Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3138 - Almindelige anl.
Offentligt
1453921_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
18720/11
(OR. en)
PRESSE 502
PR CO 82
PRESSEMEDDELELSE
3138. samling i Rådet
Almindelige anliggender
Bruxelles, den 16. december 2011
Formand
Elzbieta BIENKOWSKA
Minister for regionaludvikling i Polen
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8847 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
18720/11
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453921_0002.png
16.XII.2011
De vigtigste resultater af Rådets samling
Samlingen gav for første gang ministrene med ansvar for EU's samhørighedspolitik mulighed for at
drøfte spørgsmål vedrørende samhørighedspolitikken. Ministrene var enige om, at dette møde-
format inden for rammerne af Rådet (almindelige anliggender) er værdifuldt og bør fortsætte, da
det bidrager til at øge samhørighedspolitikkens politiske synlighed.
Formålet med samlingen var at drøfte EU's
samhørighedspolitik
for perioden 2014-2020. Rådet
noterede sig en statusrapport fra formandskabet og havde en orienterende debat om strategisk
programmering og tematisk koncentration.
Der var bred enighed om de strategiske politikdokumenters status, og man nåede frem til en fælles
forståelse vedrørende fleksibilitetsniveau og -omfang for at samle interventionerne tematisk.
18720/11
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453921_0003.png
16.XII.2011
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 4
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
SAMHØRIGHEDSPOLITIKKEN ...................................................................................................... 6
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
ingen
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
18720/11
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453921_0004.png
16.XII.2011
DELTAGERE
Belgien:
Rudy DEMOTTE
Bulgarien:
Tomislav DONTJEV
Den Tjekkiske Republik:
Daniel BRAUN
Danmark:
Nicolai Halby WAMMEN
Tyskland:
Bernhard HEITZER
Estland:
Siim Valmar KIISLER
Irland:
Brendan HOWLIN
Grækenland:
Georgia KOUKOULOPOULOU-ZEMPILIADOU
Ministerpræsident for regionen Vallonien
Ministerpræsident for det franske fællesskab
Minister med ansvar for forvaltning af EU-midler
1. vicepremierminister, Ministeriet for Regionaludvikling
Europaminister
Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og
Teknologi
Minister for regionalspørgsmål i Republikken Estland,
chef for delegationen
Minister for offentlige udgifter og reformer
Særlig sekretær for NSRF (National Strategic Reference
Framework), Ministeriet for udvikling, konkurrenceevne
og havspørgsmål
Statssekretær for Den Europæiske Union
Minister for landbrug, fødevarer, fiskeri,
landdistriktspørgsmål og fysisk planlægning
Fast repræsentant
Minister for territorial samhørighed
Viceminister for Europaspørgsmål under præsidenten for
Republikken Cypern
Finansminister
Vicefinansminister
Fast repræsentant
Viceminister med særligt ansvar for Europaspørgsmål
Departementschef i premierministerens budgetkontor
Statssekretær for økonomi, landbrug og innovation
Statssekretær, Forbundsfinansministeriet
Minister for regional udvikling
Understatssekretær, Ministeriet for Regionaludvikling
Spanien:
Diego LÓPEZ GARRIDO
Frankrig:
Bruno LE MAIRE
Philippe ETIENNE
Italien:
Fabrizio BARCA
Cypern:
Andreas MAVROYIANNIS
Letland:
Andris VILKS
Litauen:
Rolandas KRISCIUNAS
Luxembourg:
Christian BRAUN
Ungarn:
Enikö GYÖRI
Malta:
Marlene BONNICI
Nederlandene:
Henk BLEKER
Østrig:
Andreas SCHIEDER
Polen:
Elzbieta BIEŃKOWSKA
Marceli NIEZGODA
18720/11
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453921_0005.png
16.XII.2011
Portugal:
António ALMEIDA HENRIQUES
Statssekretær attacheret ministeren for økonomi og
beskæftigelse, med ansvar for økonomi og
regionaludvikling
Udenrigsminister
Statssekretær med ansvar for lokalt selvstyre og
regionalpolitik
1. vicepremierminister og minister for transport, post og
telekommunikation
Økonomiminister
Erhvervs- og regionsminister
Viceminister for erhvervspolitik
Rumænien:
Leonard ORBAN
Slovenien:
Bojan SUVOROV
Slovakiet:
Jan FIGEL
Finland:
Jyri HÄKÄMIES
Sverige:
Annie LÖÖF
Det Forenede Kongerige:
Mark PRISK
Kommissionen
László ANDOR
Johannes HAHN
Medlem
Medlem
Kroatien
Ivana MALETIĆ
Statssekretær, Finansministeriet
18720/11
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453921_0006.png
16.XII.2011
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
SAMHØRIGHEDSPOLITIKKEN
Rådet noterede sig formandskabets statusrapport om det hidtidige arbejde med en pakke af lovgiv-
ningsforslag om EU's samhørighedspolitik for perioden 2014-2020 (dok.
