PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3131 - Beskæftigelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

17943/1/11 REV 1

(OR. en)

PRESSE 471

PR CO 75

PRESSEMEDDELELSE

3131. samling i Rådet

Beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik

Den 1.-2. december 2011 i Bruxelles

Formænd

Władysław KOSINIAK-KAMYSZ

Arbejds- og socialminister

Radosław MLECZKO

Understatssekretær, Arbejds- og Socialministeriet

Bartosz ARŁUKOWICZ

Sundhedsminister

Adam FRONCZAK

Understatssekretær, Sundhedsministeriet

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 5272 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

De vigtigste resultater af Rådets samling

Beskæftigelse og socialpolitik

Rådet nåede frem til en generel indstilling til en ændret forordning om

koordinering af de sociale

sikringsordninger.

Eftersom der ikke kunne opnås kvalificeret flertal, nåede Rådet ikke til politisk enighed om at for-

længe den krisebetingede undtagelse vedrørende

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globali-

seringen.

Rådet havde en orienterende debat om gennemførelsen af

Europa 2020-strategien

inden for be-

skæftigelse og det socialpolitiske område og gjorde status over forhandlingerne om direktiverne om

barselsorlov, ligestilling

og sikkerhedsforskrifter i forbindelse med arbejdstageres eksponering for

elektromagnetiske felter.

Rådet vedtog konklusioner om

aldring

og om

forening af arbejdsliv og familieliv.

Sundhed og forbrugerpolitik

Ministrene vedtog tre sæt konklusioner om:

•

forebyggelse, tidlig diagnosticering og behandling af

kroniske luftvejssygdomme hos børn

•

tidlig påvisning og behandling af

børns kommunikationsproblemer,

herunder brugen af

e-sundhedsværktøjer og innovative løsninger

•

mindskelse af forskellene på sundhedsområdet i EU gennem en samordnet indsats for at

fremme

sund livsstil.

Ministrene udvekslede desuden synspunkter om Kommissionens forslag til

Sundhed for Vækst-

programmet 2014-2020.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK........................................................................................ 7

Koordinering af de sociale sikringsordninger...................................................................................... 7

Direktivet om arbejdstagernes eksponering for elektromagnetiske felter ........................................... 8

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen ................................................................... 9

Barselsorlovsdirektivet....................................................................................................................... 10

Ligebehandlingsdirektivet.................................................................................................................. 11

Beskæftigelse og socialpolitik i Europa 2020-strategien................................................................... 12

Aldring: en mulighed for arbejdsmarkedet og for udvikling af sociale tjenesteydelser og

aktiviteter i lokalsamfundet................................................................................................................ 14

Forening af arbejdsliv og familieliv i forbindelse med Beijinghandlingsprogrammet...................... 15

Fri bevægelighed for arbejdstagere fra Bulgarien og Rumænien ...................................................... 16

EVENTUELT (beskæftigelse og socialpolitik) ................................................................................. 17

SUNDHED OG FORBRUGERPOLITIK ......................................................................................... 19

Kroniske luftvejssygdomme hos børn................................................................................................ 19

Børns kommunikationsproblemer...................................................................................................... 20

Mindskelse af forskellene på sundhedsområdet ved at fremme sund livsstil .................................... 21

Sundhed for Vækst-programmet 2014-2020...................................................................................... 22

EVENTUELT (sundhed og forbrugerpolitik).................................................................................... 23

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

KULTUR

–

Det europæiske kulturarvsmærke .......................................................................................................................... 24

TURISME

–

Projekter samfinansieret af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling –

Rådets konklusioner

....................... 24

LANDBRUG

–

Statistikker vedrørende flerårige kulturer.............................................................................................................. 25

UDNÆVNELSER

–

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg.................................................................................................. 25

Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 25

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

DELTAGERE

Belgien:

Joëlle MILQUET

Jean-Marc DELIZĖE

Bulgarien:

Stefan KONSTANTINOV

Alexander EVTIMOV

Vicepremierminister samt beskæftigelses- og

ligestillingsminister med ansvar for migrations- og

asylpolitik for sociale spørgsmål

Statssekretær

Sundhedsminister

Befuldmægtiget minister (socialpolitik og beskæftigelse,

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU),

den faste repræsentation)

Arbejds- og socialminister

Vicesundhedsminister

Beskæftigelsesminister

Integrations- og socialminister

Minister for sundhed og forebyggelse

Minister for ligestilling og kirke og minister for nordisk

samarbejde

Statssekretær, forbundsminister for uddannelse og

forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Socialminister

Sundheds- og børneminister

Viceminister med særligt ansvar for uddannelse og kvali-

fikationer, Ministeriet for Uddannelse og Kvalifikationer

Minister for beskæftigelse og social beskyttelse

Minister for sundhed og social solidaritet

Statssekretær for beskæftigelse

Statssekretær for sundhed

Uddannelses- og beskæftigelsesminister i den selvstyrende

region Murcia

Arbejds-, beskæftigelses- og sundhedsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Sundhedsminister

