PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
3106+3107 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

DA

12865/11

(OR. en)

PRESSE 246

PR CO 48

PRESSEMEDDELELSE

3106. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Bruxelles, den 18. juli 2011

Formand

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 5183 / 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

12865/11

1

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet havde en udveksling af synspunkter om

fredsprocessen i Mellemøsten.

Det vedtog

konklusioner, hvori det påpeger behovet for hurtigst muligt at gøre fremskridt hen imod en

tostatsløsning på den israelsk-palæstinensiske konflikt, på ny udtrykker sin foruroligelse over, at

fredsprocessen fortsat er i hårdknude, og opfordrer parterne til at vise den største ansvarsfølelse og

til at genoptage direkte substansforhandlinger.

Rådet havde en udveksling af synspunkter om de sydlige nabolande på baggrund af den seneste

udvikling i regionen med fokus på

Syrien, Libyen

og

Libanon.

Det vedtog konklusioner om hvert af

disse tre lande.

Rådet vedtog en afgørelse om oprettelse af stillingen som

EU's særlige repræsentant for det syd-

lige Middelhavsområde

og om udnævnelse af Bernardino León til denne stilling.

Rådet drøftede behovet for et

EU-klimadiplomati

på baggrund af truslen mod den globale vækst og

velstand som følge af klimaændringerne. Det vedtog konklusioner herom.

Under frokosten drøftede ministrene

Pakistan

og

Afghanistan.

NATO's generalsekretær

Anders Fogh Rasmussen deltog i drøftelsen om Afghanistan.

Rådet udnævnte Peter Sørensen til

EU's særlige repræsentant i Bosnien-Hercegovina.

12865/11

2

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

INDHOLD

1

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Fredsprocessen i Mellemøsten ............................................................................................................. 7

Initiativer inden for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik ............................................................ 7

De sydlige nabolande, Syrien, Libyen og Libanon.............................................................................. 8

Pakistan og Afghanistan. ................................................................................................................... 13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Den højtstående repræsentants rapport om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) ............................ 18

EU's særlige repræsentant for det sydlige Middelhavsområde .............................................................................. 18

EU's særlige repræsentant for Centralasien ........................................................................................................... 18

EU's særlige repræsentant for Afghanistan ........................................................................................................... 18

EU's særlige repræsentant i Bosnien-Hercegovina................................................................................................ 19

EU ønsker at styrke konventionen om forbud mod biologiske våben (BTWC) .................................................... 19

Håndvåben og lette våben (SALW) - Rådets afgørelse om et FN-handlingsprogram........................................... 19

ICTY ..................................................................................................................................................................... 20

Sudan og Sydsudan: restriktive foranstaltninger ................................................................................................... 20

Gennemgang af EU-listen over personer, grupper og enheder, der er involveret i terrorhandlinger..................... 21

1

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

12865/11

3

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

–

Guinea-Bissau ....................................................................................................................................................... 22

Republikken Guinea .............................................................................................................................................. 22

12865/11

4

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Steven VANACKERE

Bulgarien:

Konstantin DIMITROV

Den Tjekkiske Republik:

Karl SCHWARZENBERG

Danmark:

Lene ESPERSEN

Tyskland:

Guido WESTERWELLE

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Eamonn GILMORE

Lucinda CREIGHTON

Grækenland:

Stavros LAMBRINIDIS

Spanien:

Trinidad JIMENEZ

Frankrig:

Alain JUPPÉ

Italien:

Alfredo MANTICA

Cypern:

Andreas MAVROYIANNIS

Letland:

Girts Valdis KRISTOVSKIS

Litauen:

Audronius AZUBALIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

János MARTONYI

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Ben KNAPEN

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Polen:

Radosław SIKORSKI

Portugal:

Paulo PORTAS

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Vicepremierminister samt udenrigsminister og minister for

institutionelle reformer

Viceudenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister (Tánaiste) og udenrigsminister

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Ministre d'État, udenrigs- og Europaminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister, udenrigsminister og minister for

indvandring

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Europaminister og minister for internationalt samarbejde

Vicekansler og forbundsminister for europæiske og

internationale spørgsmål

Udenrigsminister

Ministro de Estado og udenrigsminister

12865/11

5

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

Rumænien:

Teodor BACONSCHI

Slovenien:

Samuel �½BOGAR

Slovakiet:

Mikuláš DZURINDA

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Carl BILDT

Det Forenede Kongerige:

William HAGUE

Udenrigsminister

Udenrigsminister

Udenrigsminister

Udenrigsminister

Udenrigsminister

Førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister

Kommissionen:

Andris PIEBALGS

Medlem

12865/11

6

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Fredsprocessen i Mellemøsten

Den højtstående repræsentant orienterede Rådet om Kvartettens møde i Washington den 11. juli og

om situationen med hensyn til bestræbelserne for at få genoptaget forhandlingerne.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"EU mener fortsat, at der er behov for hurtigst muligt at gøre fremskridt hen imod en tostatsløsning

på den israelsk-palæstinensiske konflikt. EU udtrykker på ny sin foruroligelse over, at

fredsprocessen fortsat er i hårdknude, og opfordrer parterne til at vise den største ansvarsfølelse og

til at genoptage direkte substansforhandlinger.

