PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3117+3119 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

15309/11

(OR. en)

PRESSE 357

PR CO 59

PRESSEMEDDELELSE

3117. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Den 10. oktober 2011 i Luxembourg

Formand

Catherine Ashton

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender

og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 9442 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede situationen i

Hviderusland.

På baggrund af den fortsatte undertrykkelse af civilsam-

fundet, den politiske opposition og de uafhængige medier forlængede Rådet de nuværende restrikti-

ve foranstaltninger med et år og bebudede yderligere foranstaltninger.

Rådet drøftede desuden den seneste udvikling i

Ukraine,

navnlig den igangværende retssag mod

den tidligere premierminister Julia Timosjenko og forhandlingerne om en associeringsaftale mel-

lem Ukraine og EU.

Rådet gentog i sine konklusioner sin dybe bekymring over den forværrede

menneskerettighedssitu-

ation i Iran,

især den fortsatte stigning i antallet af henrettelser, herunder af mindreårige. Det styr-

kede derfor EU's restriktive foranstaltninger over for de personer, der er ansvarlige for menneske-

rettighedskrænkelserne.

Rådet havde en udveksling af synspunkter om de sydlige nabolande på baggrund af de seneste begi-

venheder i regionen. Det vedtog konklusioner om

Libyen, Syrien

Yemen.

Under frokosten drøftede ministrene

fredsprocessen i Mellemøsten.

Rådet vedtog konklusioner, der

giver udtryk for fuld støtte til den højtstående repræsentants indsats for, at de direkte forhandlinger

mellem parterne genoptages. Det appellerede også til parterne om at genoptage forhandlingerne på

de betingelser og i henhold til den tidsplan, der er angivet i Kvartettens erklæring.

Rådet vedtog også konklusioner om

Bosnien-Hercegovina.

Det blev navnlig enigt om, at operation

ALTHEA vil blive omstruktureret med styrker baseret i Bosnien-Hercegovina, der vil fokusere på

kapacitetsopbygning og uddannelse, samtidig med at de bevarer midlerne til at bidrage til Bosnien-

Hercegovinas myndigheders afskrækkelseskapacitet. En reservestyrke vil blive baseret uden for om-

rådet og regelmæssigt foretage rekognoscering og øvelse i landet. Rådet vedtog, at operationen

skal følges løbende, herunder på grundlag af situationen på stedet.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

HVIDERUSLAND .............................................................................................................................. 6

UKRAINE............................................................................................................................................ 6

TOPMØDE MELLEM EU OG KINA ................................................................................................ 6

DE SYDLIGE NABOLANDE ............................................................................................................ 7

Egypten ................................................................................................................................................ 7

Libyen .................................................................................................................................................. 7

Syrien ................................................................................................................................................... 9

Tunesien ............................................................................................................................................. 11

Yemen ................................................................................................................................................ 11

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN ....................................................................................... 12

IRAN.................................................................................................................................................. 13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

FN's Konference om Handel og Udvikling ........................................................................................................... 15

Forbindelserne med Republikken Moldova........................................................................................................... 15

Rammeaftale med Australien ................................................................................................................................ 15

Bosnien-Hercegovina ............................................................................................................................................ 15

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Steven VANACKERE

Bulgarien:

Nikolay MLADENOV

Den Tjekkiske Republik:

Karl SCHWARZENBERG

Danmark:

Villy SØVNDAL

Tyskland:

Guido WESTERWELLE

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Lucinda CREIGHTON

Grækenland:

Stavros LAMBRINIDIS

Spanien:

Trinidad JIMENEZ

Frankrig:

Alain JUPPÉ

Italien:

Franco FRATTINI

Cypern:

Erato KOZAKOU-MARKOULLIS

Letland:

Girts Valdis KRISTOVSKIS

Litauen:

Audronius A�½UBALIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

János MARTONYI

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Uri ROSENTHAL

Østrig:

Wolfgang WALDNER

Polen:

Mikolaj DOWGIELEWICZ

Portugal:

Paulo PORTAS

Miguel MORAIS LEITÃO

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Vicepremierminister samt udenrigsminister og minister for

institutionelle reformer

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Ministre d'État, udenrigs- og Europaminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister, udenrigsminister og minister for

indvandring

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Europæiske og

Internationale Spørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Ministro de Estado, udenrigsminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål tilknyttet

udenrigsministeren

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

Rumænien:

Bogdan AURESCU

Slovenien:

Samuel �½BOGAR

Slovakiet:

Milan JE�½OVICA

Finland:

Errki TUOMIOJA

Sverige:

Carl BILDT

Det Forenede Kongerige:

William HAGUE

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister

Kommissionen:

Štefan FÜLE

Andris PIEBALGS

Medlem

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

HVIDERUSLAND

Rådet drøftede situationen i Hviderusland og bekræftede på ny EU's strategi over for dette land.

Rådet noterede sig, at en række politiske fanger er blevet løsladt i Hviderusland. Men det gentog, at

en genoptagelse af forbindelserne med Hviderusland fortsat er betinget af, at alle de politiske fanger

løslades og rehabiliteres.

På baggrund af den fortsatte undertrykkelse af civilsamfundet, den politiske opposition og de uaf-

hængige medier forlængede Rådet de nuværende restriktive foranstaltninger indtil den 31. oktober

2012. Det tilføjede også 16 personer på listen over dem, der er omfattet af indefrysning af aktiver

og visumforbud på grund af overgrebene mod civilsamfundet og den demokratiske opposition.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

15310/11.

UKRAINE

Rådet drøftede opfølgningen af drøftelserne på topmødet i det østlige partnerskab og den seneste

udvikling i Ukraine, navnlig retssagen mod den tidligere premierminister Julia Timosjenko og for-

handlingerne om en associeringsaftale mellem EU og Ukraine.

TOPMØDE MELLEM EU OG KINA

Rådet drøftede forberedelserne til det kommende topmøde mellem EU og Kina.

På det 14. topmøde mellem EU og Kina, som finder sted den 25. oktober i Tianjin, skal der drøftes

bilateralt samarbejde, global økonomisk styring og klimaændringer. Lederne vil desuden behandle

globale og regionale freds- og sikkerhedsspørgsmål, herunder den seneste udvikling i det sydlige

Middelhavsområde, Iran og Afghanistan.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

DE SYDLIGE NABOLANDE

Rådet havde en udveksling af synspunkter om situationen i EU's sydlige nabolande på baggrund af

den seneste udvikling i regionen.

Egypten

Rådet drøftede den seneste udvikling i Egypten og udtrykte bekymring med hensyn til beskyttelsen

af religiøse mindretal.

Libyen

Rådet drøftede situationen i Libyen og vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU hilser den seneste udvikling i Libyen velkommen og bekræfter sit tilsagn om at støtte

fremkomsten af et nyt, stabilt, velstående, suverænt og demokratisk Libyen. Det libyske folk

har kæmpet heroisk for respekten for sine rettigheder og sin værdighed. Det nationale over-

gangsråd (NTC) har nu etableret kontrol over størstedelen af det libyske område. Gaddafi-

regimet er brudt sammen, og mange af dets vigtigste tilhængere er blevet arresteret eller er

flygtet ud af landet. EU udtrykker sin fulde støtte til de libyske myndigheder repræsenteret

ved NTC som det legitime overgangsstyre i Libyen og den eneste repræsentant for den liby-

ske stat og det libyske folk. Det ser frem til dannelsen af en rummelig og bredt funderet rege-

ring, lanceringen af en demokratisk, fredelig og transparent overgang, der når ud til alle libye-

re, herunder kvinder, og forberedelsen af frie og retfærdige valg i overensstemmelse med den

forfatningsmæssige erklæring fra NTC.