Sundheds- og velfærdsminister

Arbejdsminister og minister for social sikring

Sundhedsminister

Velfærdsminister

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Vicesocial- og vicearbejdsminister

Vicesundhedsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Den Tjekkiske Republik:

Jaromir DRÁBEK

Vítězslav VAVROUŠEK

Danmark:

Mette FREDERIKSEN

Karen Angelo HÆKKERUP

Astrid Krag KRISTENSEN

Manu SAREEN

Tyskland:

Annette WIDMANN-MAUZ

Guido PERUZZO

Estland:

Hanno PEVKUR

Irland:

James REILLY

Ciaran CANNON

Grækenland:

Georgios KOUTROUMANIS

Andreas LOVERDOS

Spanien:

María Luz RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ

Alfonso JIMÉNEZ PALACIOS

Constantino SOTOCA CARRASCOSA

Frankrig:

Xavier BERTRAND

Philippe LEGLISE-COSTA

Italien:

Renato BALDUZZI

Elsa FORNERO

Cypern:

Sotiroula CHARALAMBOUS

Stavros MALAS

Letland:

Ilze VIŅĶELE

Rinalds MUCIŅŠ

Litauen:

Audrius BITINAS

Nora RIBOKIENE

Luxembourg:

Michèle EISENBARTH

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Ungarn:

Miklós RÉTHELYI

Sándor CZOMBA

Malta:

Joe CASSAR

Chris SAID

Nederlandene:

Henk KAMP

Derk OLDENBURG

Østrig:

Rudolf HUNDSTORFER

Harald GÜNTHER

Polen:

Władysław KOSINIAK-KAMYSZ

Radoslaw MLECZKO

Bartosz ARŁUKOWICZ

Adam FRONCZAK

Portugal:

Pedro MOTA SOARES

Pedro SILVA MARTINS

Rumænien:

Sulfina BARBU

Adrian STREINU-CERCEL

Slovenien:

Uroš VAJGL

Slovakiet:

Lucia NICHOLSONOVA

Peter JAVORCÍK

Finland:

Paula RISIKKO

Lauri IHALAINEN

Maria GUZENINA-RICHARDSON

Sverige:

Hellevi ENGSTRÖM

Göran HÄGGLUND

Jan OLSSON

Det Forenede Kongerige:

Chris GRAYLING

Andy LEBRECHT

Minister for nationale ressourcer

Statssekretær, Økonomiministeriet

Minister for sundhed, ældrespørgsmål og lokale behand-

lings- og omsorgstilbud

Statssekretær for forbrugere, fair konkurrence, lokalråd og

offentlig høring

Social- og beskæftigelsesminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for arbejde, sociale spørgsmål og for-

brugerbeskyttelse

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejds- og socialminister

Understatssekretær. Arbejds- og Socialministeriet

Sundhedsminister

Understatssekretær, Sundhedsministeriet

Socialminister

Statssekretær for beskæftigelse

Arbejds-, familie- og socialminister

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Arbejds-, Familie- og Socialministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Social- og sundhedsminister

Arbejdsminister

Omsorgsminister

Beskæftigelsesminister

Social- og sundhedsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Beskæftigelsesminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Kommissionen

Viviane REDING

László ANDOR

John Dalli

Næstformand

Medlem

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK

Koordinering af de sociale sikringsordninger

Rådet vedtog med kvalificeret flertal en generel indstilling til ændringerne af forordning (EF)

nr. 883/2004 og (EF) nr. 987/2009 om koordinering af de sociale sikringsordninger

(17421/11 +

ADD 1)

og banede derved vej for, at der kan opnås enighed med Europa-Parlamentet ved førstebe-

handlingen.

Formålet med ændringerne er at finde en tilfredsstillende løsning på situationen med fuldtidsledige,

tidligere selvstændige grænsearbejdere, som har været forsikret mod arbejdsløshed i det land, hvor

de senest udøvede deres virksomhed, og som er vendt tilbage til deres bopælsmedlemsstat, hvor det

ikke er muligt at forsikre sig mod risikoen for arbejdsløshed (ny artikel 65a i forordning (EF)

nr. 883/2004).

Med artikel 65a indføres en undtagelse, hvorved det land, hvor vedkommende senest udøvede sin

virksomhed, udreder arbejdsløshedsydelser til den fuldtidsledige selvstændige person, som havde

bopæl uden for den kompetente medlemsstat, hvis der ikke er nogen mulighed for, at nogen katego-

ri af selvstændige kan være omfattet af arbejdsløshedsunderstøttelsessystemet i bopælsmedlemssta-

ten.

