Europaudvalget 2010-11 (2. samling)
Rådsmøde 3113 - Konkurrenceevne
Offentligt
1453905_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
14691/11
(OR. en)
PRESSE 331
PR CO 55
PRESSEMEDDELELSE
3113. samling i Rådet
Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)
Bruxelles, den 29.-30. september 2011
Formand
Marcin Korolec,
Polens viceminister for økonomi
Barbara Kudrycka
Polens minister for videnskab og videregående uddannelse
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6715 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
14691/11
1
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0002.png
29.IX.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet behandlede en række spørgsmål vedrørende en forbedring af den europæiske konkurrence-
evne og en frigørelse af innovationspotentialet under hensyntagen til det prioriterede mål om at
skabe vækst i EU's økonomier.
I den forbindelse vedtog Rådet konklusioner om den
europæiske økonomis konkurrenceevne,
sam-
tidig med at det så frem til den konkrete gennemførelse af strategierne til forbedring af
ressource-
effektiviteten
på forskellige EU-politikområder.
Ministrene havde også debatter om:
reformen af
standardiseringspolitikken
et udkast til en aftale om oprettelse af en
fælles patentdomstolsordning
og
moderniseringen af direktivet om
anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.
De noterede sig fremskridtsrapporten om
reduktion af de administrative byrder
til gavn for virk-
somheder.
Forskningsministrene nåede til enighed om en generel indstilling vedrørende gennemførelsespro-
grammer og -regler for deltagelse i Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) ramme-
program for 2012-2013.
Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til forordning om ajourføring af de nuværende be-
stemmelser i forbindelse med fællesforetagendet for
brændselscelle- og brintteknologier
med hen-
blik på yderligere at fremme forskningsaktioner på dette område.
Det lancerede et nyt initiativ til fælles programlægning "Flere
år, bedre liv",
der har til formål at
forene forskningsindsatsen på området demografisk forandring og befolkningens aldring.
Endelig udvekslede Rådet synspunkter om
partnerskaber om forskning og innovation,
som er en
tilgang til EU-forskning med henblik på at klare specifikke samfundsproblemer, der deles af hele
EU.
***
Rådet vedtog formelt uden debat:
et direktiv om fremme af grænseoverskridende udveksling af oplysninger om
færdselslovsover-
trædelser
en forordning om
mærkning af fødevarer,
som skal hjælpe forbrugerne med at træffe sundere og
mere informerede valg.
14691/11
2
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0003.png
29.IX.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Konkurrencedygtig europæisk økonomi -
Rådets konklusioner
.......................................................... 7
Ny standardiseringsstrategi .................................................................................................................. 7
Beskyttelse af et enhedspatent: udkast til aftale om oprettelse af en fælles patentdomstol................. 9
Revision af direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.................................... 10
Euratomprogrammet for nuklear forskning (2012-2013) .................................................................. 11
Brændselscelle- og brintteknologier - Fællesforetagende for forskning............................................ 12
Lancering af det fælles programlægningsinitiativ "Flere år, bedre liv" -
Rådets konklusioner.........
