PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3096 - RIA Bilag 7
Offentligt

Dato:

Kontor:

17. juni 2011

Det Internationale

Kontor

Sagsbeh: Lasse Boje Nielsen

Sagsnr.: 2011-3061/1-0071

Dok.:

195185

REDEGØRELSE

for

rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 9.-10. juni 2011

for så vidt angår sager inden for Justitsministeriets ansvarsområde

Henvisningerne til dagsordenspunkterne svarer til den systematik, der er

anvendt i samlenotaterne til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg.

Dagsordenspunkt 1: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv om den europæiske efterforskningskendelse i straffesager

Direktivforslaget blev drøftet med hovedfokus på udvalgte dele af forsla-

get.

Der blev herefter konstateret generel enighed om forslagets bestemmelser

om direktivets anvendelsesområde, afslagsgrunde, adgangen til retsmidler,

fuldbyrdelsesfrister og omkostningsfordeling.

Dagsordenspunkt 2: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv om angreb på informationssystemer og om ophævelse af Rådets

rammeafgørelse 2005/222/RIA*

Direktivforslaget blev drøftet, og en række medlemsstater gav i den for-

bindelse udtryk for deres synspunkter om bl.a. forslagets bestemmelse om

strafferammer og skærpende omstændigheder.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]



Forslaget er fremsat med hjemmel i EF-Traktatens afsnit IV (nu EUF-Traktatens afsnit

V). Protokollen om Danmarks stilling finder derfor anvendelse. Foranstaltninger, der fo-

reslås i henhold til afsnit IV i EF-Traktaten (nu EUF-Traktatens afsnit V), vil ikke være

bindende for eller finde anvendelse i Danmark.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet vedtog herefter en generel indstilling til direktivforslaget, som vil

danne grundlag for forhandlingerne med Europa-Parlamentet efter den al-

mindelige lovgivningsprocedure.

Dagsordenspunkt 3: Forslag til Rådets resolution om en køreplan for

styrkelsen af ofres rettigheder i straffesager mv. og præsentation af

Kommissionens offerpakke

Rådet vedtog et forslag til resolution om en køreplan til styrkelse af ofres

rettigheder i straffesager mv., der bl.a. indeholder dels en række principper

for beskyttelse af ofre, dels en ikke udtømmende liste med forslag til rets-

akter og andre initiativer på området. Flere medlemsstater understregede

behovet for at inddrage hensynet til offeret i straffeprocessen og bemærke-

de i den forbindelse, at EU kan medvirke til at styrke indsatsen i forhold til

de mest udsatte borgere.

Kommissionen præsenterede herefter sin såkaldte offerpakke, der består af

et direktivforslag om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med

hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse samt et forordningsforslag om

gensidig anerkendelse af beskyttelsesforanstaltninger i civile sager.

Dagsordenspunkt 4: Rådskonklusioner om styrkelse af forbindelsen

mellem interne og eksterne aspekter af EU’s indsats mod terror

Rådet vedtog konklusioner om styrkelse af forbindelsen mellem interne og

eksterne aspekter af EU’s indsats mod terror, der indeholder en række ini-

tiativer og opfordringer til styrket samarbejde og koordinering mellem

medlemsstaterne, Rådet, Kommissionen, Tjenesten for Unionens Optræ-

den Udadtil, EU’s anti-terrorkoordinator og relevante EU-agenturer med

henblik på at skabe bedre sammenhæng mellem EU’s interne og eksterne

indsats mod terrorisme.

Kommissionen præsenterede i øvrigt en statusrapport om gennemførelsen

af EU’s handlingsplan for lufttransportsikkerhed. Formålet med hand-

lingsplanen, der blev vedtaget i februar 2011, er bl.a. at sikre en mere ko-

ordineret tilgang til indsatsen på området.

EU’s anti-terrorkoordinator præsenterede herefter et diskussionsoplæg om

gennemførelsen af EU’s terrorbekæmpelsesstrategi, hvori koordinatoren

vurderer de vigtigste udfordringer for EU’s indsats mod terrorisme i lyset

af bl.a. de seneste måneders udvikling i Nordafrika. Flere medlemsstater

udtrykte støtte til anti-terrorkoordinatorens vurderinger. Storbritannien og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Danmark understregede i den forbindelse vigtigheden af at arbejde målret-

tet videre med direktivforslaget om anvendelse af passagerlisteoplysninger

(PNR-oplysninger) til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge ter-

rorhandlinger og grov kriminalitet.

Dagsordenspunkt 5: Rådskonklusioner om prioriterede indsatsområ-

der for EU’s indsats mod organiseret kriminalitet i 2011-2013

Rådet vedtog konklusioner om prioriterede indsatsområder for EU’s ind-

sats mod organiseret kriminalitet i 2011-2013. Indsatsområderne udvælges

som led i gennemførelsen af EU’s såkaldte politikcyklus, der indeholder

en model for en analytisk metode, som skal medvirke til at sikre en mere

effektiv og sammenhængende indsats mod organiseret og alvorlig krimina-

litet.