De vedtagne ændringer omfatter også brug af hjemmebase som kriterium for fastlæggelsen af,

hvilken lovgivning der skal gælde for flypersonale (nyt stykke i artikel 14 i forordning (EF)

nr. 987/2009).

Formålet med ændringen er at præcisere begrebet om "hjemsted eller forretningssted" som "hjem-

mebase" for flypersonale. Hjemmebasen er det sted, hvorfra flypersonalet ved opfyldelsen af aftalen

sædvanligvis udfører sit arbejde.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Direktivet om arbejdstagernes eksponering for elektromagnetiske felter

Rådet noterede sig en fremskridtsrapport om et direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og

sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser

(elektromagnetiske felter)

(17019/11).

Formålet med forslaget er at revidere direktiv 2004/40/EF for at tage hensyn til nye videnskabelige

undersøgelser og samtidig sikre et højt beskyttelsesniveau for arbejdstagere og bl.a. evaluere ekspo-

neringsgrænseværdierne i forbindelse med MRI-scannere.

Direktiv 2004/40/EF blev vedtaget sammen med andre foranstaltninger, der skal beskytte arbejdsta-

gerne mod sundhedsvirkninger, som skyldes støj, vibrationer og optisk stråling. Kort efter vedtagel-

sen af direktivet i 2004 blev det dog af medicinske kredse, der arbejdede med MRI-teknikken

(magnetisk resonans-billeddannelse), fremført, at deres aktiviteter ville blive hæmmet af de strenge

eksponeringsgrænseværdier, der var fastsat heri.

På grund af disse vanskeligheder med anvendelsen af direktivet og for at give tid til, at det kan blive

ændret i lyset af de nye videnskabelige oplysninger, besluttede Europa-Parlamentet og Rådet at ud-

sætte gennemførelsen af direktivet til den 30. april 2012.

Trods betydelige fremskridt i Rådets organer, og i betragtning af at sagen er meget kompleks og

teknisk, er der fortsat behov for flere drøftelser med eksperter om to vigtige spørgsmål: angivelse af

eksponeringsbegrænsninger og undtagelse(r) fra bindende eksponeringsgrænseværdier.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen

Rådet nåede ikke til politisk enighed om at forlænge den krisebetingede undtagelse vedrørende Den

Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), eftersom der ikke kunne opnås kvalifi-

ceret flertal.

Formandskabet kunne dog aflægge rapport om de hidtidige fremskridt baseret på rapporten i

dok.

16706/4/11 REV 4.

Formålet med forslaget til forordning er at forlænge den krisebetingede undtagelse (der blev indført

i 2009 og udløber den 31. december 2011) med yderligere to år indtil den 31. december 2013, dvs.

indtil den nuværende flerårige finansielle ramme udløber. Forlængelsen af undtagelsen sker således

med forbehold af forhandlingerne om EGF's fremtid.

EGF blev oprettet i 2006 ved forordning (EF) nr. 1927/2006 med det formål at yde støtte til arbejds-

tagere, der blev afskediget som følge af ændringer i verdens handelsmønstre. Ved at medfinansiere

aktive arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger havde EGF til formål at fremme arbejdstagernes

tilbagevenden til arbejdsmarkedet i sektorer, geografiske områder eller regioner, der kommer ud for

pludselige, alvorlige økonomiske forstyrrelser.

I lyset af omfanget af den finansielle og økonomiske krise i 2008 foreslog Kommissionen en første

revision af forordningen. Formålet med 2009-revisionen var bl.a. at indføre en midlertidig undta-

gelse som led i Europas kriseberedskab og gøre EGF til et tidligt og mere effektivt kriseinterventi-

onsredskab i tråd med de grundlæggende principper om solidaritet og social retfærdighed.

Denne undtagelse udvidede EGF's anvendelsesområde til at dække støtte til arbejdstagere, der er

blevet afskediget som en direkte følge af den finansielle og økonomiske krise, og øgede EGF's med-

finansiering fra 50 til 65 %.

Siden indførelsen af den krisebetingede undtagelse har der været en kraftig stigning i antallet af

ansøgninger om EGF-støtte og en stigning i antallet af medlemsstater, der søger om EGF-støtte:

Mellem maj 2010 og juli 2011 blev der indgivet 62 ansøgninger om støtte til 52 875 arbejdstagere

til et samlet beløb på 275 857 280 EUR.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Barselsorlovsdirektivet

Rådet gjorde status over de hidtidige fremskridt med barselsorlovsdirektivet på basis af formand-

skabets rapport

(17029/11).

Rapporten drager følgende foreløbige konklusioner:

–

Barselsorlov (også kortere end 20 uger) med fuld løn er der ingen opbakning til.