12
Partnerskaber om forskning og innovation ........................................................................................ 13
EVENTUELT .................................................................................................................................... 15
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
DET INDRE MARKED
Revision af garantifaciliteten for små og mellemstore virksomheder (SMV) -
Rådets konklusioner
................... 17
Køretøjer - Tekniske standarder for dæk ............................................................................................................... 17
UDENRIGSANLIGGENDER
EU's årsberetning om menneskerettigheder og demokrati .................................................................................... 18
Restriktive foranstaltninger - Transdnestrien ........................................................................................................ 18
Restriktive foranstaltninger - Afghanistan............................................................................................................. 18
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
14691/11
3
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
29.IX.2011
TRANSPORT
Grænseoverskridende udveksling af oplysninger om trafiksikkerhedsrelaterede
færdselslovsovertrædelser* ................................................................................................................................... 19
Lokomotivføreruddannelse og -prøver.................................................................................................................. 19
EU-model til kørekort ........................................................................................................................................... 20
FØDEVARER
Nye bestemmelser om mærkning af fødevarer...................................................................................................... 20
14691/11
4
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0005.png
29.IX.2011
DELTAGERE
Belgien:
Kris PEETERS
Vincent VAN QUICKENBORNE
Jean-Marc NOLLET
Bulgarien:
Sergej IGNATOV
Peter STEFANOV
Den Tjekkiske Republik:
Martin TLAPA
Ivan WILHELM
Danmark:
Uffe Toudal PEDERSEN
Jonas BERING LIISBERG
Tyskland:
Philipp RÖSLER
Georg SCHÜTTE
Birgit GRUNDMANN
Stefan KAPFERER
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
John PERRY
Sean SHERLOCK
Grækenland:
Michalis CHRISOCHOIDIS
Konstantinos KOKKINOPLITIS
Spanien:
Cristina GARMENDIA
José Pascual MARCO MARTÍNEZ
Frankrig:
Philippe LEGLISE-COSTA
Italien:
Annamaria BERNINI
Giuseppe PIZZA
Cypern:
Praxoula ANTONIADOU
George GEORGIOU
Letland:
Juris PŪCE
Juris ŠTĀLMEISTARS
Litauen:
Nerija PUTINAITE
Rimantas �½YLIUS
Luxembourg:
Michèle EISENBARTH
Ministerpræsident for den flamske regering og flamsk
minister for økonomi, udenrigspolitik, landbrug og
landdistrikter
Føderal erhvervsminister og minister for forenkling
Viceministerpræsident samt minister for børnevelfærd,
forskning og offentlig forvaltning
Uddannelses-, ungdoms- og videnskabsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Viceminister for industri og handel
Viceminister for forskning og videregående uddannelse
Departementchef, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og
Udvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Forbundsminister for økonomi og teknologi
Statssekretær under forbundsministeren for uddannelse og
forskning
Statssekretær, Forbundsjustitsministeriet
Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og
Teknologi
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for mindre virksomheder
Minister for forskning og innovation
Minister for udvikling, konkurrenceevne og skibsfart
Statssekretær for forskning og teknologi
Videnskabs- og innovationsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for Europapolitik
Statssekretær for uddannelse, universiteter og forskning
Minister, Ministeriet for Handel, Industri og Turisme
Statssekretær, Ministeriet for Handel, Industri og Turisme
Statssekretær, Økonomiministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Viceminister, Ministeriet for Uddannelse og Videnskab
Økonomiminister
Stedfortrædende fast repræsentant
14691/11
5
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0006.png
29.IX.2011
Ungarn:
Zoltán CSÉFALVAY
Malta:
Jason AZZOPARDI
Patrick MIFSUD
Nederlandene:
Halbe ZIJLSTRA
Derk OLDENBURG
Østrig:
Karlheinz TÖCHTERLE
Harald GÜNTHER
Polen:
Marcin KOROLEC
Barbara KUDRYCKA
Marcin SZPUNAR
Portugal:
Álvaro SANTOS PEREIRA
Nuno CRATO
Rumænien:
Dragos Mihael CIUPARU
Constantin Claudiu STAFIE
Slovenien:
Igor LUKŠIČ
Janko BURGAR
Slovakiet:
Miroslav SIVÁČEK
Peter JAVORČÍK
Finland:
Lauri IHALAINEN
Jyri HÄKÄMIES
Sverige:
Jan BJÖRKLUND
Ewa BJÖRLING
Jan Roland OLSSON
Det Forenede Kongerige:
Edward DAVEY
Andy LEBRECHT
Juniorminister for strategiske anliggender, Økonomimini-
steriet
Statssekretær, Finans-, Økonomi- og
Investeringsministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær for undervisning, kultur og videnskab
Stedfortrædende fast repræsentant
Forbundsminister for videnskab og forskning
Stedfortrædende fast repræsentant
Understatssekretær, Økonomiministeriet
Minister for videnskab og videregående uddannelse
Understatssekretær, Udenrigsministeriet
Økonomi-, arbejds-, transport- og
kommunikationsminister og minister for offentlige
arbejder
Minister for uddannelse, videregående uddannelse og
videnskab
Formand for Den Nationale Forskningsmyndighed
Statssekretær, Økonomi-, Handels- og Erhvervsministeriet
Uddannelses- og sportsminister
Statssekretær, Økonomiministeriet
Kabinetschef i Ministeriet for Uddannelse, Videnskab,
Forskning og Sport
Stedfortrædende fast repræsentant
Arbejdsminister
Erhvervsminister
Uddannelsesminister, vicestatsminister
Minister for handel og udenrigsanliggender
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for arbejdsmarkedsforhold, forbrugerbeskyttelse
og postvæsen
Stedfortrædende fast repræsentant
Kommissionen:
Neelie KROES
Antonio TAJANI
Máire GEOGHEGAN-QUINN
Michel BARNIER
Næstformand
Næstformand
Medlem
Medlem
14691/11
6
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0007.png
29.IX.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Konkurrencedygtig europæisk økonomi -
Rådets konklusioner
Rådet havde en udveksling af synspunkter og vedtog konklusionerne i dokument
14181/11.
