være genstand for regelmæssig
revision indtil da.
Foranstaltningerne suspenderer al budgetstøtte til Madagaskar samt gennemførelsen af det nationale
vejledende program under 10. Europæiske Udviklingsfond. De berører ikke humanitær bistand og
katastrofebistand og heller ikke visse projekter, der direkte kommer befolkningen til gode. De blev
først indført i kølvandet på den magtovertagelse, der skete ved tvang i Madagaskar den
17. marts 2009, som EU anså for at være en grov tilsidesættelse af demokratiet og
retsstatsprincippet, der er væsentlige elementer i Cotonouaftalen mellem EU og AVS-staterne.
BESKATNING
Momsfritagelse for små virksomheder
−
Litauen
Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Litauen til at indrømme momsfritagelse til små
virksomheder, hvis årsomsætning ikke overstiger modværdien i national valuta af 45 000 EUR. Den
øvre grænse for Litauen har hidtil været på 29 000 EUR.
Afgørelsen bemyndiger Litauen til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 287 i direktiv
2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem.
BESKÆFTIGELSE
Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen
−
Belgien
Rådet vedtog en afgørelse om anvendelse af et beløb på 9,59 mio. EUR fra Den Europæiske Fond
for Tilpasning til Globaliseringen for at støtte arbejdstagere, der er blevet afskediget fra General
Motors Belgien og fire af dens leverandører som følge af et fald i efterspørgslen efter personbiler og
erhvervskøretøjer, der skyldes den globale finansielle og økonomiske krise.
10547/11
20
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0021.png
30.-31.V.2011
HANDELSPOLITIK
Antidumping
−
Korte syntetiske fibre af polyester
−
Kina
Rådet ophævede antidumpingtolden på importen af korte syntetiske fibre af polyester fra Kina, der
udgjorde mellem 4,9 % og 49,7 % afhængigt af producenten af den pågældende vare; denne told var
blevet indført ved forordning 428/2005 (10076/11).
TOLDUNION
Andorra
−
Toldsikkerhedsforanstaltninger
Rådet vedtog den holdning, EU skal indtage i den blandede komité, der er nedsat ved aftalen
mellem EU og Andorra, vedrørende listen med toldsikkerhedsbestemmelser.
Ifølge den aftale, der blev undertegnet i 1990 mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og
Andorra, skal Fyrstendømmet Andorra vedtage de toldsikkerhedsforanstaltninger, der anvendes af
EU, og den blandede komité, der er nedsat ved aftalen, skal udarbejde en detaljeret liste med de
pågældende bestemmelser.
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
Opdaterede begrundelser
Rådet vedtog de opdaterede begrundelser vedrørende personer, grupper og enheder, som der er
truffet restriktive foranstaltninger mod i henhold til Rådets forordning 2580/2001 (EFT
L 344 af
28.12.2001)
med henblik på at bekæmpe terrorisme. Det godkendte også skrivelsen, der skal
fremsendes til de berørte personer og grupper. En bekendtgørelse vil blive offentliggjort i EU-
Tidende.
10547/11
21
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453879_0022.png
30.-31.V.2011
GENNEMSIGTIGHED
Aktindsigt
Rådet vedtog:
-
svaret på genfremsat begæring fra Ronny Patz (nr. 11/c/01/11), idet den bulgarske, tjekkiske,
danske, estiske, finske og svenske delegation stemte imod (9704/11), og
svaret på genfremsat begæring fra Peter Harris (nr. 12/c/01/11) (9712/11).
-
10547/11
22
DA