Den mulighed, der havde størst tilslutning fra delegationerne, var at overveje yderligere

ydelser i form af sygedagpenge. Flere delegationer gav udtryk for betænkeligheder, efter-

som "sygedagpenge" i sig selv er et uklart begreb (der findes forskellige niveauer af syge-

dagpenge, herunder lovbestemte og bidragsfinansierede sygedagpenge, og niveauet kan

desuden afhænge af sygdommens varighed).

Der var endvidere en vis opbakning til en mulighed, der indebærer barselsydelse med et

loft, som grundlag for videre drøftelser.

Mens nogle delegationer mente, at passerellebestemmelsen var en interessant mulighed,

var der andre, der ikke kunne acceptere denne tilgang.

–

Endvidere konkluderes det, at på baggrund af de drøftelser, der nyligt har fundet sted, og det ufor-

melle ministermøde den 21. oktober i Krakow står det helt klart, at Rådet ikke kan acceptere en

barselsorlov på 20 uger med fuld løn. I betragtning af at medlemsstaternes barselsbeskyttelse og

sociale sikringssystemer er meget forskellige, og under hensyntagen til de finansielle konsekvenser

især i krisetider kan indførelsen af en sådan løsning få uheldige virkninger.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Ligebehandlingsdirektivet

Rådet gjorde status over de hidtidige fremskridt med forhandlingerne om direktivet om gennem-

førelse af princippet om ligebehandling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel

orientering

(16525/11).

Direktivforslaget har nu været under behandling i Rådet i over tre år. Det vil udvide EU's lovgiv-

ning til at omfatte nye områder baseret på artikel 19 i EU-traktaten.

Under det polske formandskab har drøftelserne i Rådets organer fokuseret på ét specifikt emne,

nemlig bestemmelserne vedrørende alder som forskelsbehandlingsfaktor. I visse tilfælde er det

berettiget at forskelsbehandle. For eksempel er det nødvendigt med aldersbegrænsninger for at

beskytte mindreårige.

Der er behov for yderligere drøftelser om en række udestående spørgsmål, herunder:

–

kompetencefordeling, det generelle anvendelsesområde og nærhedsprincippet

bestemmelserne om handicappede, herunder adgang og tilpasninger i rimeligt om-

fang for handicappede

tidsplanen for gennemførelse

retssikkerhed i direktivet som helhed.

–

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Beskæftigelse og socialpolitik i Europa 2020-strategien

Rådet havde en orienterende debat om beskæftigelse og socialpolitik i forbindelse med Europa

2020-strategien på grundlag af formandskabets baggrundsnotat

(17426/11).

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af den årlige vækstundersøgelse for 2012 såvel

som udkastet til den fælles rapport om beskæftigelsen, der er knyttet som bilag til undersøgelsen

(17229/11 +

ADD 3).

Ministrene analyserede det første års erfaringer og gav udtryk for deres forventninger til det andet

år i gennemførelsen af strategien inden for beskæftigelse og socialpolitik.

De understregede, at programmerne for finanspolitisk konsolidering og reform bør være velafbalan-

cerede for så vidt angår programmernes sociale indvirkning og den europæiske sociale model.

Vækst skal gå hånd i hånd med jobskabelse. Indsatsen bør koncentrere sig om de unge og langtids-

ledige ved at tilbyde dem uddannelses- og handlingsprogrammer, således at de kan forbedre deres

færdigheder og vende tilbage til arbejdsmarkedet. Ministrene understregede også, at det er afgøren-

de at vende tilbage til arbejdsmarkedet for at undslippe fattigdom og social udstødelse.

Kommissionen påpegede, at EU må komme med et overbevisende svar på krisen, eftersom ikke kun

finanspolitiske spørgsmål, men også den sociale samhørighed og den europæiske sociale model er

på spil. Finanspolitisk konsolidering er nødvendig, men bør ledsages af jobskabelse og genoprettel-

se af tilliden. Den fortsat høje ledighed i EU og det voksende antal mennesker, der er i fare for at

havne i fattigdom, kræver resolut handling. De, der er hårdest ramt af ledighed og økonomisk inak-

tivitet, risikerer at miste deres færdigheder og forlade arbejdsmarkedet. I løbet af de seneste tre år er

ungdomsledigheden steget fra 15 til 21 %. Det er Europas pligt at sikre, at en hel generation ikke

går tabt på grund af krisen.