Ny standardiseringsstrategi
Under en offentlig forhandling udvekslede Rådet synspunkter om en strategi for modernisering af
europæisk standardisering. Det pålagde sine forberedende organer at fortsætte behandlingen heraf.
Dette var ministrenes første debat, som skulle føre til en dybtgående reform af standardiserings-
systemet i Europa.
Debatten var struktureret omkring centrale spørgsmål fra formandskabet på grundlag af to forslag
forelagt af Kommissionen:
– meddelelsen "En strategisk vision for europæiske standarder" (11471/11) og
– et udkast til forordning om europæisk standardisering (11300/1/11).
Delegationerne udtrykte bred støtte til at styrke den rolle, de europæiske standarder spiller, med
henblik på at forbedre EU's økonomi og styrke det indre marked og forbrugerbeskyttelsen.
De var enige om behovet for at udarbejde en mere fleksibel standardiseringsmodel, der kan tilpasses
de skiftende omstændigheder.
De fleste delegationer fremhævede behovet for at fremskynde vedtagelsesprocessen for europæiske
standarder, uden at det går ud over deres kvalitet og ensartethed.
De understregede den vigtige rolle, som brugen af standarder for informations- og kommunikations-
teknologi (ikt) udviklet af globale ikt-fora og -konsortier kan spille i forbindelse med politikker for
offentlige indkøb.
Endelig udtrykte ministrene sammenfaldende synspunkter om betydningen af, at interessenterne og
navnlig de små og mellemstore virksomheder (SMV'erne) i højere grad inddrages i standardise-
ringsprocessen.
14691/11
7
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0008.png
29.IX.2011
Større gennemsigtighed og bedre adgang til standarder blev også nævnt som et vigtigt aspekt ved
reformen.
Den nye strategiske vision forelagt af Kommissionen indeholder en liste med 29 lovgivningsmæs-
sige og ikke-lovgivningsmæssige tiltag og omfatter 5 indsatsområder: industripolitik og innovation,
inklusiv standardisering, standarder for tjenesteydelser, standarder for ikt-fora og-konsortier og
europæiske standarder på det globale marked.
Standardisering kan yde et væsentligt bidrag til udviklingen af innovation og konkurrenceevne ved
at lette adgangen til markeder, muliggøre interoperabilitet mellem nye og eksisterende produkter,
tjenesteydelser og processer, øge brugerbeskyttelsen, skabe tillid hos forbrugerne til innovationer og
udbrede forskningsresultater.
Der er i øjeblikket et stigende antal standarder, der vedtages af de europæiske standardiserings-
organer (ESO'er), og som gælder i hele EU. ESO'er er uafhængige privatretlige organisationer
1
.
1
ESO'erne er: CEN (Den Europæiske Standardiseringsorganisation), CENELEC (Den
Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering) og ETSI (Det Europæiske
Standardiseringsinstitut for Telekommunikation).
8
14691/11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0009.png
29.IX.2011
Beskyttelse af et enhedspatent: udkast til aftale om oprettelse af en fælles patentdomstol
Rådet udvekslede synspunkter om et udkast til aftale om oprettelse af en fælles patentdomstols-
ordning
(13751/11)
i forbindelse med indførelsen af beskyttelse af et enhedspatent.
Resultatet af debatten giver formandskabet politiske retningslinjer for det videre arbejde med hen-
blik på at nå til politisk enighed om patentpakken inden årets udgang.
Udkastet til pakken består af lovgivningsmæssige foranstaltninger til, hvordan der kan opnås euro-
pæiske patenter med ensartet retsvirkning, der sikrer ensartet beskyttelse af opfindelser, samt over-
sættelsesordningerne, og oprettelsen af en fælles patentdomstolsordning
(10630/11).
