PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3105 - Økofin Bilag 2
Offentligt

5. juli 2011

Supplerende samlenotat vedrørende rådsmødet (ECOFIN) den

12. juli 2011

1) Præsentation af det polske formandskabs arbejdsprogram for 2. halvår 2011

Udveksling af synspunkter

KOM-dokument foreligger ikke

2) Opfølgning på Det Europæiske Råd den 23.-24. juni 2011

Udveksling af synspunkter

KOM-dokument foreligger ikke

3) Implementering af Stabilitets- og Vækstpagten: Ophævelse af proceduren for ufor-

holdsmæssigt store underskud for Finland

Rådsbeslutning

KOM-dokument foreligger endnu ikke

4) Opfølgning på G20-stedfortrædermøde den 8.-9. juli 2011

Udveksling af synspunkter

KOM-dokument foreligger ikke

5) Kommissionens ændringsbudget 4 til EU’s budget for 2011

Orientering (sagen er ikke på dagsordenen for ECOFIN den 12. juli 2011)

KOM(2011) 374

6) Bankstresstest

Udveksling af synspunkter

KOM-dokument foreligger ikke

7) Omnibus II

Tidlig forelæggelse (sagen er ikke på dagsordenen for ECOFIN den 12. juli 2011)

KOM(2011) 08

8) (evt.) Rentebeskatningsdirektivet

Orienterende debat

KOM(2008) 727

9) Finanspolitisk overvågning og proceduren for uforholdsmæssigt store underskud

Rådskonklusioner

KOM-dokument foreligger ikke

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenspunkt 9:

Finanspolitisk overvågning og proceduren for ufor-

holdsmæssigt store underskud

Resumé

På ECOFIN den 12. juli 2011 ventes Rådet at vedtage rådskonklusioner vedrørende den

finanspolitiske overvågning og særligt vedrørende status på EU-landenes henstillinger om at

korrigere uforholdsmæssigt store underskud på baggrund af EU-Kommissionens forårsprognose

fra maj 2011 samt afslutningen på det europæiske semester.

Baggrund

Det Europæiske Råd (DER) har netop afsluttet det europæiske semester ved at

endossere de landespecifikke anbefalinger til EU-landene, som landene har mod-

taget på baggrund af hhv. deres Stabilitetsprogrammer og Konvergensprogram-

mer, de Nationale Reformprogrammer og landenes indmeldinger under Euro-

pluspagten (Konkurrenceevnepagten). EU-Kommissionen har samtidig i maj of-

fentliggjort sin forårsprognose med skøn for bl.a. offentligt underskud og gæld for

2011 og 2012. ECOFIN ventes på den baggrund at gøre status for landene med

henstillinger inden for rammerne af EU’s procedure for uforholdsmæssigt store

underskud (EDP).

24 ud af 27 EU-lande har en henstilling om at bringe underskuddet ned under 3

pct. af BNP inden for en given frist, samt at sikre årlige strukturelle budgetforbed-

ringer på mindst �½ pct. af BNP,

jf. bilag 1.

De fleste lande modtog deres henstil-

ling ultimo 2009, som konsekvens af effekten på de offentlige finanser af den

økonomiske krise og i lyset heraf de markante finanspolitiske lempelser gennem-

ført til understøttelse af vækst og beskæftigelse. De resterende lande, herunder

Danmark, fik deres henstilling henover sommeren 2010 og kun Sverige, Estland

og Luxembourg har ikke en henstilling. Finland ventes som det første land at få

ophævet sin henstilling på ECOFIN den 12. juli - se dagsordenspunkt 3.

Indhold

Rådets ventes at vedtage rådskonklusioner med følgende hovedelementer:



Rådet noterer, at ifølge EU-Kommissionens forårsprognose fra maj 2011,

ventes det offentlige underskud i euroområdet og EU at falde i de kom-

mende år. I EU ventes underskuddet at falde fra 6,4 pct. af BNP i 2010 til

4,7 pct. af BNP i 2011 og (baseret på antagelse om uændret økonomisk po-

litik) til 3,4 pct. af BNP i 2012 og 2,3 pct. af BNP i 2013. Således skønnes

det gennemsnitlige underskud at blive bragt ned under 3 procentsgrænsen i

Stabilitets- og Vækstpagten. Rådet noterer samtidig, at alle lande ventes at

korrigere deres uforholdsmæssigt store underskud før eller til fristen i deres

henstilling.