Rådet vedtog

konklusioner

(17423/11)

om opfølgningen af det første europæiske semester, der

både evaluerer det allerede udførte arbejde og opridser, hvordan gennemførelsen bør fortsætte i

2012. Konklusionerne er i store træk baseret på den tematiske rapport, som Beskæftigelsesudvalget

har udarbejdet, og en udtalelse fra Udvalget for Social Beskyttelse.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Den tematiske rapport

omfatter en række spørgsmål

(17239/11)

For det første undersøges

arbejdskraftomkostningernes og lønpolitikkernes rolle. Rapporten ser på

arbejdskraftomkostningernes rolle for produktiviteten, inflationen eller deflationen og den

internationale konkurrenceevne samt for den økonomiske vækst generelt. Rapporten ser også på

arbejdsmarkedsdeltagelse og jobskabelse. Der lægges navnlig vægt på kvindelige arbejdstageres og

ældre arbejdstageres arbejdsmarkedsdeltagelse. Det er vigtigt, at disse arbejdstagere har

tilstrækkeligt incitament til at deltage. Incitamenterne kan omfatte passende beskatning og ydelser

og et tilstrækkeligt udbud af omsorgsfaciliteter, navnlig for børn.

Rådet godkendte også ovennævnte

udtalelse fra Udvalget for Social Beskyttelse

i afventning af

den fulde rapport om den sociale dimension af Europa 2020, der er planlagt til begyndelsen af 2012

(17050/11).

Udtalelsen fokuserer på krisens sociale konsekvenser, idet det understreges, at de socia-

le konsekvenser har vist, at der er tale om markante virkninger, f.eks. det øgede antal modtagere af

mindsteindkomst, bistandsydelser og boligstøtte. De sociale sikringsordninger er under stigende

pres som følge af den langvarige økonomiske krise. Det er derfor helt afgørende, at vores sociale

beskyttelsessystemer fortsat tilbyder beskyttelse og forbedrer folks beskæftigelsesevne.

Formandskabet opsummerede debattens vigtigste aspekter på følgende vis:

–

Der kræves øjeblikkelig handling. Trods krisen er det vigtigt at styrke indsatsen for at øge

beskæftigelsen og forbedre den sociale samhørighed.

Der er brug for strukturelle reformer, f.eks. i overførsels- og pensionssystemerne.

Det er vigtigt, at der er overensstemmelse mellem uddannelserne og de færdigheder, der

kræves på arbejdsmarkedet.

EPSCO-Rådet spiller en rolle i den økonomiske styringsproces.

Og frem for alt skal optimismen råde i EU.

–

Formandskabet vil forelægge konklusionerne og de dertil knyttede dokumenter som EPSCO-Rådets

bidrag til Det Europæiske Råds møde den 9. december. På Det Europæiske Råds møde vil de med-

lemsstater, som deltager i europluspagten, gøre status over, hvordan gennemførelsen skrider frem

på nationalt plan, navnlig på beskæftigelsesområdet.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Aldring: en mulighed for arbejdsmarkedet og for udvikling af sociale tjenesteydelser og

aktiviteter i lokalsamfundet

Rådet vedtog konklusioner om aldring som en mulighed for arbejdsmarkedet og for udvikling af

sociale tjenesteydelser og aktiviteter i lokalsamfundet (16474/11).

På baggrund af de demografiske forandringer, som EU i øjeblikket står over for, og som er uden

fortilfælde, kræver konklusionerne større inddragelse af og en aktiv rolle til ældre.

De ældre udgør et stort potentiale for Europas fremtidige konkurrenceevne og velstand i økonomien

og samfundslivet. Dette bør blandt andet opnås ved at fjerne hindringerne for beskæftigelse, skabe

bedre arbejdsvilkår, løse spørgsmålet om tidlig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet, bekæmpe for-

skelsbehandling og investere i livslang læring.

Konklusionerne kommer også på det rette tidspunkt i lyset af det forestående europæiske år for

aktiv aldring og solidaritet mellem generationerne (2012).

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Forening af arbejdsliv og familieliv i forbindelse med Beijinghandlingsprogrammet

Rådet vedtog konklusioner om forening af arbejdsliv og familieliv i forbindelse med Beijinghand-

lingsprogrammet (17420/11).

Det er vigtigt at hjælpe kvinder og mænd med at forene deres pligter på arbejdspladsen med deres

forpligtelser som forældre og omsorgspersoner. At finde den rette balance er ikke kun godt for

familier: Det er også godt for økonomien, da det giver flere muligheder for at indfri deres potentiale

på arbejdsmarkedet.

Konklusionerne opfordrer til, at der gøres en indsats for at støtte foreningen af arbejdsliv, familieliv

og privatliv, f.eks. gennem forskellige former for pasningsordninger, familierelaterede orlovsord-

ninger og fleksible ordninger på arbejdspladsen. Konklusionerne fremhæver også behovet for at

sikre, at politikker, der skal skabe balance mellem arbejdsliv og familieliv, ikke skader kvinders

karrieremuligheder og økonomiske situation. Disse spørgsmål er også relevante i forbindelse med

Europa 2020-strategien, hvor der er fastsat et beskæftigelsesmål på 75 % for kvinder og mænd

mellem 20 og 64 år.

Konklusionerne skal ses i forlængelse af en rapport fra Det Europæiske Institut for Ligestilling

mellem Mænd og Kvinder

(16835/11

ADD 1),

som blev udarbejdet i forbindelse med opfølgningen

af Beijinghandlingsplanen.