Debatten fokuserede på de vigtigste principper for en kommende aftale om oprettelse af en fælles
patentdomstol, der sikrer overholdelse af EU-traktaterne, som ønsket af EU-Domstolen i dens ud-
talelse 1/09 om det planlagte systems forenelighed med EU-retten
1
.
Et stort flertal af delegationerne støttede oprettelsen af et omkostningseffektivt og juridisk holdbart
system, der omfatter følgende hovedelementer:
– Den fremtidige domstol vil være fælles for EU's medlemsstater og derfor en del af EU's rets-
orden, herunder ordningerne for indgivelse af anmodning til EU-Domstolen om at træffe præju-
diciel afgørelse.
– Tredjelande deltager ikke i aftalen om oprettelse af en fælles patentdomstol.
– Den nye domstol vil anvende EU-retten i sin helhed og respektere dens forrang.
– Udkastet til aftale vil indeholde garantier for beskyttelse af den enkeltes rettigheder i tilfælde af
overtrædelse af EU-retten begået af den kommende fælles patentdomstol.
Den 27. juni 2011 nåede Rådet til enighed om generelle indstillinger
2
vedrørende to udkast til for-
ordninger om gennemførelse af et forstærket samarbejde om fælles patentbeskyttelse
(11328/11).
Den 30. maj 2011 godkendte et stort flertal af medlemsstaterne det videre forløb som foreslået af
Kommissionen i forbindelse med oprettelse af en fælles retsinstans ved en aftale indgået mellem
medlemsstaterne
(jf. pressemeddelelse
10547/11,
side 11).
1
2
http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2011-03/cp110017en.pdf.
En generel indstilling er en aftale om de væsentlige elementer i en retsakt i afventen af
Europa-Parlamentets udtalelse.
9
14691/11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0010.png
29.IX.2011
Revision af direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
Rådet hørte Kommissionens forelæggelse af sin grønbog "Modernisering af direktiv om
anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer"
(12111/11).
Det noterede sig, at Kommissionen agter at forelægge Rådet og Europa-Parlamentet et lovgivnings-
forslag om revision af direktivet inden årets udgang.
Under forelæggelsen blev der fremhævet vigtige spørgsmål, der behandles i grønbogen, såsom:
– oprettelse af et europæisk erhvervspas
– forenkling af borgernes adgang til oplysninger om anerkendelse af kvalifikationer og
– modernisering af det automatiske anerkendelsessystem.
Delegationerne hilste initiativet velkommen og gav udtryk for deres vilje til at bidrage til en forbed-
ring af det nuværende system som planlagt i de 12 prioriterede foranstaltninger, der er godkendt i
akten for det indre marked.
Grønbogen, der blev offentliggjort den 22. juni 2011, iværksatte en bred offentlig høring om en
række nye ideer til modernisering af direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
(direktiv 2005/36/EF).
Den understreger, at anerkendelsen af kvalifikationer mellem medlemsstaterne er blevet en grund-
læggende byggesten i det indre marked, og at erhvervsmæssig mobilitet er blevet et nøgleelement i
Europas konkurrencedygtighed.
14691/11
10
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0011.png
29.IX.2011
Euratomprogrammet for nuklear forskning (2012-2013)
Rådet godkendte under en offentlig forhandling en generel indstilling vedrørende tre retsakter under
Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) rammeprogram (2012-2013).
Retsakterne svarer til udkast til afgørelser om gennemførelse af Euratomprogrammet gennem indi-
rekte og direkte aktioner, og et udkast til forordning om regler for virksomheders, forskningscentres
og universiteters deltagelse i indirekte aktioner
(14073/11).
Den 28. juni nåede Rådet til enighed om en generel indstilling vedrørende forlængelsen af Euratoms
rammeprogram for nuklear forskning for årene 2012 og 2013
(12161/11).
Formålet er, at det udlø-
ber samtidig med EU's nuværende finansielle overslag i 2013. Euratoms programmer er i henhold
til Euratomtraktaten begrænset til fem år, hvorimod den generelle regel for forskningsrammepro-
grammer er syv år. Det nuværende syvende rammeprogram løber indtil udgangen af 2013.
Euratoms rammeprogram vedrører forskningsaktiviteter inden for kerneenergi (fusion og fission) og
strålingsbeskyttelse.