Dagsordenspunkt 6: E-justice

Formandskabet orienterede om status for e-justice-samarbejdet, der vedrø-

rer anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi på det retlige

område, og der blev i den forbindelse fremlagt en revideret køreplan for

gennemførelsen af den handlingsplan for det videre arbejde med e-justice,

der blev vedtaget på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 27.-28.

november 2008.

Dagsordenspunkt 7: Kommissionens forslag til Rådets forordning om

elektronisk offentliggørelse af Den Europæiske Unions Tidende

Formandskabet orienterede om status for forhandlingerne om forordnings-

forslaget, der vil indebære, at den elektroniske version af EU-Tidende med

virkning fra 1. januar 2012 som det klare udgangspunkt vil være den ene-

ste gyldige og juridisk bindende version.

Der blev herefter konstateret foreløbig enighed om forordningsforslaget,

idet enkelte medlemsstater fortsat havde parlamentariske forbehold hertil,

ligesom Europa-Parlamentet skal godkende forslaget, inden dette kan ved-

tages endeligt af Rådet.

Dagsordenspunkt 8: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning om lovvalg, kompetence, anerkendelse og fuldbyrdelse af

retsafgørelser og officielt bekræftede dokumenter vedrørende arv og

om indførelse af et europæisk arvebevis*

Forordningsforslaget blev drøftet med hovedfokus på udvalgte emner, her-

under forholdet mellem arveret og formueret samt spørgsmål om kompe-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

tente myndigheder og gensidig anerkendelse.

Der blev herefter konstateret enighed om politiske retningslinjer for det vi-

dere arbejde med forordningsforslaget, som supplerer de overordnede poli-

tiske retningslinjer for arbejdet, der blev opnået enighed om på rådsmødet

(retlige og indre anliggender) den 3.-4. juni 2010.

Dagsordenspunkt 9: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning om gennemførelse af artikel 10 i De Forenede Nationers pro-

tokol om skydevåben og fastsættelse af udførselstilladelse samt indfør-

sels- og transitforanstaltninger for skydevåben og dele, komponenter

samt ammunition hertil

Punktet var ikke på dagsordenen for rådsmødet.

Dagsordenspunkt 10: EU’s tiltrædelse af Den Europæiske Menneske-

rettighedskonvention

Formandskabet orienterede om status for forhandlingerne af EU’s tiltræ-

delse af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK). Der er

for nylig fremlagt udkast til tiltrædelsestraktat, der bl.a. indebærer adgang

for EU til i visse tilfælde at indtræde som medindstævnt i klagesager mod

medlemsstaterne og en tilsvarende mulighed for medlemsstaterne til at

indtræde i sager mod EU.

Dagsordenspunkt 11: SIS II

Kommissionen afrapporterede ifølge fast praksis om status for SIS II-

projektet og oplyste i den forbindelse, at projektet fortsat følger den køre-

plan, der blev vedtaget på rådsmødet (retlige og indre anliggender) i okto-

ber 2010.

Dagsordenspunkt 12: Bulgariens og Rumæniens indtræden i det fulde

Schengen-samarbejde

Rådet vedtog konklusioner om afslutning af evalueringen af, hvor langt

Bulgarien og Rumænien er nået med forberedelserne til gennemførelse af

samtlige Schengen-regler. Det følger bl.a. af de vedtagne konklusioner, at

Rådet vil drøfte spørgsmålet om Bulgariens og Rumæniens indtræden i det

fulde Schengen-samarbejde igen snarest muligt og senest i september

2011.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenpunkt 13: Retningslinjer for den metodiske fremgangsmåde

i forbindelse med vurderingen af de grundlæggende rettigheder i Rå-

dets forberedende organer

Punktet blev taget af den endelige dagsorden for rådsmødet.

Dagsordenspunkt 14: Rådskonklusioner om Eurojusts årsrapport for

2010

Rådet vedtog konklusioner om Eurojusts årsrapport for 2010, hvori Rådet

noterer sig de resultater, som Eurojust har opnået i det nævnte år. Med

rådskonklusionerne opfordres Eurojust samtidig til i højere grad at fokuse-

re på komplekse sager frem for simple sager og til at tilvejebringe mere

detaljerede statistiske opgørelser.

Dagsordenspunkt 15: Møde mellem EU’s og USA’s justits- og inden-

rigsministre (den 13.-14. april 2011 i Budapest/Gödöllö)

Punktet blev taget af den endelige dagsorden for rådsmødet.

Dagsordenspunkt 16: EU-Rusland partnerskabsmøde

Punktet blev taget af den endelige dagsorden for rådsmødet.

Det kan i øvrigt nævnes, at Kommissionen præsenterede en meddelelse om

beskyttelse af EU’s finansielle interesser gennem straffelovgivningen og

administrative undersøgelser. Der lægges med meddelelsen op til en styr-

ket indsats i forhold til de strafferetlige og administrative procedurer, den

materielle strafferet og de institutionelle rammer.

Kommissionen præsenterede også sin såkaldte korruptionspakke, der be-

står af en meddelelse om korruptionsbekæmpelse i EU, en rapport om

medlemsstaternes gennemførelse af rammeafgørelse 2003/568/RIA om

bekæmpelse af korruption i den private sektor og en rapport om EU’s mu-

lighed for at deltage i Europarådets gruppe af stater mod korruption

(GRECO).