Beijinghandlingsprogrammet er FN's dagsorden for at fremme kvinders indflydelse og status.

En stor del af Rådets arbejde med ligestilling mellem kvinder og mænd finder sted inden for

Beijinghandlingsprogrammets rammer.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Fri bevægelighed for arbejdstagere fra Bulgarien og Rumænien

Rådet noterede sig Kommissionens beretning om funktionsmåden for overgangsordningerne for fri

bevægelighed for arbejdstagere fra Bulgarien og Rumænien

(16923/11 +

ADD 1).

Under frokosten drøftede ministrene "ungdomsbeskæftigelse" på grundlag af formandskabets bag-

grundsnotat (17590/11).

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

EVENTUELT (beskæftigelse og socialpolitik)

–

Første årskonference i den europæiske platform mod fattigdom og social udstødelse

Formandskabet og Kommissionen orienterede Rådet om første årskonference i den euro-

pæiske platform mod fattigdom og social udstødelse, som blev afholdt den 17.-18. oktober

i Krakow.

–

Lovgivningsforslag på migrationsområdet

Formandskabet orienterede Rådet om,

•

at Rådet den 24. november vedtog sin førstebehandlingsholdning om direktivet om

kombineret tilladelse,

•

at der er gjort betydelige fremskridt med forslagene om

virksomhedsinterne udstatio-

neringer

sæsonarbejdere.

–

Kommissionen orienterede Rådet om den aktuelle situation hvad angår

•

revisionen af direktivet om

arbejdstid

•

de planlagte forslag vedrørende

udstationering af arbejdstagere

•

nationale

strategier for romaernes integration

•

kvinder i bestyrelser.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

–

Uformelt møde for familie- og ligestillingsministrene

Formandskabet orienterede Rådet om det uformelle møde for familie- og ligestillings-

ministre, der blev afholdt den 21. oktober 2011 i Krakow, samt om formandskabets

konferencer.

–

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Den danske delegation gav Rådet en indledende præsentation af formandskabets program for det

første halvår af 2012.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

SUNDHED OG FORBRUGERPOLITIK

Kroniske luftvejssygdomme hos børn

Rådet vedtog konklusioner om forebyggelse, tidlig diagnosticering og behandling af kroniske luft-

vejssygdomme hos børn

(16709/11),

der opfordrer medlemsstaterne til i deres sundhedsprogrammer

at tage passende hensyn til forebyggelse, tidlig diagnosticering og behandling af kroniske luftvejs-

sygdomme hos børn. Medlemsstaterne bør desuden øge befolkningens bevidsthed om disse

sygdomme, styrke rygeforebyggelses- og rygestopprogrammerne for gravide og følge Rådets

henstilling om røgfri miljøer

(15937/09).

Kommissionen opfordres til at bistå medlemsstaterne med

at udvikle og gennemføre effektive politikker til forebyggelse af kroniske luftvejssygdomme hos

børn, forbedre netværkssamarbejdet mellem de institutioner, der har ansvaret for gennemførelsen af

medlemsstaternes programmer, styrke samarbejdet mellem de nationale centre og styrke de nuvæ-

rende internationale forskningsnet.

Kroniske luftvejssygdomme hos børn er en af det polske formandskabs prioriteter på folkesund-

hedsområdet.

Allergisk rhinit og astma er de mest forekommende luftvejssygdomme hos børn, og astma er den

mest almindelige årsag til skadestuebesøg og hospitalsindlæggelser blandt børn.

Konklusionerne tager hensyn til resultaterne af ekspertkonferencen "Forebyggelse og kontrol af

astma og allergi hos børn i EU set ud fra et folkesundhedssynspunkt: Det haster med at få udbedret

manglerne", der fandt sted den 21.-22. september 2011 i Warszawa og fremhævede, at det haster

med at forbedre forebyggelsen, den tidlige diagnosticering og behandlingen af kroniske

luftvejssygdomme hos børn ved at tage disse spørgsmål op i sundhedspolitikken på lokalt, regionalt

og nationalt plan og på EU-plan. Spørgsmålet om kroniske luftvejssygdomme hos børn blev også

taget op på ministerkonferencen "Solidaritet på sundhedsområdet. Mindskelse af

sundhedsforskellene i EU", der blev afholdt den 7.-8. november 2011 i Poznań.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Børns kommunikationsproblemer

Rådet vedtog konklusioner om tidlig påvisning og behandling af børns kommunikationsproblemer,

herunder brugen af e-sundhedsværktøjer og innovative løsninger

(16620/11),

der opfordrer

medlemsstaterne til fortsat at prioritere tidlig påvisning ved screening og opfølgning med hensyn til

børns høre-, syns- og taleproblemer. Medlemsstaterne bør sammen med Kommissionen tage

området børns kommunikationsproblemer op som led i den løbende arbejdsproces vedrørende

europæiske referencenetværk, der skal gennemføres i overensstemmelse med direktivet om

grænseoverskridende sundhedsydelser, og desuden tage behørigt hensyn til dette spørgsmål i

forbindelse med EU's aktuelle initiativer på e-sundhedsområdet, herunder e-sundhedsnetværket.