Det består af to dele, hvoraf den ene omfatter aktioner i forbindelse med fusionsenergiforskning,
nuklear fission og strålingsbeskyttelse (indirekte aktioner)
(7402/11),
og den anden Det Fælles
Forskningscenters (FFC's) forskningsaktiviteter (direkte aktioner)
(7404/11).
Forskningsaktiviteterne i forbindelse med fusionsenergi omfatter som et centralt aspekt opførelsen
af ITER (den internationale termonukleare forsøgsreaktor), et stort forsøgsanlæg, som skal demon-
strere fusionskraftens videnskabelige og tekniske gennemførlighed.
– Forskningsaktiviteterne i forbindelse med nuklear fission er i overensstemmelse med målet om at
fremme sikkerheden, når det gælder nuklear fission og andre anvendelser af stråling inden for
industri og lægevidenskab.
– FFC's aktiviteter omfatter kundeorienteret videnskabelig og teknologisk støtte til udformning,
udvikling, gennemførelse og overvågning af EU's politikker med større fokus på sikkerheds-
forskning og sikringsforskning. FFC yder videnskabelig rådgivning og teknisk ekspertise til støt-
te for en bred vifte af EU-politikker
1
.
1
http://ec.europa.eu/dgs/jrc/index.cfm
11
14691/11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0012.png
29.IX.2011
Brændselscelle- og brintteknologier - Fællesforetagende for forskning
Rådet nåede under en offentlig forhandling til politisk enighed med hensyn til at tilpasse de nu-
værende bestemmelser, der gælder for fællesforetagendet for brændselsceller og brint, for således at
fremme forskningsaktiviteter og muligheden for at øge finansieringsniveauerne for projektet
(14078/11).
Det fælles teknologiinitiativ vedrørende brændselsceller og brint er et offentligt-privat partnerskab,
der støtter forsknings-, udviklings- og demonstrationsaktiviteter inden for energiteknologier baseret
på brændselsceller og brint i Europa. Det søger at fremskynde markedsintroduktionen af disse tek-
nologier og virkeliggøre deres potentiale som en løftestang i et kulstoffattigt energisystem.
For at gennemføre initiativet har de stiftende medlemmer oprettet et fællesforetagende i maj 2008
for perioden indtil 2017 med det mål for øje at sammenlægge ressourcer fra offentlige og private
kilder
1
.
Lancering af det fælles programlægningsinitiativ "Flere år, bedre liv" -
Rådets konklusioner
Rådet lancerede initiativet til fælles programlægning af forskningsindsatsen "Flere år, bedre liv",
der har til formål at forene forskningsindsatsen på området demografiske forandringer og befolk-
ningens aldring
(14079/11).
Initiativet vil medvirke til at reducere opsplitningen af medlemsstaternes forskningsindsats og frem-
skynde mobiliseringen af færdigheder, viden og ressourcer med henblik på at fremme og styrke
Europas lederskab og konkurrenceevne inden for forskning og innovation på dette område.
1
Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking
12
14691/11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0013.png
29.IX.2011
Partnerskaber om forskning og innovation
Rådet havde en udveksling af synspunkter om partnerskaber om forskning og innovation, og navn-
lig om europæiske innovationspartnerskaber.
Resultatet af debatten vil give input til fremtidige drøftelser og de konklusioner om partnerskaber
om forskning og innovation, som formandskabet vil udarbejde med henblik på vedtagelse i Rådet
(konkurrenceevne) på samlingen i december.
De europæiske innovationspartnerskaber et et nyt koncept, der er foreslået under flagskibsinitiativet
"Innovationsunionen"
(14035/10)
med henblik på at fremskynde innovationer, der skal løse store
samfundsmæssige problemer. De er beregnet til at skabe en ramme, der samler de berørte parter på
tværs af politikområder, sektorer og grænser med henblik på at integrere eller iværksætte tiltag på
både udbuds- og efterspørgselssiden i hele forsknings- og innovationscyklussen.
I november 2010 hilste Rådet målene med de europæiske innovationspartnerskaber velkommen og
støttede udarbejdelsen af et forslag med henblik på lanceringen af et pilotpartnerskab om aktiv og
sund aldring
(17165/10).
Pilotforsøget med et europæisk innovationspartnerskab om aktiv og sund
aldring har til formål at afprøve konceptet og vurdere, hvordan det bedst kan gennemføres. Kom-
missionen har gennemført en første analyse af pilotprojektet
(13744/11).