EU understreger Kvartettens centrale rolle og støtter fuldt ud den højtstående repræsentant i hendes

fortsatte indsats for, at Kvartetten kan skabe et troværdigt perspektiv for genoptagelsen af

fredsprocessen.

EU har fastlagt og vil fortsat aktivt fremme sin holdning med hensyn til parametrene i Rådets

konklusioner fra december 2009, december 2010 og maj 2011."

Initiativer inden for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik

Den højtstående repræsentant fremlagde sin omfattende civil-militære rapport om den fælles

sikkerheds- og forsvarspolitik for ministrene og ledede en drøftelse om initiativer på FSFP-området.

Rapporten omhandler militære kapaciteter (pooling og deling), permanent struktureret samarbejde,

civile kapaciteter, civil-militær synergi i forbindelse med kapacitetsudvikling, forbedring af EU's

krisestyringsindsats (civil og militær planlægnings- og gennemførelseskapacitet, EU-kampgrupper)

og samarbejde med partnere (NATO, FN og tredjelande).

12865/11

7

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

De sydlige nabolande, Syrien, Libyen og Libanon

Rådet havde en udveksling af synspunkter om situationen i EU's sydlige nabolande på baggrund af

den seneste udvikling i regionen. Det vedtog følgende konklusioner:

Syrien

1.

"EU beklager, at den syriske ledelse har valgt at ignorere gentagne opfordringer fra det

internationale samfund og fortsætter sin politik med bevidst voldelig undertrykkelse af

fredelige demonstranter. EU gentager, at det på det kraftigste fordømmer denne politik.

Volden skal stoppes øjeblikkeligt for at hindre yderligere blodsudgydelser.

I den forbindelse efterlyser EU en politisk proces, der fører til en hurtig og konkret

gennemførelse af væsentlige reformer og opfylder den syriske befolknings legitime krav på

vejen mod en fredelig, ægte og uigenkaldelig overgang til demokrati.

EU hylder den beslutsomhed og det mod, som et stigende antal syrere udviser, ved at de

fortsat giver udtryk for deres legitime ønsker ved fredelige protester. Det gør de til trods for

det stigende antal dødsfald og rapporterede tilfælde af tortur og andre åbenlyse

menneskerettighedskrænkelser, hvoraf nogle af uafhængige kilder hævdes at være

forbrydelser mod menneskeheden. Dette skal underkastes en uafhængig, gennemsigtig og

effektiv undersøgelse, som FN's generalsekretær har krævet, og gerningsmændene til

sådanne handlinger skal drages til ansvar. EU udtrykker sin dybeste medfølelse med alle

ofrene og deres familier.

EU fordømmer de syriske sikkerhedsstyrkers aktioner i en række byer, senest i Hama. EU

opfordrer indtrængende Syriens ledere til øjeblikkeligt at afblæse sådanne

sikkerhedsoperationer og afholde sig fra fortsat anvendelse af magt mod civile.

EU erindrer om, at præsident Al-Assad har lovet at indlede en national dialog, og noterer

sig, at de første møder har fundet sted. Det syriske regime mangler dog stadig at opfylde alle

legitime krav om øjeblikkeligt at standse volden og løslade fanger som en betingelse for en

troværdig national dialog, der kan føre til en reel overgang til demokrati. EU understreger, at

dialogen for at være troværdig og ægte skal være helt inklusiv og føres i en atmosfære uden

frygt og trusler. For at en dialog kan være inklusiv og meningsfuld er det vigtigt, at

oppositionen deltager med fuld forsamlingsfrihed.

EU minder desuden om, at den syriske regering har vedtaget reformer, navnlig ophævelse af

undtagelsestilstanden og sikring af retten til fredelige protester, som aldrig er blevet sat i

værk. EU gentager, at ved at vælge undertrykkelse i stedet for at opfylde sine egne løfter om

omfattende reformer rejser det syriske regime tvivl om sin legitimitet. Reformerne bør

gennemføres fuldt ud og uden forsinkelse.

2.

3.

4.

5.

6.

12865/11

8

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

7.

EU beklager dybt, at tusinder stadig tilbageholdes trods den af præsidenten meddelte

amnesti. Alle samvittighedsfanger og de, der er anholdt i forbindelse med fredelige

protester, bør straks løslades. EU opfordrer den syriske ledelse til at standse sin

vidtrækkende forfølgelse, herunder vilkårlige arrestationer, mishandling af tilbageholdte i

politiets varetægt og trusler, respektere menneskerettighederne, give

menneskerettighedsobservatører uhindret adgang, og samarbejde med Kontoret for FN's

Højkommissær for Menneskerettigheder, herunder ved at give dets mission adgang til

Syrien.

