Europaudvalget 2011-12
Ekstraordinært almindelige anl. Bilag 1
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIET
Center for Europa
EUK, j.nr. 400.A.5-0-0
Den 17. oktober 2011
Ekstraordinært rådsmøde (almindelige anliggender)
den 22. oktober 2011
SAMLENOTAT
1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 23. oktober 2011
Nyt notat.
13078/11
1. Resumé
Det Europæiske Råds møde er udskudt fra den 17. til den 23. oktober 2011. På mødet vil Det Europæiske
Råd skulle drøfte den aktuelle gældskrise i EU. Derudover vil man skulle drøfte en række andre økonomiske
emner, herunder eksterne aspekter af EU’s økonomiske politik. Endelig vil Det Europæiske Råd skulle
fastlægge EU’s holdning forud for G20-topmødet i Cannes og klimakonferencen i Durban (COP 17). Der vil
afhængigt af udviklingen kunne komme yderligere emner på dagsordenen.
2. Baggrund
Mødet i Det Europæiske Råd den 23. oktober 2011 er et ordinært møde. Mødet skulle
oprindeligt have været afholdt den 17. oktober, men er blevet udskudt en uge. I henhold til
gældende praksis forbereder Rådet (almindelige anliggender) Det Europæiske Råds møder, og
på rådsmødet den 11. oktober 2011 blev store dele af det kommende møde i Det Europæiske
Råd forberedt. Den resterende del af Det Europæiske Råds møde vil blive forberedt på det
ekstraordinære møde i Rådsmøde (almindelige anliggender) den 22. oktober 2011.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Formanden for Det Europæiske Råd har besluttet at udsætte mødet i Det Europæiske Råd fra
den 17. til den 23. oktober. Dette vil gøre det muligt at færdigbehandle den samlede strategi for
statsgældskrisen i euroområdet. Der foreligger ikke klarhed over, hvad dette vil indeholde, men
det kan muligvis vedrøre situationen i Grækenland, rekapitaliseringen af berørte banker,
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
tilpasning af stabiliseringsredskabernes effektivitet (EFSF og ESM) og styrket økonomisk
samarbejde blandt eurolandene. Hovedfokus på Det Europæiske Råds møde den 23. oktober
2011 ventes således at ligge på den aktuelle statsgældskrise i EU.
Derudover ventes Det Europæiske Råd også at drøfte en række andre økonomiske emner,
herunder de eksterne aspekter af EU’s økonomiske politik og relationer til tredjelande. Der
ventes også en drøftelse af styrkelse af Europas konkurrenceevne og vækstfremmende
politikker.
Det Europæiske Råd vil endvidere skulle forberede EU’s fælles retningslinjer forud for G20-
topmødet, som afholdes under fransk formandskab i Cannes den 3.-4. november 2011. Endelig
vil Det Europæiske Råd også skulle forberede den kommende klimakonference i Durban (COP
17), som finder sted i perioden 28. november - 9. december 2011. Rådet (økonomi og finans)
den 4. oktober 2011 og Rådet (miljø) den 10. oktober 2011 vedtog konklusioner, som
fastlægger EU’s positioner på henholdsvis EU’s overordnede tilgang og prioriteter under
COP17 og de finansielle aspekter, som kan komme op under klimaforhandlingerne.
Der vil afhængigt af udviklingen kunne komme yderligere emner på dagsordenen
Der henvises i øvrigt til separate samlenotater for vækstfremmende tiltag og G20-topmødet der
blev behandlet som selvstændige punkter på rådsmødet den 11. oktober 2011.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant.
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Udkast til konklusioner fra Det Europæiske Råd den 23. oktober 2011 ventes ikke i sig selv at
indebære statsfinansielle konsekvenser eller konsekvenser for EU’s budget, for
samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet. Det er dog muligt, at Det Europæiske
Råd vil blive fulgt op af konkrete retsakter, målsætninger, konklusioner eller andet, der vil
kunne få sådanne konsekvenser. Disse kan dog ikke vurderes på nuværende tidspunkt, men vil
blive underlagt grundige analyser, før nærmere dansk holdning kan fastlægges.
9. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen finder det hensigtsmæssigt, at der vil være lejlighed til en tilbundsgående drøftelse af
strategier til stabilisering af den økonomiske situation i de kriseramte euro-lande under mødet i
Det Europæiske Råd. En sådan stabilisering vil være en forudsætning for at forøge
beskæftigelse og vækst i hele EU-området.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Regeringen finder det positivt, at Det Europæiske Råd vil fokusere på styrkelse af EU’s
konkurrenceevne og vækstdagsordenen, som begge er helt centrale problemstillinger i den
nuværende økonomiske krise. Regeringen finder det særligt positivt, at vækstfremmende tiltag
er på dagsorden, idet vækst og revitalisering af det indre marked ventes at blive væsentlige sager
under det kommende danske EU-formandskab.
Fsva. forberedelsen af G20-topmødet lægges fra dansk side fortsat vægt på en forudgående
grundig koordination af EU’s forhandlingsposition mhp. på at sikre en så stærk varetagelse af
fælles europæiske interesser som muligt.
Fsva. forberedelsen af klimatopmødet i Durban (COP 17) arbejdes der generelt for at sikre
implementering af Cancun-aftalen, og at der kommer fremdrift på øvrige områder, herunder
spørgsmålet om den retligt bindende karakter af en ny klimaaftale samt en evt. ny
forpligtelsesperiode under Kyotoprotokollen. Regeringen støtter konklusionerne fra
rådsmøderne (økonomi og finans) samt (miljø) henholdsvis den 4. og 10. oktober 2011, hvor
klimatopmødet blev forberedt.
Der henvises i øvrigt til separate samlenotater for vækstfremmende tiltag og G20, der blev
behandlet som selvstændige punkter på Rådsmødet den 11. oktober 2011.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der ventes at være generel enighed om konklusionsteksten blandt medlemslandene.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har tidligere været forelagt for Folketingets partier (i afventen af Folketingets
Europaudvalgs konstituering) den 7. oktober 2011.
3