EU bemærker, at der fortsat er nogle konfliktområder, som udgør en trussel mod civilbefolk-

ningen. Det hilser derfor fortsættelsen af operationen med at håndhæve FN's Sikkerhedsråds

resolution 1973 og sikre beskyttelsen af den libyske befolkning velkommen. Det opfordrer

oberst Gaddafi og hans umiddelbare netværk til at overgive sig. EU opfordrer det libyske folk,

herunder de personer, der tidligere har tjent regimet, til at stå sammen i en ånd af forsoning til

støtte for udviklingen af et nyt Libyen. EU erindrer om pligten til at efterkomme de arrestor-

drer, der er udstedt af Den Internationale Straffedomstol, og sin forventning om, at alle stater

vil samarbejde fuldt ud med domstolen. Det hilser med tilfredshed NTC's opfordring til, at de

ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne under konflikten retsforfølges

hurtigt ved en retfærdig rettergang, og NTC's tilsagn om at bringe straffrihed til ophør.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

EU hilser med tilfredshed vedtagelsen af FN-resolution UNSCR 2009 (2011), Libyens

tilbagevenden til FN som repræsenteret ved NTC samt topmødet om Libyen den 1. september

i Paris og det første højniveaumøde den 20. september i New York. EU udtrykker tilfredshed

med oprettelsen af en FN-støttemission i Libyen (UNSMIL) og glæder sig yderligere over

udnævnelsen af Ian Martin som særlig repræsentant for FN's generalsekretær. EU noterer sig

resolutionen vedtaget af Menneskerettighedsrådet og ser frem til, at Libyen igen optages i det.

EU understreger behovet for fuldt ud at respektere alle internationale forpligtelser og retssta-

ten, især menneskerettighederne og den humanitære folkeret. Det giver udtryk for bekymring

over rapporter om alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og hilser med tilfredshed

erklæringerne fra NTC's formand Abdul Jalil om nødvendigheden af at afstå fra repressalier

og at beskytte minoriteter og sårbare grupper, såsom afrikanere fra lande syd for Sahara samt

tidligere kombattanter.

EU udtrykker særlig bekymring over udbredelsen af konventionelle våben i Libyen og opfor-

drer de kompetente nationale myndigheder og internationale organisationer til at fortsætte

med at garantere sikkerheden for eventuelle kemiske våbenlagre og samtidig fortsætte øde-

læggelsen af dem. Det opfordrer til en samordnet indsats for at sikre alle konventionelle våben

og forhindre handel med dem samt til fremskridt med afvæbning, demobilisering og reintegra-

tion. Alt nukleart og radiologisk materiale, som findes i Libyen, bør registreres og sikres for-

svarligt.

EU understreger også sit tilsagn om at samarbejde med landene i Sahara-Sahel-regionen med

henblik på at reducere den risiko for destabilisering, der kan følge af situationen i Libyen. I

denne forbindelse er EU fast besluttet på at gennemføre sin Sahelstrategi effektivt og hurtigt.

Libyen står over for enorme udfordringer på kort og mellemlang sigt. EU har stået det libyske

folk bi under konflikten, bl.a. gennem levering af betydelig humanitær bistand, og vil fortsat

gøre det. EU har øjeblikkeligt gennemført bestemmelserne i UNSCR 2009 om de-listing af

enheder, der opererer i olie- og gassektoren og om frigivelse af libyske indefrosne midler til

gavn for befolkningen i Libyen. Derudover har det også taget 29 enheder, der tidligere var

omfattet af dets autonome restriktive foranstaltninger, af listerne. Det er rede til at tage flere af

listerne for at stille disse aktiver til rådighed på en gennemsigtig og ansvarlig måde i overens-

stemmelse med det libyske folks behov og ønsker og relevante FN-resolutioner.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