EU noterer med dyb bekymring den forværrede humanitære situation for mange syrere.

Tusindvis af mennesker er fortsat fordrevne, herunder i nabolandene, som følge af volden.

Levering af basale varer og tjenesteydelser er gentagne gange blevet afbrudt. De syriske

myndigheder skal sikre, at der ikke sker yderligere afbrydelser. EU understreger, at de

syriske myndigheder bærer ansvaret for den humanitære situation for det syriske folk, og

opfordrer kraftigt myndighederne til at give de humanitære agenturer sikker og uhindret

adgang til alle berørte områder.

EU noterer sig, at internationale medier har fået en vis begrænset adgang, og opfordrer

indtrængende de syriske myndigheder til at tillade uafhængige og internationale medier at

operere i Syrien uden restriktioner. Det syriske folk bør ikke berøves adgang til frie medier,

herunder internettet.

EU fordømmer kraftigt angrebene rettet mod diplomatiske repræsentationer, herunder for en

af dets medlemsstater, og den helt utilstrækkelige reaktion fra de syriske myndigheder. EU

minder endvidere myndighederne om deres forpligtelse til at beskytte diplomatiske

repræsentationer i Syrien.

Situationen fortsætter med at påvirke nabolandene og udgør en trussel mod regional fred,

sikkerhed og stabilitet. Derfor fortsætter EU sine bestræbelser på at sikre, at FN's

Sikkerhedsråd påtager sig sit ansvar i denne forbindelse, herunder ved at fordømme den

fortsatte voldelige undertrykkelse. EU anerkender Tyrkiets og andre regionale partneres

indsats i forbindelse med krisens forskellige aspekter, især de humanitære aspekter, og vil

arbejde med dem om at løse situationen i Syrien. EU er fortsat parat til at bistå med at løse

de humanitære konsekvenser af krisen i regionen.

Indtil den uacceptable vold mod den civile befolkning er stoppet, og der er gjort afgørende

fremskridt hen imod opfyldelse af det syriske folks legitime ønske om en demokratisk

overgang, vil EU fortsætte sin nuværende politik, herunder gennem sanktioner rettet mod

dem, der er ansvarlige for eller forbundet med den voldelige undertrykkelse."

8.

9.

10.

11.

12.

12865/11

9

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

Libyen

1.

"Den Europæiske Union er fast besluttet på en fuldstændig gennemførelse af UNSCR 1970

og 1973 og står fortsat urokkeligt fast på sit tilsagn om at beskytte den libyske

civilbefolkning, herunder ved at forøge presset på Gaddafiregimet.

EU fordømmer regimets alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og brud på den

humanitære folkeret. Det gentager betydningen af ansvarliggørelse, retfærdighed og

nødvendigheden af at bekæmpe straffrihed. Det noterer sig afgørelsen fra Den Internationale

Straffedomstols forundersøgelsesafdeling I den 27. juni om at udstede arrestordrer mod

Muammar Gaddafi, Saif al Islam Gaddafi og Abdullah al-Sanussi i forbindelse med

påståede forbrydelser mod menneskeheden i Libyen og opfordrer til fuldt samarbejde med

Den Internationale Straffedomstol. Det hilser også FN's Menneskerettighedsråds forlængelse

af mandatet for den internationale undersøgelseskommission velkommen.

Gaddafi har mistet al legitimitet og må opgive magten med det samme. EU noterer sig, at

stadig flere forlader Gaddafiregimet, og opfordrer dets tilbageværende tilhængere til at tage

afstand fra regimets forbrydelser.

EU er fortsat bekymret over den humanitære situation. Det fortsætter sine bestræbelser på at

levere humanitær bistand til alle libyere og mennesker i nød på en upartisk og ikke-

diskriminerende måde og opfordrer til ubegrænset humanitær adgang til det vestlige Libyen

og fuld respekt for den humanitære folkeret. Hvis FN's Kontor for Koordination af

Humanitære Anliggender anmoder om det, vil EU gennemføre en FSFP-operation, "EUFOR

Libya", for at støtte den humanitære bistand i regionen.

EU hilser det velkommen, at det internationale samfund på kontaktgruppens møde i Istanbul

den 15.juli endnu en gang har givet tilsagn om at støtte det libyske folk i dets igangværende

overgangsproces fra Gaddafiæraen hen imod skabelsen af en forenet, suveræn og

demokratisk libysk stat. Især støtter EU de fastlagte fælles og overordnede principper for at

lede indsatsen for en politisk overgang såvel som den fælles tilgang til at støtte det libyske

folk i genopbygningen af dets land. Med henblik herpå udtrykker EU tilfredshed med det

nationale overgangsråds (NTC) forelæggelse af sine planer for situationen efter konflikten.