Debatten fandt sted på grundlag af formandskabets spørgsmål
(14080/11)
under hensyntagen til
Kommissionens meddelelse om "Partnerskaber om forskning og innovation"
(14555/11),
der rede-
gør for situationen for forskellige former for eksisterende partnerskaber: offentlig-offentlige og
offentlig-private.
Størstedelen af delegationerne støttede den generelle linje i de europæiske innovationspartnerska-
ber. De så med tilfredshed på den første analyse af pilotprojektet om aktiv og sund aldring og un-
derstregede, at der kan træffes yderligere foranstaltninger efter en videre analyse af den strategiske
innovationsplan, der skal forelægges inden for de kommende måneder.
14691/11
13
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0014.png
29.IX.2011
Ministrene fremhævede, at det er vigtigt, at de europæiske innovationspartnerskaber sætter fokus på
at tackle grundlæggende samfundsmæssige udfordringer, og at deres forvaltningsstruktur, der
bygger på de erfaringer, der er gjort med tidligere partnerskaber, bør være mere klar, let,
gennemsigtig og baseret på en velafbalanceret repræsentation. Europæiske
innovationspartnerskaber bør også rumme en europæisk merværdi.
*
*
*
Under en uformel frokost udvekslede ministrene synspunkter om Det Europæiske Forskningsråds
(EFR's)
1
resultater og udfordringer; EFR er et EU-organ, der skal fremme videnskabelig topkvalitet.
Máire Geoghegan-Quinn, kommissær for forskning og innovation, og Helga Nowotny, formand for
EFR, deltog i arbejdsfrokosten.
1
http://erc.europa.eu/
14
14691/11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0015.png
29.IX.2011
EVENTUELT
Uformelle ministermøder (juli 2011 i Sopot, Polen)
Rådet noterede sig formandskabets resumé af resultatet af ministermødet om konkurrenceevne den
21.-21. juli i Sopot, Polen.
Industriministrene havde en debat, der fokuserede på de forhold, hvorunder industrien opererer, set i
en bredere sammenhæng om, hvordan konkurrenceevnen og stabiliteten genskabes i kølvandet på
den økonomiske krise (14356/11).
I forskningsdelen drøftede ministrene det fremtidige rammeprogram for forskning og innovation
(2020-horisonten) under to overskrifter: Samarbejde om videnskab - Hen imod et intelligent Europa
og Fra videnskab til innovation med henblik på vækst.
Rådet noterede sig også formandskabets konklusioner om ministermødet om miljø, der fandt sted
den 11.-12. juli i Sopot (14623/11).
Det europæiske turismeforum - det uformelle ministermøde (den 5.-7. oktober 2011 i Krakow,
Polen)
Rådet noterede sig forberedelserne til det europæiske turismeforum og det uformelle ministermøde
om turisme, der finder sted den 5.-7. oktober i Krakow i Polen
(14353/11).
Hovedtemaet på forummet vil være Stimulering af konkurrenceevnen i den europæiske turistsektor.
Den 6. oktober vil ministrene for turisme blive opfordret til at drøfte medlemsstaternes behov ved-
rørende fremme af turisme samt mulige veje til en styrkelse af det tværnationale samarbejde på det-
te område.
Styrkelse af konkurrenceevnen i Grækenland
Rådet noterede sig oplysningerne fra den tyske og den græske delegation om investerings- og
vækstkampagnen for Grækenland, et tysk initiativ om at støtte Grækenlands bestræbelser på at styr-
ke sin økonomis konkurrenceevne
(14541/11 og
14792/11).
Formandskabet erklærede, at EU-landene sammen med Kommissionen fortsat vil udvise solidaritet
og hjælpe Grækenland med at styrke sin konkurrenceevne.
14691/11
15
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0016.png
29.IX.2011
Resultattavle for det indre marked
Kommissionen forelagde den seneste resultattavle for det indre marked, en regelmæssig kontrol af
medlemsstaternes håndhævelsesforanstaltninger for så vidt angår gennemførelse og anvendelse af
EU-lovgivningen.
Forum for det indre marked (SIMFO) (den 2.-4. oktober 2011 i Krakow)
Rådet noterede sig forberedelserne til SIMFO, der vil blive afholdt i fællesskab af Europa-
Parlamentet, Kommissionen og det polske formandskab. Det er hensigten, at SIMFO skal være ud-
gangspunktet for en permanent platform for debat mellem EU's institutioner, interessenter og borge-
re om udviklingen af det indre marked
1
.