18097/11).
Rådet havde en orienterende debat om strategisk programmering og tematisk koncentration, hvor
retningslinjerne for forhandlingerne om Kommissionens forslag blev udstukket. Under frokosten
drøftede ministrene også konditionalitet.
Formandskabet orienterede Rådet om de fremskridt, der er gjort i forhandlingerne om pakken siden
midten af oktober. På grundlag af et spørgeskema udarbejdet af formandskabet kommenterede
ministrene følgende spørgsmål vedrørende strategisk programmering og tematisk koncentration:
–
–
valgmulighederne i forbindelse med den fælles strategiske rammes status og vedtagelse
forslaget om at benytte landespecifikke henstillinger til at tilpasse samhørighedspolitikken
til den bredere Europa 2020-strategi for beskæftigelse og vækst
balancen mellem tematisk koncentration og fleksibilitet for medlemsstater og regioner i
forbindelse med gennemførelsen af samhørighedspolitikken.
–
Rådet nåede til bred enighed herom, hvilket gjorde det lettere for det kommende formandskab at
bringe forhandlingerne om disse spørgsmål til foreløbig afslutning.
For det første blev der opnået bred enighed om både status og procedure i forbindelse med vedta-
gelsen af den fælles strategiske ramme. Der var generel tilslutning til, at dette strategiske politik-
dokument skulle godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet, og et flertal var rede til at vedtage det
som bilag til den foreslåede forordning om fælles bestemmelser for EU's struktur- og samhørigheds-
fonde.
18720/11
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
16.XII.2011
For det andet var der bred enighed om fordelene ved at sammenkæde samhørighedspolitikkens mål
med Europa 2020-strategien, idet det blev sikret, at de enkelte regioners og territoriers specifikke
forhold afspejles. Her foreslog et stort flertal af delegationerne, at dette kunne gøres ved at benytte
de nationale reformprogrammer som reference i stedet for de landespecifikke henstillinger, som
Kommissionen havde foreslået. Begrundelsen herfor, som et flertal af ministrene påberåbte sig, var,
at man så vidt muligt bør anvende de eksisterende mekanismer i stedet for instrumenter med kortere
tidshorisont, der kræver, at de strategiske dokumenter tages op til revision hvert år, og dermed
skaber en unødvendig administrativ byrde. Ministrene fandt også, at de nationale reformprogram-
mer bedre afspejler de specifikke forhold i hver enkelt medlemsstat, end de landespecifikke henstil-
linger gør.
For det tredje var alle delegationerne enige om behovet for at samle samhørighedspolitikkens
interventionsområder tematisk, og de accepterede idéen om en tematisk oversigt ("menu") over
interventionstyper. Et bredt flertal udtrykte imidlertid skepsis med hensyn til de mekanismer, som
Kommissionen i den sammenhæng havde foreslået. Et stort antal delegationer ønskede at udvide
grænserne for mindstebevillinger for specifikke typer af interventioner. Andre foreslog, at det
overlades til medlemsstaterne selv at vælge de specifikke interventionstyper fra den foreslåede
menu. Der var bred enighed om, at større fleksibilitet for at tage hensyn til regionale særtræk og
forskelle vil gøre de opnåede resultater mere hensigtsmæssige og effektive, og at dette ikke kan
opnås gennem en automatisk tilgang med angivelse af mindstebevillinger på EU-niveau eller ved at
pålægge alle medlemsstaterne et begrænset antal interventionstyper.
Visse delegationer rejste yderligere spørgsmål vedrørende samhørighedspolitikken som f.eks. et loft
over interventioner, makroøkonomisk konditionalitet, faciliteten for netforbindelser i Europa for
transport, energi og ikt og uindfriede forpligtelser. Disse spørgsmål knytter an til EU's flerårige
finansielle ramme for 2014-2020, som skal drøftes under de kommende to formandskaber.
Ministrene fortsatte drøftelserne under frokosten og kom også ind på de former for konditionalitet,
som Kommissionen havde foreslået, dvs. positive og negative incitamenter for at sikre, at samhørig-
hedspolitikken fører til resultater af høj kvalitet.
18720/11
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453921_0008.png
16.XII.2011
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
INGEN
18720/11
8
DA