Det ligger EU stærkt på sinde at hjælpe med at udforme betingelserne for en overvåget

våbenhvile, der er kædet sammen med en reel og inklusiv politisk proces, som bygger på et

klart tilsagn om national forsoning og enhed i Libyen efter Gaddafi. Under ledelse af FN og

med De Forenede Nationers generalsekretærs særlige udsending for Libyen som

omdrejningspunkt vil EU fortsætte sit arbejde med andre internationale og regionale

partnere, navnlig Cairogruppen, der bringer EU sammen med FN, Den Arabiske Liga, Den

Afrikanske Union og Organisationen for det Islamiske Samarbejde. I denne forbindelse

anerkender EU det nyttige bidrag, som Den Afrikanske Union har ydet på topmødet i

juli 2011 i Malabo.

2.

3.

4.

5.

6.

12865/11

10

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

7.

EU betragter NTC som en legitim politisk samtalepartner. Det anerkender NTC's vigtige

rolle og ansvar som repræsentant for det libyske folks forhåbninger, herunder til

overgangsprocessen. Som sådan udtrykker EU tilfredshed med det besøg i EU-

institutionerne, der blev aflagt den 13.-14. juli af formanden for forretningsudvalget for det

nationale overgangsråd (NTC), Mahmoud Jibril. EU anerkender det nationale overgangsråds

presserende finansielle behov for at kunne tjene det libyske folk. EU og medlemsstaterne vil

fortsat undersøge alle muligheder i den henseende, herunder, om muligt, med anvendelse af

indefrosne libyske midler, bl.a. som en garanti for at yde finansiel bistand, og genoptagelse

af eksporten i overensstemmelse med bestemmelserne i de relevante FN-resolutioner. Idet

EU minder om tilsagnene fra NTC i sit "Vejen til et demokratisk Libyen", er EU også rede

til at yde yderligere bistand til NTC, således at det kan påtage sig sit ansvar, herunder

opretholdelse af retsstatsforhold overalt i områderne under dets kontrol. I denne forbindelse

skal NTC også fortsætte sit engagement for at behandle de påståede krænkelser af

folkeretten, herunder menneskerettighederne.

EU er fast besluttet på at støtte fremkomsten af et nyt, stabilt, velstående, suverænt og

demokratisk Libyen gennem en fredelig, gennemsigtig og inklusiv overgangsproces. EU er

allerede ved at gennemføre aktiviteter til støtte for det libyske civilsamfund og er ved at

forberede yderligere bistand, bl.a. til menneskerettighedsforkæmpere, unge, kvinder, lokale

myndigheder og medier. EU understreger betydningen af det internationale samfunds FN-

ledede støtte til Libyen i ugerne og månederne efter en våbenhvile. Overgangen skal være en

libyskdrevet proces, som EU vil bidrage til sammen med centrale partnere, så snart

forholdene tillader det."

8.

Libanon

1.

"EU hilser dannelsen af en ny regering i Libanon velkommen. Det forventer, at den nye

regering vil sikre fremme af Libanons stabilitet, enhed, suverænitet og uafhængighed under

fuld overholdelse af forfatningen og retsstatsprincipperne. EU har tillid til, at Libanons

regering vil prioritere styrkelsen af statens autoritet. Det tilskynder den nye regering til at

gennemføre en ambitiøs dagsorden med stærkt tiltrængte økonomiske, sociale og politiske

reformer.

Rådet forventer, at den nye libanesiske regering forpligter sig til fuldt ud at gennemføre alle

relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd, herunder resolution 1559, 1680, 1701 og

1757.

Rådet er foruroliget over, at ministererklæringen ikke indeholder noget udtrykkeligt tilsagn

om samarbejde med det særlige tribunal for Libanon, og det opfordrer derfor den nye

regering til at respektere og opfylde alle sine internationale forpligtelser og tilsagn i henhold

til UNSCR 1757. Det bekræfter EU's fulde støtte til det særlige tribunal som et uafhængigt

tribunal oprettet ved FN's Sikkerhedsråds resolution 1757 efter de højeste retslige standar-

der. Rådet forventer, at alle parter samarbejder fuldt ud med tribunalet. Det opfordrer

desuden alle aktører i Libanon til at optræde konstruktivt og fortsat udvise tilbageholdenhed.

2.

3.

12865/11

11

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

4.

På baggrund heraf tillægger EU partnerskabet mellem Den Europæiske Union og Libanon

stor betydning. Efterhånden som Libanon gør holdbare fremskridt hen imod reformer,

navnlig med styrkelse af demokratiet, retsstatsprincipperne og en inklusiv økonomisk

udvikling og med mindskelse af sociale uligheder, er EU parat til at matche dette med øget

støtte som omhandlet inden for rammerne af den nye europæiske naboskabspolitik."

12865/11

12

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

Pakistan og Afghanistan.

Ministrene drøftede Pakistan og Afghanistan under frokosten. NATO's generalsekretær Anders

Fogh Rasmussen deltog i drøftelsen om Afghanistan. Rådet vedtog følgende konklusioner:

Pakistan

1.