Som reaktion på anmodninger fra de libyske myndigheder og i fuld respekt for princippet om

libysk ejerskab deltager EU i den fælles behovsvurdering under FN's overordnede

koordination. EU, FN og Verdensbanken har taget føringen med hensyn til forskellige

sektorspecifikke vurderinger, og EU er førende på de centrale områder af grænseforvaltning,

civilsamfundet og kvinders rettigheder samt kommunikation og medier. EU vil også deltage i

andre sektorbestemte vurderinger under ledelse af FN og Verdensbanken. Med forbehold af

vurderingsforløbet gentager EU sin vilje til at forene sine aktioner og instrumenter for at yde

yderligere bistand til det nye Libyen på tværs af en række sektorer, herunder om

demokratisering, retsstatsprincipper, opbygning af institutioner, reform af sikkerhedssektoren,

uddannelse af politiet og relancering af økonomien. For at understøtte denne proces har EU

åbnet et EU-kontor i Tripoli ud over det eksisterende EU-kontor i Benghazi. Rådet udtrykker

også tilfredshed med, at en række medlemsstater har genåbnet deres ambassader i Tripoli.

På længere sigt, efterhånden som Libyen bevæger sig fra konflikt til en fredelig stabilisering,

er EU fast besluttet på at uddybe og styrke sine forbindelser med det libyske folk. Som fast-

lagt i Rådets konklusioner fra juni 2011 og i den fælles meddelelse fra marts og maj 2011 har

EU vedtaget en ny og mere ambitiøs tilgang til sin naboskabspolitik for at yde bedre støtte til

de lande i regionen, der befinder sig i en overgangsfase. Rådet hilser det også velkommen, at

højtstående embedsmænd fra Middelhavsunionen har besluttet at invitere Libyen til at deltage

i Middelhavsunionens møder med henblik på medlemskab af Middelhavsunionen."

Syrien

Rådet drøftede situationen i Syrien og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Idet EU minder om sine tidligere konklusioner, fordømmer det på det kraftigste den igangvæ-

rende brutale undertrykkelse, som det syriske regime udsætter sin befolkning for, samt de ud-

bredte menneskerettighedskrænkelser, herunder drab, massearrestationer og tortur af civile,

fredelige demonstranter og deres pårørende, der muligvis udgør forbrydelser mod menneske-

heden. Det fordømmer også handlinger, der har til formål at opildne til konflikter mellem for-

skellige etniske og religiøse grupper, og de seneste målrettede drab på velrenommerede poli-

tikere, deriblandt Mash'al-Tammo. Ifølge FN's vicehøjkommissær for menneskerettigheder

har mere end 2 900 mennesker, herunder børn, mistet livet siden urolighedernes start. EU be-

klager disse dødsfald og udtrykker sin medfølelse med ofrenes familier. EU kræver, at de sy-

riske myndigheder omgående bringer volden til ophør for at undgå yderligere blodsudgydelse.

De, der er ansvarlige for eller involveret i undertrykkelsen, skal drages til ansvar af det inter-

nationale samfund.

Der kan ikke være nogen troværdig politisk proces, medmindre drabene og de vilkårlige til-

bageholdelser bringes til ophør, og medmindre de politiske fanger løslades, og oppositionsle-

dere og aktivister får ret til at mødes fredeligt og organisere sig i frihed og sikkerhed. Præsi-

dent Bashar al-Assad skal træde tilbage, for at der kan ske en politisk overgang i Syrien.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

De syriske myndigheder skal omgående mildne lidelserne for de befolkningsgrupper, der

lever i kriseområderne, bl.a. ved at tillade uhindret og vedvarende adgang for humanitære

organisationer og medarbejdere samt genetablere grundlæggende tjenester, herunder uhindret

adgang til hospitaler. De syriske myndigheder skal give adgang for undersøgelsesmissioner,

navnlig fra den uafhængige internationale undersøgelseskommission, der blev udnævnt af

Menneskerettighedsrådet i august, og tillade, at uafhængige og internationale medier kan

operere i Syrien uden begrænsninger. Syrien skal opfylde sine internationale forpligtelser,

navnlig sine forpligtelser i henhold til den internationale konvention om borgerlige og

politiske rettigheder.