Reduktion af de administrative byrder
Rådet noterede sig formandskabets fremskridtsrapport om, hvor langt man er nået med hensyn til
reduktionen af de administrative byrder i EU
(14328/11).
Rådet noterede sig også, at formandskabet agter at forelægge en tekst til konklusioner om konse-
kvensanalyse på den næste samling i Rådet for Konkurrenceevne den 5.-6. december 2011.
Deltagelse i 7. rammeprogram for forskning (RP7)
Rådet noterede sig oplysninger fra Kommissionen vedrørende forøgelse af visse EU-medlemsstaters
deltagelse i RP7 (14728/11) samt medlemsstaternes bemærkninger.
Nogle medlemsstater understregede betydningen af at indføre foranstaltninger på både europæisk
og nationalt plan og påpegede, at tiltagene bør fremgå af det kommende rammeprogram for forsk-
ning "Horisont 2020".
I Rådets konklusioner om midtvejsevalueringen af RP7 fra marts 2011 opfordres Kommissionen til
i samråd med medlemsstaterne at analysere årsagerne til den lave deltagelse og aflægge rapport til
Rådet.
1
http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/docs/draft_programme_internet_05-09-
2011_en.pdf.
16
14691/11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0017.png
29.IX.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
DET INDRE MARKED
Revision af garantifaciliteten for små og mellemstore virksomheder (SMV) -
Rådets konklu-
sioner
Efter Revisionsrettens særberetning nr. 4/2011 vedrørende revision af SMV-garantifaciliteten og
Kommissionens svar på konklusionerne i rapporten
(12078/11)
vedtog Rådet konklusionerne i do-
kument
14208/11.
Målet med Rettens revision var at vurdere SMV-garantifacilitetens effektivitet, navnlig udform-
ningen og planlægningen, forvaltningen af dens funktion og opfyldelsen af dens mål.
SMV-garantifaciliteten er et finansielt instrument, der forvaltes af Den Europæiske Investerings-
fond på vegne af Europa-Kommissionen. Den indeholder garantier eller kontragarantier til finan-
sielle formidlere for lån ydet af finansielle institutioner til SMV'er og har til formål at øge adgangen
til gældsfinansiering. De finansielle formidlere er offentlige garantiinstitutioner, organisationer, der
stiller gensidige garantier, mikrofinansieringsinstitutioner og kommercielle eller offentligt ejede el-
ler kontrollerede banker.
SMV-garantifaciliteten blev oprettet i oktober 2006 som led i rammeprogrammet for konkurrence-
evne og innovation (http://ec.europa.eu/cip/).
Køretøjer - Tekniske standarder for dæk
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring af
forordning 1222/2009 med henblik på at forbedre harmoniseringen af prøvningsmetoder og krav til
vådgrebsklassificering af dæk, målingen af rullemodstand og verifikationsproceduren.
Forordning 1222/2009 opstiller rammerne for harmoniserede oplysninger om dækparametre gen-
nem mærkning, således at slutbrugerne ved køb af dæk får mulighed for at træffe et informeret valg.
Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at nu hvor
Rådet har givet sin godkendelse, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-
Parlamentet modsætter sig det.
14691/11
17
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0018.png
29.IX.2011
UDENRIGSANLIGGENDER
EU's årsberetning om menneskerettigheder og demokrati
Rådet godkendte EU's årsberetning om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2010
(11501/2/11
REV 2).
Beretningen kortlægger EU's arbejde med at fremme menneskerettighederne i
dets forbindelser med andre lande, både i EU's formelle dialoger og i dets konkrete, direkte bistand.
Den redegør også for Unionens arbejde i multilaterale fora, især FN, for at få menneskerettigheder-
ne anerkendt og konsolideret som udelelige og universelle rettigheder.
Restriktive foranstaltninger - Transdnestrien
Rådet forlængede de restriktive foranstaltninger over for lederne i Transdnestrienområdet i
Republikken Moldova indtil den 30. september 2012. Samtidig suspenderede Rådet de restriktive
foranstaltninger indtil den 31. marts 2012 for at tilskynde til en politisk løsning på konflikten i
Transdnestrien.