"EU bekræfter på ny sit tilsagn om at opbygge et stærkt langsigtet partnerskab med

Pakistan og støtte Pakistans demokratiske institutioner og civilregering samt civilsamfund.

EU er fast besluttet på, at dette partnerskab bør bygge på gensidige interesser og fælles

værdier. Det bør være bredt og dække økonomisk og handelsmæssigt samarbejde og ydelse

af humanitær bistand og udviklingsbistand, regionale og globale sikkerhedsspørgsmål,

respekt for menneskerettighederne og retsstatsprincippet samt migrationsspørgsmål,

herunder ulovlig indvandring.

Efterhånden som EU's partnerskab med Pakistan udvikler sig, bør det i stigende grad skabe

ligevægt mellem begge partneres interesser og bekymringer. EU er således rede til at

videreføre samarbejdet på en række områder, men vi forventer også, at Pakistan reagerer

på EU's bekymringer, særlig med hensyn til sikkerhed og menneskerettigheder, herunder

beskyttelsen af mindretal og religions- og ytringsfrihed. Desuden kan EU's bistand ikke få

fuld gennemslagskraft uden vidtgående strukturelle, økonomiske og skattepolitiske

reformer.

EU anerkender fuldt ud, at Pakistan har lidt store ofre i sin indsats for at skabe sikkerhed

og stabilitet i regionen. Det opfordrer på det kraftigste Pakistan til at øge bestræbelserne på

at bekæmpe terrorisme og ekstremisme. EU samarbejder med Pakistan om at styrke

politiets og retsvæsenets evne til at sikre retshåndhævelsen. Pakistans bidrag til den

afghansk ledede politiske proces, der skal hjælpe med at løse konflikten i Afghanistan, vil

være afgørende, og EU udtrykker tilfredshed med de nylige drøftelser mellem de to

regeringer.

EU lægger fortsat vægt på Det Europæiske Råds erklæring af 16. september 2010

vedrørende bl.a. bedre markedsadgang for Pakistan. Det har gjort en stor indsats for at

opnå enighed i WTO om EU's anmodning om en fritagelse med henblik på at indrømme

Pakistan en tidsbegrænset nedsættelse af tolden på importen af meget vigtige produkter til

EU-markedet. Rådet gentager sit tilsagn om at lade Pakistan være omfattet af GSP+ fra og

med 2014, forudsat at det opfylder de nødvendige kriterier. I den forbindelse bør Pakistan

fortsætte en effektiv gennemførelse af de internationale konventioner, der er anført i EU's

GSP-forordning.

2.

3.

4.

12865/11

13

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

5.

Rådet opfordrer EU-Udenrigstjenesten til i samråd med Kommissionen at genoptage

arbejdet med Pakistans regering vedrørende en ambitiøs femårsplan for deres engagement

og til at gøre status over fremskridtene på det kommende møde i Den Fælles Kommission

EU-Pakistan med henblik på at indlede den strategiske dialog på ministerplan i

overensstemmelse med topmødet i juni 2010 mellem EU og Pakistan. Rådet ser frem til

indledningen af den strategiske dialog under den højtstående repræsentants besøg i

Pakistan snarest muligt og til et tredje topmøde mellem EU og Pakistan i lyset af de

fremskridt, der gøres."

Afghanistan

1.

"Rådet hilser påbegyndelsen af overgangsprocessen i Afghanistan denne måned

velkommen.

Det finder, at der ikke er noget alternativ til en afghanskstyret proces, som fører til en

politisk løsning af konflikten. Det er parat til at støtte disse bestræbelser, idet det

understreger betydningen af tæt koordination mellem alle involverede parter. I den

forbindelse anerkender Rådet Det Høje Fredsråds bestræbelser på at skabe bred national

konsensus til støtte for fred og forsoning.

Efter Osama bin Ladens død og indførelsen af nye sanktioner over for de afghanske oprørere

har de, som har deltaget i oprøret, nu mulighed for at indgå i den politiske proces. Om end

der ikke bør stilles nogen betingelser for at indlede politiske forhandlinger, skal resultatet

være i overensstemmelse med de ufravigelige krav, som den afghanske regering har stillet

og det internationale samfund støtter: afståelse fra vold, afbrydelse af forbindelserne med

Al-Qaeda og respekt for den afghanske forfatning, herunder

menneskerettighedsbestemmelserne. Der skal lægges særlig vægt på kvinders rettigheder.

EU gentager sin kraftige støtte til Afghanistans udvikling og til overgangsprocessen i

perioden indtil udgangen af 2014, hvor ansvaret for sikkerheden vil være fuldt overdraget til

de afghanske myndigheder, og tiden derefter. Dette er en prioritet for EU. EU noterer, at

overgangsperioden på sikkerhedsområdet skal gå hånd i hånd med bæredygtige fremskridt

inden for regeringsførelse, retsstatsforhold og udvikling.

Hvis EU's langsigtede indsats skal lykkes, skal de lokale forhold, især sikkerhedsmæssigt,

være således, at EU's støtte til Afghanistans udvikling kan leveres sikkert i hele landet.