EU fordømmer kraftigt angrebene på diplomatisk personale. De syriske myndigheder har en

international forpligtelse til at sikre beskyttelsen af diplomatiske missioner i Damaskus i hen-

hold til Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser.

EU gentager, at det er fast besluttet på aktivt at fortsætte sin nuværende politik, også gennem

sine målrettede sanktioner mod det syriske regime og dem, der støtter det, indtil den uaccep-

table vold er bragt til ophør, og der sker afgørende fremskridt hen imod en ægte, fredelig og

demokratisk overgang, der forholder sig til det syriske folks legitime krav.

EU bestræber sig på at bistå det syriske folk med at opfylde dets legitime forhåbninger. Sank-

tionerne er rettet mod dem, der er ansvarlige for eller involverede i den voldelige undertryk-

kelse, og dem, der støtter eller drager fordel af regimet, ikke mod civilbefolkningen. De, som

EU's restriktive foranstaltninger er rettet mod, skal erkende konsekvenserne af deres handlin-

ger og lægge afstand til regimet, hvis de vil undgå at blive underlagt EU-sanktioner. I den

forbindelse minder EU om, at listen over personer og enheder, der er omfattet af restriktive

foranstaltninger, løbende tages op til revision og tilpasses i overensstemmelse hermed.

EU hylder de syriske demonstranters urokkelige mod og deres vilje til at fastholde deres en-

gagement i ikke at gøre brug af vold. Det støtter den syriske befolkning, når den udtrykker si-

ne legitime ønsker, og når den kræver, at enkeltpersoners grundlæggende rettigheder respekte-

res uanset deres religion eller tro. EU bekræfter på ny, at det er op til befolkningen at træffe

beslutning om landets fremtid med fredelige og demokratiske midler. Det ser med tilfredshed

på den politiske oppositions bestræbelser på at skabe en forenet platform. Det opfordrer det

internationale samfund til også at hilse disse bestræbelser velkommen. I den forbindelse note-

rer EU sig oprettelsen af Det Syriske Nationalråd som et positivt fremskridt. EU ser med til-

fredshed på Det Syriske Nationalråds engagement i ikkevold og demokratiske værdier.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

EU er dybt skuffet over, at FN's Sikkerhedsråd endnu ikke har været i stand til at vedtage en

resolution om den aktuelle udvikling i Syrien efter måneders fortsatte brutale mishandlinger

fra præsident Bashar al-Assads og hans regimes side. EU vil fortsat presse på for en stærk FN-

indsats for at øge det internationale pres og opfordrer indtrængende alle medlemmerne af

Sikkerhedsrådet til at påtage sig deres ansvar, når det gælder situationen i Syrien. Derudover

vil EU fortsætte bestræbelserne på sammen med regionale parter at tackle situationen i Syrien.

Så snart der indledes en ægte demokratisk overgang, er EU rede til at udvikle et nyt, ambitiøst

partnerskab med Syrien på alle områder af fælles interesse, herunder ved at mobilisere bistand

og styrke handelen og de økonomiske forbindelser."

Tunesien

Den højtstående repræsentant orienterede ministrene om udviklingen i Tunesien og det første møde

i taskforcen Tunesien-EU, som fandt sted den 28.-29. september i Tunis.

Yemen

Rådet drøftede situationen i Yemen og EU's reaktion. Det vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union ser fortsat på begivenhederne i Yemen med dyb bekymring. EU op-

fordrer indtrængende alle parter til at indstille fjendtlighederne, afstå fra al vold, respektere de

internationale menneskerettighedsstandarder og overholde en permanent våbenhvile i hele

landet. De ansvarlige for vold mod fredelige demonstranter skal holdes ansvarlige og retsfor-

følges. Den yemenitiske regering har ansvar for at beskytte alle borgere mod yderligere vold.