Kommissionen opfordres til at vedtage kriterierne og betingelserne for de europæiske

referencenetværk inden udgangen af 2013 under hensyntagen til erfaringerne fra samarbejdet

mellem de specialiserede centre for behandling af kommunikationsproblemer.

Ifølge Verdenssundhedsorganisationen (WHO) kan halvdelen af alle tilfælde af døvhed og nedsat

hørelse undgås ved forebyggelse, tidlig diagnose og regulering.

Konklusionerne tager hensyn til konklusionerne fra 10. kongres i den europæiske sammenslutning

af audiologiselskaber (EFAS), der blev afholdt den 22.-25. juni 2011 i Warszawa, hvor børns kom-

munikationsproblemer og betydningen af tidlig påvisning og indgriben blev fremhævet.

På Polens initiativ undertegnede repræsentanter for europæiske videnskabelige selskaber for høre-,

syns- og talebehandling den 22. juni 2011 "den europæiske konsensus om høre-, syns- og talescree-

ning af børn, der begynder i skolen".

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Mindskelse af forskellene på sundhedsområdet ved at fremme sund livsstil

Rådet vedtog konklusioner om mindskelse af forskellene på sundhedsområdet i EU gennem en

samordnet indsats for at fremme sund livsstil (16708/11), der opfordrer medlemsstaterne til at vide-

reføre, styrke og udvikle politikkerne og foranstaltningerne til fremme af sund livsstil og tackling af

de sociale determinanter med henblik på at mindske sundhedsforskellene. Medlemsstaterne og

Kommissionen opfordres desuden til at opretholde og om nødvendigt styrke de foranstaltninger og

politikker, der har vist sig at være virkningsfulde med hensyn til mindskelse af sundhedsforskellene,

til at fremme effektiv gennemførelse af "sundhed i alle politikker"-tilgangen med fokus på lighed og

til at styrke samarbejdet og gøre bedre brug af de eksisterende netværk. Konklusionerne opfordrer

endvidere til fremme af sund livsstil gennem tobakskontrol, nedbringelse af fedt, salt, sukker og

energi i fødevarer, gennemførelse af henstillingerne fra Verdenssundhedsorganisationen (WHO) om

markedsføring af fødevarer og ikkealkoholiske drikkevarer samt gennemførelse af effektive

alkoholpolitikker og forbedring af bymiljøerne.

Ifølge Kommissionen er der store forskelle på sundhedsområdet blandt medlemsstaterne. For

eksempel varierer sandsynligheden for, at et barn dør inden sin første fødselsdag, med faktor fem.

Den forventede levetid ved fødslen varierer med otte år (for kvinder) og fjorten år (for mænd). I alle

medlemsstaterne har faktorer såsom beskæftigelse, indkomst, uddannelsens varighed og etnisk til-

hørsforhold stor indflydelse på sygdomsniveau og levealder. I Europa i dag er seks af de syv største

risikofaktorer med hensyn til for tidlig død (blodtryk, kolesterol, kropsmasseindeks, utilstrækkelig

indtagelse af frugt og grønt, manglende fysisk aktivitet og alkoholmisbrug) forbundet med, hvordan

vi spiser, drikker og bevæger os.

Konklusionerne tager hensyn til resultaterne af ekspertmødet "Alkoholpolitik i Polen og i resten af

Europa: medicinske og økonomiske ulemper ved alkoholforbrug", der blev afholdt den 11.-12.

oktober 2011 i Poznań, og af ministerkonferencen "Solidaritet på sundhedsområdet. Mindskelse af

sundhedsforskellene i EU", der blev afholdt den 7.-8. november 2011 i Poznań.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

Sundhed for Vækst-programmet 2014-2020

Ministrene havde en udveksling af synspunkter om et udkast til forordning om Sundhed for Vækst-

programmet, det tredje flerårige EU-handlingsprogram for sundhed for perioden 2014-2020

(16796/11).

Generelt hilste ministrene Kommissionens forslag velkommen, især idéen om at fokusere EU's

sundhedsstøtte på færre prioriteter, der giver en klar merværdi for EU. Ministrene delte den opfat-

telse, at sundhed ikke kun er en omkostningsfaktor, men også er en vigtig drivkraft for økonomisk

vækst. De mente, at principperne for gennemførelsen af programmet afspejler de anbefalinger, der

er fremsat som resultat af evalueringen af tidligere programmer. Den foreslåede forenkling af an-

søgningsprocedurerne fik også bred støtte. Arbejdet med forordningsudkastet vil fortsætte under det

kommende danske formandskab.