Desuden skal Afghanistan træffe de fornødne foranstaltninger til at styrke de demokratiske

institutioner for regeringsførelse, bl.a. de nationale og subnationale folkevalgte organers

tilsynsførelse, navnlig med flowet i de offentlige finanser og deres anvendelse. Parlamentets,

retsvæsenets og revisionsmyndighedernes uafhængige rolle skal respekteres og gradvist

styrkes. Rådet udtrykker bekymring over manglen på fremskridt inden for regeringsførelse,

retsstatsforhold og korruptionsbekæmpelse og opfordrer den afghanske regering til at udvise

resolut lederskab, når det gælder om at gennemføre de forpligtelser, den påtog sig på

Kabulkonferencen i juli 2010.

2.

3.

4.

5.

12865/11

14

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

6.

I den forbindelse opfordrer EU Afghanistan og IMF til hurtigst muligt at nå til enighed, så

krisen i kølvandet på Kabul Banks kollaps kan løses på en pragmatisk og gennemsigtig

måde til gavn for Afghanistans finanssektor, og udviklingsstrømmene snart kan genoptages.

EU appellerer til de afghanske myndigheder om at finde en forfatningsmæssig løsning på de

problemer, som er opstået siden parlamentsvalget i 2010. Denne løsning bør bevare magtens

deling og statsinstitutionernes integritet.

Rådet noterede, at disse spørgsmål vil spille en afgørende rolle for at sikre en vellykket og

uomstødelig overgang og forme det internationale samfunds langsigtede forpligtelse i

Afghanistan. På den internationale konference om Afghanistan i Bonn den 5.

december 2011 vil det internationale samfund gøre status over overgangsprocessen, lægge

fundamentet for det internationale engagement på lang sigt og drøfte den politiske proces i

Afghanistan samt dens regionale aspekter. Fremskridt med de tidligere forpligtelser,

Afghanistan har påtaget sig, er af relevans for denne debat.

Rådet udtrykker vilje til at forhandle om en ambitiøs og afbalanceret aftale mellem EU og

Afghanistan, der afspejler EU's langsigtede støtte til landets udvikling samt de principper og

betingelser, som det fremtidige partnerskab skal baseres på. Det opfordrer EU-

Udenrigstjenesten og Kommissionen til at udarbejde et forhandlingsmandat til en

samarbejdsaftale inden Bonnkonferencen.

Passende ressourcer skal stilles til rådighed for at finansiere EU's fremtidige indsats i

Afghanistan, herunder den koordinerede gennemførelse af EU's handlingsplan, både af

medlemsstaterne og af EU. Som planen præciserer, vil det også være vigtigt for EU og

medlemsstaterne at foretage en yderligere tilpasning af deres udviklingsaktiviteter til de

principper, som den afghanske regering har fastlagt. Samtidig forventer EU imidlertid, at det

internationale samfund som helhed såvel som Afghanistan ser på disse udfordringer. Det er

derfor desto vigtigere, at koordineringsmekanismer som det fælles koordinations- og

overvågningsorgan bliver mere effektive, og at UNAMA fortsat spiller en central rolle. EU

anerkender, at koordination på lokalt plan med alle internationale aktører, herunder NATO,

under afghansk lederskab, vil være nødvendigt for at opfylde vores fælles mål.

I den forbindelse gentager EU vigtigheden af sit arbejde med det subnationale

forvaltningsniveau, uddannelse af tjenestemænd og en civil politistyrke og

kapacitetsopbygning og retsstaten som fastlagt i EU's handlingsplan. EU besluttede i tæt

samarbejde med FN og det internationale samfund at styrke sin støtte til reformer af

valgsystemet og styrkelse af uafhængige valginstitutioner. Rådet går også ind for et udvidet

samarbejde mellem EU-institutionerne og det afghanske parlament såvel som det afghanske

civilsamfund.

7.

8.

9.

10.

12865/11

15

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

11.

EU er fortsat indstillet på at støtte det afghanske politi og bidrage til at forbedre kvaliteten af

den tjeneste, som det yder. Rådet vil overveje, hvordan EU bedst kan gøre dette, og som led

heri besluttede Rådet at overveje at udvikle en strategi for EUPOL AFGHANISTAN for

perioden efter 2013.

Det understreger endvidere, at modparten til en effektiv afghansk politistyrke er et effektivt

og gennemsigtigt retsvæsen. Afghanistan bør indfri dets forpligtelser til at reformere

retsvæsenet og styrke retsstaten. EU vil fortsat spille en nøglerolle i bestræbelserne herpå.