Efter præsident Salehs tilbagevenden den 23. september opfordrer EU endnu en gang præsi-

denten til omgående og betingelsesløst at undertegne og gennemføre GCC's initiativ. EU op-

fordrer indtrængende alle parter i Yemen til at sikre en velordnet og inklusiv politisk over-

gang. Nationens interesser kommer i første række, og det politiske dødvande sætter Yemens

udvikling flere år tilbage. EU støtter fortsat vicepræsident Abd Rabbuh Mansur Hadis forsøg

på at opnå en politisk aftale, som alle parter kan acceptere, bl.a. om snarlig afholdelse af valg,

som fastsat i det præsidentielle dekret af 12. september.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

EU ser med tilfredshed på FN's Menneskerettighedskontors rapport efter missionen i juli

2011, som blev forelagt på Menneskerettighedsrådets 18. samling. EU opfordrer

indtrængende Yemens regering til at efterkomme rapportens anbefalinger og noterer sig med

tilfredshed opfølgningen på den, bl.a. i form af den fremskridtsrapport, der blev anmodet om i

Menneskerettighedsrådets resolution L32.

EU er fortsat stærkt foruroliget over den humanitære situation, som forværres dramatisk, her-

under situationen for flygtninge og internt fordrevne, og navnlig det alarmerende omfang af

fejlernæring. Den fastlåste politiske situation har forværret den humanitære situation alvorligt.

EU opfordrer alle parter til at handle i overensstemmelse med den humanitære folkeret og gi-

ve humanitære organisationer uhindret og uafbrudt adgang til konfliktramte områder. EU og

dets medlemsstater vil vedblive med at støtte det yemenitiske folk og har indtil videre ydet

60 mio. EUR i humanitær bistand i 2011.

EU er fortsat rede til sammen med regionale og internationale partnere at reagere positivt med

politisk støtte og bistand til den stærkt påkrævede omgående gennemførelse af Yemens politi-

ske overgangsproces. EU vil vedblive med at gennemgå sin politik over for Yemen på bag-

grund af udviklingen og ser frem til yderligere drøftelser i FN's Sikkerhedsråd. EU vil under-

søge alle muligheder, hvis det politiske dødvande fortsætter, og den økonomiske og humani-

tære situation fortsat forværres som følge heraf."

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

Under frokosten drøftede ministrene opfølgningen af Mellemøstkvartettens erklæring af 23. sep-

tember og af mødet mellem kvartettens udsendinge den 9. oktober.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU gentager sin fulde støtte til den højtstående repræsentant i hendes fortsatte indsats på EU's

vegne for at skabe et troværdigt perspektiv for genoptagelsen af fredsprocessen.

EU gentager sin appel til parterne om at genoptage forhandlingerne på de vilkår og inden for

de tidsgrænser, der er anført i Kvartettens erklæring af 23. september 2011. EU hilser begge

parters positive udtalelser herom velkommen. EU understreger Kvartettens afgørende rolle

med hensyn til at lette genoptagelsen af direkte drøftelser mellem Israel og palæstinenserne og

minder om, at EU er rede til at støtte alle bestræbelser på at bringe parterne tilbage til for-

handlingsbordet. EU støtter fuldt ud Kvartettens opfordring til parterne om at afstå fra provo-

kerende handlinger og at overholde begge parters forpligtelser i henhold til køreplanen.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

EU beklager den nylige israelske beslutning om at fremme en udvidelse af Gilobosættelsen i

Østjerusalem, der modvirker Kvartettens bestræbelser. EU opfordrer også begge parter til at

undgå skridt, der modvirker Kvartettens bestræbelser på få genoptaget forhandlingerne.

EU gentager sine klare holdninger til forhandlingerne for så vidt angår parametre, principper

og emner, herunder konklusionerne fra Udenrigsrådets samling i december 2009, december

2010, maj 2011 og juli 2011 samt den erklæring, der blev fremsat på EU's vegne i Sikkerheds-

rådet den 21. april 2011.

EU følger fortsat udviklingen med hensyn til det palæstinensiske initiativ i FN på nært hold."

