Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
2.1 Kontoret for europapolitik og internationale relationer/JWP
Den 26. september 2011
FVM 927
Referat af møde i Rådet (landbrug og fiskeri) den 20. september 2011
1. Forslag om fødevarehjælp til socialt udsatte i EU
Formandskabet understregede behovet for en midlertidig videreførelse af ordningen om fødevare-
hjælp indtil 2013. Kommissionen ville efter 2013 foreslå ordningen finansieret under Socialfonden.
Der var sket en væsentlig reduktion i programmet for 2012 til 113 mio. € fra 500 mio. € i 2011 på
grund af de begrænsede interventionslagre. Problemstillingen kunne ifølge Kommissionen løses ved
en vedtagelse af Kommissionens reviderede forslag fra 2010, der så kunne gælde indtil den nye
ordning under Socialfonden var på plads. Hovedparten af medlemsstaterne anført af Frankrig og Ita-
lien støttede forslaget, men var umiddelbart imod introduktionen af national medfinansiering. En-
kelte medlemsstater som Irland og Østrig understregede, at forslaget skulle gøres juridisk holdbart i
overensstemmelse med afgørelsen fra EU-domstolen og udtalelsen fra Rådets Juridiske Tjeneste.
Tyskland, Storbritannien, Nederlandene, Sverige, Tjekkiet og Danmark var fortsat imod forslaget,
da disse medlemsstater fandt, at ordningen var en sammenblanding af socialpolitik og landbrugspo-
litik, og at socialpolitik grundlæggende var et national ansvar. Tjekkiet ville dog overveje sin hold-
ning til forslaget. Formandskabet konkluderede, at der fortsat var et blokerende mindretal imod for-
slaget. Formandskabet opfordrede medlemsstaterne til at genoverveje deres holdning og oplyste, at
Rådet ville vende tilbage til sagen.
2. Biomasse og den fælles landbrugspolitik
Kommissionen støttede oplægget om, at produktionen af biomasse skulle sikres i reformen af den
fælles landbrugspolitik. Det kunne ske ved at se på de eksisterende instrumenter i søjle II, og gen-
nem grønningen af søjle I ville der ligeledes blive taget yderligere klimahensyn. En stor gruppe
medlemsstater understregede, at hovedformålet med den fælles landbrugspolitik var at sikre fødeva-
reforsyningen i EU, og at fremstillingen af biomasse ikke måtte kompromittere dette formål. Flere
medlemsstater understregede, at biomasse som udgangspunkt skulle være biprodukter fra land-
brugsproduktionen. En stor gruppe af medlemsstater ønskede at begrænse importen af biomasse fra
tredjelande, mens flere medlemsstater ikke ønskede at begrænse import fra tredjelande. Der skulle
tages hensyn til bæredygtighedskriterier. I forlængelse heraf var der fra flere medlemsstater et ønske
om lokal produktion på gårdanlæg. Flere medlemsstater, herunder Danmark, understregede behovet
for udvikling og innovation, hvor der burde sikres mere fleksible ordninger under både søjle I og II i
den fælles landbrugspolitik.