Fremstilling og handel med narkotika og prækursorer er fortsat en stor trussel mod stabilitet

og regeringsførelse i Afghanistan og vedbliver med at være en vigtig indtægtskilde for

oprørerne. Dette har en direkte indvirkning på områder som f.eks. landbrug, sundhed og

politiarbejde og hindrer udviklingen af legitime økonomiske alternativer til opiumdyrkelse,

som er mere gavnlige for den brede befolkning i Afghanistan. EU opfordrer følgelig de af-

ghanske myndigheder til at blive ved med at tackle disse spørgsmål på en helhedsorienteret

måde, ligesom det opfordrer det internationale samfund til at optrappe samarbejdet,

herunder på lokalt plan og via UNODC's Parispagt. EU er klar til at støtte disse bestræbelser

alt efter behov.

EU og medlemsstaterne agter at gå i dialog med den afghanske regering om

migrationsspørgsmål, bl.a. om bekæmpelse og forebyggelse af ulovlig migration og

styrkelse af samarbejdet om tilbagesendelse og tilbagetagelse.

Regionalt samarbejde er afgørende både sikkerhedsmæssigt og af hensyn til den

økonomiske udvikling. EU tilkendegiver sin støtte til de skridt, der er blevet taget for at

udbygge dialogen mellem Afghanistan og Pakistan herom. Det noterer sig potentialet for

tættere regional integration gennem regional handel og transitnetværk. EU vil støtte

initiativer til at realisere dette potentiale og øge den private sektors deltagelse i den

langsigtede udviklingsstrategi for Afghanistan. EU understregede betydningen af både

Bonnkonferencen og den kommende Istanbulkonference i november for at fremme den

regionale dagsorden."

12.

13.

14.

15.

12865/11

16

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

EVENTUELT

Den italienske statssekretær aflagde rapport om sine nylige besøg i Sydsudan og Somalia.

12865/11

17

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

Den højtstående repræsentants rapport om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

Rådet vedtog årsrapporten fra den højtstående repræsentant til Europa-Parlamentet om de vigtigste

aspekter og de principielle valg inden for FUSP.

12562/11

EU's særlige repræsentant for det sydlige Middelhavsområde

Rådet vedtog en afgørelse om udnævnelse af Bernardino León til særlig repræsentant for det sydlige

Middelhavsområde, en ny stilling, der er oprettet i kølvandet på den seneste udvikling i den

arabiske verden som led i EU's bestræbelser for at støtte demokratisk omstilling i de sydlige

nabolande og udvikle et nyt partnerskab med regionen.

Afgørelsen indeholder EUSR's mandat, der bygger på EU's politikmål for de sydlige nabolande.

Den særlige repræsentant skal styrke EU's overordnede politiske rolle over for landene i det sydlige

Middelhavsområde, navnlig ved at styrke dialogen med regeringer, internationale organisationer og

civilsamfundet og ved at holde nær kontakt med alle parter, der er involveret i den demokratiske

omstillingsproces.

11949/11

EU's særlige repræsentant for Centralasien

Rådet vedtog en afgørelse om forlængelse af mandatet for Pierre Morel, EU's særlige repræsentant

for Centralasien, fra den 31. august 2011, når det nuværende mandat udløber, til den 30. juni 2012.

11995/11

EU's særlige repræsentant for Afghanistan

Rådet vedtog en afgørelse om forlængelse af mandatet for EU's særlige repræsentant for

Afghanistan, Vygaudas Ušackas, til den 30. juni 2012.

12865/11

18

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

EU's særlige repræsentant i Bosnien-Hercegovina

Rådet vedtog en afgørelse om udnævnelse af Peter Sørensen til EU's særlige repræsentant i

Bosnien-Hercegovina fra den 1. september 2011. Peter Sørensen afløser Valentin Inzko, og hans

mandat løber til den 30. juni 2015.

EU er i færd med at styrke sin politik og tilstedeværelse på stedet yderligere gennem én enkelt

styrket EU-repræsentant, som vil føre an med at støtte Bosnien-Hercegovina i EU-relaterede

spørgsmål med henblik på at understøtte landets fremskridt i retning af EU-integration.

Rådet forudser, at EUSR's stilling og stillingen som chef for EU's delegationskontor i Bosnien-

Hercegovina vil blive slået sammen til én.

Valentin Inzko fortsætter som internationalt udpeget højtstående repræsentant for Bosnien-

Hercegovina.

12233/11

EU ønsker at styrke konventionen om forbud mod biologiske våben (BTWC)

Rådet vedtog en afgørelse om Den Europæiske Unions holdning på syvende BTWC-

gennemgangskonference.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

12348/11.

Håndvåben og lette våben (SALW) - Rådets afgørelse om et FN-handlingsprogram

Rådet vedtog en afgørelse til støtte for FN's Kontor for Nedrustningsanliggenders indsats med

henblik på gennemførelse af FN's handlingsprogram om forebyggelse, bekæmpelse og afskaffelse

af alle aspekter ved ulovlig handel med håndvåben og lette våben (SALW).