IRAN

Rådet drøftede menneskerettighedssituationen i Iran og blev orienteret af den højtstående repræsen-

tant om drøftelserne mellem E 3+3-landene om Irans atomprogram på FN's Generalforsamling i

september i New York.

På baggrund af den forværrede menneskerettighedssituation styrkede Rådet EU's restriktive foran-

staltninger over for de personer, der er ansvarlige for de alvorlige menneskerettighedskrænkelser i

Iran, ved at tilføje 29 personer på listen over dem, der er omfattet af indefrysning af aktiver og vi-

sumforbud. Rådet understregede samtidig, at det fortsat er rede til at drøfte menneskerettigheds-

spørgsmål med de iranske myndigheder.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union er dybt bekymret over, at menneskerettighedssituationen i Iran fortsat

forværres. EU er forfærdet over den fortsatte voldsomme stigning i antallet af henrettelser i

Iran, herunder henrettelser af mindreårige, og er foruroliget over, at mange af henrettelserne

har været offentlige og med anvendelse af grusomme og umenneskelige metoder. I dag på

verdensdagen mod dødsstraf gentager EU sin opfordring til Iran om øjeblikkeligt at indføre et

moratorium for dødsstraffen med henblik på fuldstændig at afskaffe den.

EU beklager også den udbredte undertrykkelse af iranske borgere, herunder menneskerettig-

hedsforkæmpere, advokater, journalister, filmskabere, kvindesagsaktivister, bloggere, perso-

ner, der tilhører etniske og religiøse mindretal, og medlemmer af oppositionen, der udsættes

for chikane og anholdelser for at udøve deres legitime rettigheder. I den forbindelse appellerer

EU til Iran om øjeblikkelig og betingelsesløs løsladelse af alle dem, der tilbageholdes på dette

grundlag, bl.a. Youcef Nadarkhani. EU gentager sin kraftige fordømmelse af brugen af tortur

og anden grusom, umenneskelig og nedværdigende behandling. Det opfordrer også Iran til

øjeblikkeligt at løslade alle politiske fanger.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

EU opfordrer de iranske myndigheder til at standse undertrykkelsen af den iranske politiske

opposition og til at hæve restriktionerne på bevægelses- og kommunikationsfriheden for

medlemmerne af oppositionen, bl.a. for Mir Hossein Moussavi og Mehdi Karoubi.

EU opfordrer de iranske myndigheder til at leve op til deres internationale menneskerettig-

hedsforpligtelser og således beskytte og fremme alle menneskerettigheder og grundlæggende

frihedsrettigheder, som det iranske folk har krav på. I den forbindelse opfordrer EU de iranske

myndigheder til at hæve restriktionerne på kommunikation, herunder censur af internettet, og

øjeblikkeligt standse brugen af støjsendere i forbindelse med satellittransmission. EU opfor-

drer desuden Iran til at samarbejde fuldt ud med FN om menneskerettighedssituationen i Iran,

bl.a. ved at gennemføre de anbefalinger, Iran har accepteret gennem den universelle regel-

mæssige gennemgang, og ved at samarbejde med FN's særlige rapportør og give ham adgang

til landet.

Den Europæiske Union vil fortsat tage menneskerettighedsovergreb i Iran op. Rådet har der-

for besluttet at udvide anvendelsesområdet for de restriktive foranstaltninger, der blev vedta-

get den 12. april 2011, og som er rettet mod dem, der er ansvarlige for alvorlige krænkelser af

menneskerettighederne, til at omfatte endnu flere personer. Den Europæiske Union vil også

fortsat udtale sig til støtte for enkeltpersoner og civilsamfundsorganisationer, der forsvarer de

menneskerettigheder, som alle iranere bør nyde godt af. Samtidig er EU fortsat rede til at

drøfte menneskerettighedsspørgsmål med de iranske myndigheder og til at holde kommunika-

tionskanaler åbne med henblik herpå."