Restriktive foranstaltninger - Afghanistan
I forlængelse af en FN-beslutning ajourførte Rådet listen over personer, grupper og enheder, der er
omfattet af restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Afghanistan.
14691/11
18
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0019.png
29.IX.2011
TRANSPORT
Grænseoverskridende udveksling af oplysninger om trafiksikkerhedsrelaterede færdselslovs-
overtrædelser*
Rådet vedtog på grundlag af en tekst, der var opnået enighed om med Europa-Parlamentet under
andenbehandlingen, et direktiv om grænseoverskridende udveksling af oplysninger om færdsels-
lovsovertrædelser (44/11,
14251/11 ADD 1+ ADD 2).
Medlemsstaterne skal gennemføre dette
direktiv i deres nationale lovgivning inden to år efter offentliggørelsen af direktivet i EU-Tidende.
Formålet med dette direktiv er at bekæmpe færdselslovsovertrædelser, som er til stor fare for trafik-
sikkerheden, ved at gøre det muligt for en medlemsstat, hvor en overtrædelse er begået med et køre-
tøj, der er registreret i en anden medlemsstat, at identificere indehaveren af køretøjet og efterforske,
hvem der er personligt ansvarlig for overtrædelsen, således at sanktioner kan håndhæves. Med hen-
blik herpå vil medlemsstaterne give hinanden adgang til oplysninger fra køretøjsregistre med hen-
blik på identifikation af indehaveren eller ejeren af det køretøj, overtrædelsen er begået med.
Direktivet omfatter de fire færdselslovsovertrædelser, der forårsager flest dødsfald i Europa, nemlig
hastighedsovertrædelser, kørsel under påvirkning af alkohol eller stoffer, manglende brug af sikker-
hedssele og fremkørsel mod rødt lyssignal. Derudover er yderligere tre lovovertrædelser omfattet af
direktivet: manglende brug af styrthjelm, ulovlig brug af kørebane (f.eks. nødspor eller bane forbe-
holdt offentlig transport) og ulovlig brug af mobiltelefon under kørslen. Listen vil kunne udvides
senere.
Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse
14413/11.
Lokomotivføreruddannelse og -prøver
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en afgørelse om fastlæggelse af
kriterier for anerkendelsen af uddannelsescentre for lokomotivførere, kriterier for anerkendelsen af
eksaminatorer for lokomotivførere og kriterier for afholdelsen af prøver (13073/11).
Udkastet til afgørelse er underlagt forskriftsproceduren med kontrol; nu hvor Rådet har givet sin
godkendelse, kan Kommissionen vedtage afgørelsen, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig
det.
14691/11
19
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453905_0020.png
29.IX.2011
EU-model til kørekort
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af et direktiv om ajourføring af
EU-modellen til kørekort navnlig under hensyntagen til Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af
Unionen og indførelsen af nye køretøjskategorier i modellen til kørekort (12987/11).
Direktivet, der ændrer direktivet fra 2006 om kørekort, skal være gennemført i national lovgivning
senest den 30. juni 2012, og de nye bestemmelser vil gælde fra den 19. januar 2013.
Udkastet til direktiv er underlagt forskriftsproceduren med kontrol; nu hvor Rådet har givet sin
godkendelse, kan Kommissionen vedtage direktivet, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig
det.
FØDEVARER
Nye bestemmelser om mærkning af fødevarer
Efter at være nået til enighed med Europa-Parlamentet under andenbehandlingen godkendte Rådet
en kompromistekst, der skal sikre, at fødevaremærkningen indeholder de væsentlige oplysninger på
en klar og læselig måde (43/11
+
13135/11 ADD 1 REV 1).
Dette betyder, at den nye forordning nu
er vedtaget. De nye bestemmelser om mærkning af fødevarer træder i kraft 20 dage efter deres of-
fentliggørelse i EU-Tidende, hvilket forventes at finde sted i slutningen af november. Langt største-
delen af dem finder anvendelse tre år efter deres offentliggørelse.
Hovedformålet med den nye forordning er at give forbrugerne mulighed for at træffe afbalancerede
og sundere kostvalg. Med henblik herpå skal færdigpakkede fødevarer fremover mærkes med op-
lysninger om energiværdi og mængderne af fedt, mættede fedtsyrer, kulhydrater, protein, sukker og
salt.
Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse
14462/11.
14691/11
20
DA