Det foreslåede program bygger på det nuværende program, der løber indtil udgangen af 2013. Det

har til formål at støtte og supplere medlemsstaternes indsats for at nå fire mål:

•

udvikling af innovative og bæredygtige sundhedssystemer

•

øget adgang til bedre og sikrere sundhedsydelser til borgerne

•

sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse samt

•

beskyttelse af borgerne mod grænseoverskridende sundhedstrusler.

Kommissionen foreslår at yde 446 mio. EUR i støtte til det nye program med forbehold af enighed

om den flerårige finansielle ramme (FFR).

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

EVENTUELT (sundhed og forbrugerpolitik)

–

Oplysninger om lægemidler og lægemiddelovervågning

Kommissionen orienterede Rådet om, at den vil opdele sine forslag i dels oplysninger til offentlig-

heden om lægemidler, dels lægemiddelovervågning.

–

Det polske formandskab – resultater og konferencer

Det polske formandskab orienterede Rådet om resultatet af de konferencer, der er blevet afholdt

siden juli.

–

UNAIDS

Formandskabet orienterede ministrene om FN's fælles program for bekæmpelse af hiv/aids,

UNAIDS.

–

Fødevarer

Rådet noterede sig formandskabets statusrapport om udkastet til forordning om fødevarer bestemt

til spædbørn og småbørn samt fødevarer til særlige medicinske formål (17469/11).

–

Folkesundhedsgruppen på Højt Plan

Formandskabet orienterede ministrene om det møde i Folkesundhedsgruppen på Højt Plan, der

fandt sted den 10. oktober 2011 i Bruxelles (17658/11).

–

Det europæiske innovationspartnerskab

Kommissionen orienterede Rådet om det europæiske innovationspartnerskab og navnlig pilotpro-

jektet om aktiv og sund aldring (17658/11).

–

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Danmark, der varetager det kommende formandskab for EU-Rådet, orienterede ministrene om sit

arbejdsprogram.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

KULTUR

Det europæiske kulturarvsmærke

Rådet vedtog en afgørelse om praktiske foranstaltninger og procedurer for Rådets udnævnelse af

fire medlemmer af den europæiske jury, hvis opgave består i at udvælge de steder, der skal tildeles

det europæiske kulturarvsmærke

, og efterfølgende overvåge disse (16808/11).

Dette mærke kan tildeles "steder" med stærk symbolsk – og ikke blot æstetisk – værdi med hensyn

til europæisk historie og kulturarv (f.eks. monumenter, naturlandskaber, undersøiske, arkæologiske

og industrielle steder, byområder, kulturlandskaber og kulturgenstande). Det tilsigter også at styrke

de europæiske borgeres, og især de unges, tilhørsforhold til Europa.

TURISME

Projekter samfinansieret af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling –

Rådets

konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om Revisionsrettens særberetning nr. 6/2011 om effektiviteten af

turismeprojekter, der blev samfinansieret af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling.

Konklusionerne er gengivet i

16947/11.

EUT L 303 af 22.11.2011.

17943/1/11 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2011

LANDBRUG

Statistikker vedrørende flerårige kulturer

Rådet vedtog en forordning om europæiske statistikker vedrørende flerårige kulturer, efter at der var

opnået enighed med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen

(54/11).

Formålet med dette forslag er at ajourføre, forenkle og optimere de eksisterende retlige rammer for

europæiske statistikker om flerårige kulturer (vin og frugt), således at de nugældende to retsakter

erstattes af en.

Siden de gældende retsakter, dvs. forordning (EØF) nr. 357/79 om vinarealer og direktiv

2001/109/EF om frugttræer, trådte i kraft, er der sket betydelige ændringer i både produktionsvil-

kårene og markedssituationen. Det er årsagen til, at den nye forordning forenkler opdelingerne af

produktionen og regionerne, og at der tages højde for de seneste ændringer i kategorierne af vine.

Forordningen opfylder også de ændrede brugerbehov, f.eks. for data om olivenlunde, og ajourfører

indberetningsfristerne. Forslaget indebærer endvidere en yderligere forenkling af variablerne og

begreberne, og statistikkerne over flerårige kulturer tilpasses betydeligt, idet de årlige statistikker

over ændringer af plantager og den meget detaljerede opdeling af vinproduktionen opgives.

UDNÆVNELSER

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet beskikkede Baron Philippe de BUCK van OVERSTRAETEN (Belgien) som medlem af Det

Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil

den 20. september 2015

(16332/11).

Regionsudvalget

Rådet beskikkede Ewa-May KARLSSON (Sverige)

(17006/11)

som medlem af Regionsudvalget

for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2015.

17943/1/11 REV 1