Yderligere oplysninger om verdensdagen mod dødsstraf findes i

memo 11/669.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

FN's Konference om Handel og Udvikling

Rådet vedtog EU's centrale mål og prioriteter for 13. samling i FN's Konference om Handel og

Udvikling, der finder sted den 21.-26. april 2012 i Doha, Qatar. Hovedtemaet for UNCTAD XIII er

"Udviklingsorienteret globalisering: hen imod en inklusiv og bæredygtig vækst og udvikling"

(15326/11)

Forbindelserne med Republikken Moldova

Rådet vedtog Den Europæiske Unions holdning med henblik på tolvte møde i Samarbejdsudvalget

EU-Moldova, der finder sted den 18. oktober i Chisinau, Republikken Moldova. Formålet med mø-

det er at gøre status over fremskridtene i forbindelserne mellem EU og Moldova siden sidste møde i

samarbejdsudvalget i oktober 2010.

Rammeaftale med Australien

Rådet gav Kommissionen bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Australien om en ramme-

aftale mellem Den Europæiske Union og Australien.

Bosnien-Hercegovina

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet erindrede om sine konklusioner af 21. marts og bekræftede sit tilsagn om at styrke sin

støtte til Bosnien-Hercegovina. I den forbindelse hilste det Peter Sørensen velkommen som

EU's særlige repræsentant og chef for delegationen i Bosnien-Hercegovina og udtrykte sin til-

fredshed med, at han står i spidsen for støtten til Bosnien-Hercegovina i EU-relaterede

spørgsmål. Det så frem til gennemførelsen af alle elementerne i EU's politik. Rådet udtrykte

sin taknemmelighed over for den højtstående repræsentant Valentin Inzko for hans arbejde og

indsats i den tid, han har været EU's særlige repræsentant.

15309/11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2011

Rådet opfordrede Bosnien-Hercegovinas politiske ledelse til gennem en inklusiv proces meget

hurtigt at danne en regering på statsniveau og tage fat på de udestående hastende og

nødvendige reformer for at gøre kvalitative skridt fremad på landets vej mod EU. Det

noterede sig de politiske lederes drøftelser og tilskyndede dem til hurtigt at udmønte disse i

konkrete resultater.

For så vidt angår EU's samlede strategi for Bosnien-Hercegovina så Rådet frem til drøftelser-

ne med det internationale samfund om omstruktureringen af den internationale tilstedeværel-

se, herunder en nedskæring af denne og en mulig flytning af den høje repræsentants kontor, i

det rette forum.

Rådet bekræftede, at EU er rede til på nuværende tidspunkt fortsat at spille en udøvende mili-

tær rolle for at støtte Bosnien-Hercegovinas bestræbelser på at bevare freden og sikkerheden

under et fornyet FN-mandat. Operation ALTHEA's hovedindsats vil blive rettet mod kapaci-

tetsopbygning og uddannelse, samtidig med at situationskendskabet bevares, og der oprethol-

des en troværdig reserve, i tilfælde af at der bliver brug for den til at støtte indsatsen for at be-

vare eller genoprette sikre og trygge forhold. Operationen vil blive omstruktureret med styrker

baseret i Bosnien-Hercegovina, der vil fokusere på kapacitetsopbygning og uddannelse, sam-

tidig med at de bevarer midlerne til at bidrage til Bosnien-Hercegovinas myndigheders af-

skrækkelseskapacitet. En reservestyrke vil blive baseret uden for området og regelmæssigt fo-

retage rekognoscering og øvelse i landet. Rådet vedtog, at operationen skal følges løbende,

herunder på grundlag af situationen på stedet.

Rådet gentog sit utvetydige engagement i Bosnien-Hercegovinas europæiske perspektiv som

vedtaget af Det Europæiske Råd på mødet i 2003 i Thessaloniki. Rådet bekræftede sin ufor-

beholdne støtte til Bosnien-Hercegovinas territoriale integritet som et selvstændigt og forenet

land."

15309/11