Rådet glæder sig over, at de finanspolitiske planer i EU-landene er på linje

med Rådets prioriteter vedrørende finanspolitisk konsolidering vedtaget i

februar 2011 på baggrund af EU-Kommissionens Årlige Vækstundersøgel-

se. Rådet glæder sig særligt over, at EU-landene har indledt konsolideringen



PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



i 2011 eller tidligere, og at den årlige stramning er signifikant. Dog noterer

Rådet, at for et antal EU-lande kræves yderligere finanspolitiske stramninger

for at leve op til deres henstilling, samt at flere lande skal specificere konkre-

te foranstaltninger. Endelig bør positive effekter på de offentlige finanser

som følge af højere økonomisk vækst end ventet, anvendes til yderligere at

reducere underskud.

Rådet understreger, at en succesfuld exit-strategi afhænger af en streng og

fuld implementering af EU-landenes budgetstrategier, og at forpligtelserne

under Stabilitets- og Vækstpagten overholdes. Særligt opfordrer Rådet alle

EU-lande til at implementere de nødvendige foranstaltninger for at over-

holde EU-henstillingerne, herunder stramningskravene i henstillingerne.

Rådet anerkender, at det robuste opsving hjælper til at reducere underskud-

dene i mange EU-lande, men det bekræfter samtidig, at EU-landene skal ac-

celerere reduktionen i underskuddene, hvis de økonomiske eller budget-

mæssige betingelser udvikler sig bedre end ventet.

Rådet opfordrer indtrængende de EU-lande, som udskyder deres finanspoli-

tiske konsolidering til sent i henstillingsperiode, til at specificere de nødven-

dige tiltag til overholdelse af deres henstilling senest i deres budget for 2012.

Rådet opfordrer ligeledes indtrængende EU-landene til at sikre en passende

finanspolitisk konsolidering for at sikre fremskridt mod deres mellemfriste-

de budgetmål på linje med kravene i Stabilitets- og Vækstpagten, således at

der skabes en holdbar gældsudvikling, og der generelt sikres holdbare of-

fentlige finanser.

Rådet indbyder EU-Kommissionen til at fortsætte sin tætte overvågning af

EU-landene i underskudsproceduren og tage alle nødvendige foranstaltnin-

ger for at sikre overholdelse af Rådets henstillinger.

Rådet vil efter sommeren, på baggrund af en opdateret vurdering fra EU-

Kommissionen, revurdere situationen, herunder implementeringen af 2011

budgetterne og fremskridtene med planlægningen af 2012 budgetterne.

Hjemmelsgrundlag

EU’s procedure for uforholdsmæssigt store underskud har hjemmel i Traktatens

artikel 126.

Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

Europa-Parlamentets udtalelser

Ikke relevant.

Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Statsfinansielle konsekvenser

Danmarks konsolidering af de offentlige finanser har direkte positive statsfinan-

sielle konsekvenser og de øvrige EU-landes konsolidering har positive statsfinan-

sielle konsekvenser i landene selv og i Danmark som følge af de positive effekter

på den samlede økonomiske udvikling i Europa.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Sikring af sunde og holdbare offentlige finanser i EU-landene, herunder efterle-

velse af landenes henstillinger og dermed lavere underskud, gæld og renter, vil

understøtte vækst og beskæftigelse i Danmark.

Høring

Sagen har ikke været i ekstern høring.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen vedrørende vedtagelse af rådskonklusioner om finanspolitisk overvågning og

EDP-procedurerne har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg, men

Europaudvalget er løbende blevet orienteret om EU-landenes EDP-procedurer.

Holdning

Dansk holdning

Regeringen støtter rådskonklusionerne og lægger vægt på, at EU-landene skal leve

op til EU’s regler om finanspolitik, herunder deres konkrete henstillinger, således

at der sikres en sund økonomisk udvikling i EU, og der forhindres en eskalering af

gældskrisen. Regeringen lægger derfor vægt på, at landene får specificeret konkrete

foranstaltninger til efterlevelse af deres henstilling, både hvad angår fristen og

stramningskravet, og at der sikres fuld implementering af konsolideringsplanerne.

Andre landes holdninger

EU-landene ventes at støtte rådskonklusionerne.