FN's handlingsprogram om SALW blev vedtaget af FN-medlemsstaterne i 2001. Det udgør det

vigtigste internationale instrument til imødegåelse af risikoen ved ulovlig handel med og voldsom

ophobning af SALW. Det indeholder retningslinjer og foranstaltninger, der skal vedtages på

internationalt, regionalt, subregionalt og nationalt plan for at mindske risikoen for omledning af

SALW til det ulovlige marked og den negative indvirkning, som ulovlig handel med SALW kan

have på den internationale og regionale sikkerhed, fred og udvikling.

12865/11

19

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

På linje med EU's sikkerhedsstrategi fra 2003 og EU's SALW-strategi fra 2005 vil Rådets afgørelse

støtte multilateralisme med henblik på imødegåelse af risiciene ved ulovlig handel med SALW. Det

skal ske ved at fremme gennemførelsen af FN-handlingsprogrammet på regionalt og nationalt plan

gennem forskellige outreacharrangementer, ved forbedring af afrikanske landes nationale kapacitet

til at mærke og spore SALW og gennem støtte til flere tredjelandes gennemførelse af FN's

retningslinjer for lagerforvaltning af ammunition. Alle disse aktiviteter skal også bidrage til

forberedelse af den gennemgangskonference vedrørende FN-handlingsprogrammet, der finder sted i

New York i august 2012.

12310/11

ICTY

Rådet vedtog en gennemførelsesafgørelse om gennemførelse af afgørelse 2010/603/FUSP om

yderligere foranstaltninger til støtte for den effektive gennemførelse af mandatet til Det

Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY).

11279/11

Det vedtog også en gennemførelsesafgørelse om gennemførelse af afgørelse 2010/145/FUSP om

forlængelse af foranstaltningerne til støtte for den effektive gennemførelse af mandatet til Det

Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY).

11276/11

Sudan og Sydsudan: restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en afgørelse om tilpasning af anvendelsesområdet for de restriktive foranstaltninger,

herunder våbenembargoen, der blev indført ved fælles holdning 2005/411/FUSP, efter Sydsudans

uafhængighed.

Afgørelsen træder i kraft ved offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende den 19. juli 2011.

11942/11

12865/11

20

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

Gennemgang af EU-listen over personer, grupper og enheder, der er involveret i

terrorhandlinger

Rådet gennemgik EU-listen over de personer, grupper og enheder, som artikel 2, 3 og 4 i fælles

holdning 2001/931/FUSP og artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 finder anvendelse på.

Efter at have gennemgået alle nye relevante oplysninger besluttede Rådet:

– at fjerne tre personer og to grupper fra listen i bilaget til afgørelse 2011/70/FUSP vedrørende

listen over de personer, grupper og enheder, som artikel 2, 3 og 4 i fælles holdning

2001/931/FUSP finder anvendelse på

– at fjerne de samme tre personer og to grupper fra Rådets gennemførelsesforordning om

gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2010 om specifikke restriktive

foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme og

ophævede dermed gennemførelsesforordning (EU) nr. 83/2011 og gennemførelsesforordning

(EU) nr. 610/2010

– at ophæve afgørelse 2010/386/FUSP for så vidt angår den eneste resterende gruppe på denne

liste, da undersøgelsen af denne gruppe er afsluttet, og at beholde gruppen på listen.

Som sædvanlig blev der vedtaget begrundelser. Der vil blive sendt skrivelser til de berørte personer,

grupper og enheder (hvis der findes en adresse), og der vil blive offentliggjort en bekendtgørelse i

Den Europæiske Unions Tidende (C-udgaven).

Med hensyn til listen over de personer, grupper og enheder, som kun artikel 4 i fælles holdning

2001/931/FUSP finder anvendelse på, bekræftede Rådet den liste, der findes i bilaget til fælles

holdning 2009/468/FUSP af 15. juni 2009

1

.

1

EUT L 151 af 16.6.2009, s. 45.

21

12865/11

DA

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.VII.2011

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Guinea-Bissau

Rådet afsluttede konsultationerne med Republikken Guinea-Bissau i medfør af artikel 96 i

Cotonouaftalen og fastlagde en køreplan for gradvis genoptagelse af udviklingssamarbejdet med

landet (12515/11).

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

12910/11.

Republikken Guinea

Rådet ændrede de relevante foranstaltninger over for Republikken Guinea, der er indført i henhold

til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen (12453/1/11

REV 1).

I henhold til de reviderede

foranstaltninger vil EU, så snart en detaljeret tidsplan for afholdelse af parlamentsvalg inden

udløbet af 2011 er udarbejdet og vedtaget, tilvejebringe midler, der direkte støtter befolkningen i

Guinea. EU's udviklingssamarbejde med landet vil blive genoptaget fuldt ud, når Guinea har afholdt

frie og åbne parlamentsvalg.

Efter et militærkup i slutningen af 2008 suspenderede EU udviklingssamarbejdet med Republikken

Guinea. I juli 2009 blev der udarbejdet en køreplan for gradvis genoptagelse af samarbejdet med

landet. Siden da har Guinea gjort betydelige fremskridt med gennemførelsen af køreplanen.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

12961/11.

12865/11

22

DA