Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3143 - almindelige anl.
Offentligt
1453929_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
5807/12
(OR. en)
PRESSE 25
PR CO 4
PRESSEMEDDELELSE
3143. samling i Rådet
Almindelige anliggender
Bruxelles, den 27. januar 2012
Formand
Nicolai WAMMEN
Danmarks Europaminister
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8847 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
5807/12
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0002.png
27.I.2012
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet drøftede Kommissionens forslag til EU's
flerårige finansielle ramme
(FFR) for 2014-2020
med fokus på de vigtigste prioriteter og budgetrammen, herunder de samlede udgiftsbeløb.
Debatten gav formandskabet retningslinjer for forhandlingerne om FFR og gav tillige et klarere
billede af delegationernes holdninger til de vigtigste spørgsmål.
Det danske formandskab har til hensigt at skabe grundlag for en indgående drøftelse på Det
Europæiske Råds møde i juni med henblik på vedtagelse af FFR inden årets udgang. Det vil give
mulighed for en gnidningsløs overgang fra den nuværende til den kommende FFR.
5807/12
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0003.png
27.I.2012
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME.................................................................................... 7
FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM.................................................................................. 9
DET EUROPÆISKE RÅD................................................................................................................ 10
Forberedelse af mødet i marts............................................................................................................ 10
Opfølgning af mødet i december ....................................................................................................... 11
EVENTUELT .................................................................................................................................... 12
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
–
–
Forbindelserne med Mexico .................................................................................................................................. 13
Restriktive foranstaltninger - Tunesien ................................................................................................................. 13
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
–
Det Europæiske Asylstøttekontor - forhandlingsmandat....................................................................................... 13
ØKONOMI OG FINANS
–
–
Statistik - adgang til fortrolige data til videnskabelige formål .............................................................................. 14
Eksterne revisorer for Nederlandenes centralbank ................................................................................................ 14
HANDELSPOLITIK
–
Antidumping - tovværk og kabler af stål - Kina og Ukraine - Sydafrika .............................................................. 14
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
5807/12
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.I.2012
DET INDRE MARKED
–
Motorkøretøjer - typegodkendelse af fabrikantens lovpligtige fabrikationsplade ................................................. 15
ÅBENHED
–
Aktindsigt .............................................................................................................................................................. 15
5807/12
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0005.png
27.I.2012
DELTAGERE
Belgien:
Didier REYNDERS
Bulgarien:
Boyko KOTZEV
Den Tjekkiske Republik:
Karel SCHWARZENBERG
Danmark:
Nicolai Halby WAMMEN
Michael ZILMER-JOHNS
Tyskland:
Guido WESTERWELLE
Estland:
Matti MAASIKAS
Irland:
Lucinda CREIGHTON
Grækenland:
Mariliza XENOGIANNAKOPOULOU
Spanien:
Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO
Frankrig:
Jean LEONETTI
Italien:
Enzo MOAVERO MILANESI
Cypern:
Andreas MAVROYIANNIS
Letland:
Edgars RINKĒVIČS
Litauen:
Egidijus MEILŪNAS
Luxembourg:
Jean ASSELBORN
Ungarn:
János MARTONYI
Malta:
Richard CACHIA CARUANA
Nederlandene:
Ben KNAPEN
Østrig:
Wolfgang WALDNER
Polen:
Mikołaj DOWGIELEWICZ
Vicepremierminister samt udenrigs-, udenrigshandels- og
Europaminister
Fast repræsentant
1. vicepremierminister og udenrigsminister
Europaminister
Statssekretær for udenrigspolitik
Forbundsudenrigsminister
Fast repræsentant
Viceminister for EU-spørgsmål, Taoiseachs kontor og
Udenrigsministeriet
Viceudenrigsminister
Statssekretær for Den Europæiske Union
Minister under ministre d'État, udenrigs- og
Europaministeren, med ansvar for Europaspørgsmål
Minister uden portefølje med ansvar for Europaspørgsmål
Viceminister for Europaspørgsmål under præsidenten for
Republikken Cypern
Udenrigsminister
Viceudenrigsminister
Vicepremierminister og udenrigsminister
Udenrigsminister
Fast repræsentant
Europaminister og minister med ansvar for internationalt
samarbejde
Statssekretær, Forbundsministeriet for Europæiske og
Internationale Spørgsmål
Statssekretær, Udenrigsministeriet
5807/12
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0006.png
27.I.2012
Portugal:
Miguel MORAIS LEITÃO
Rumænien:
Leonard ORBAN
Slovenien:
Mitja GASPARI
Slovakiet:
Milan JE�½OVICA
Finland:
Alexander STUBB
Sverige:
Oscar WÅGLUND SÖDERSTRÖM
Det Forenede Kongerige:
David LIDINGTON
Attacheret statssekretær under udenrigsministeren med
ansvar for Europaspørgsmål
Udenrigsminister
Minister med ansvar for udvikling og Europaspørgsmål
Statssekretær, Udenrigsministeriet
Europaminister og minister for udenrigshandel
Statssekretær under Europaministeren
Viceminister for udenrigs- og Commonwealthspørgsmål
Kommissionen:
Maroš ŠEFČOVIČ
Janusz LEWANDOWSKI
Næstformand
Medlem
Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:
Kroatien:
Vesna PUSIĆ
Udenrigs- og Europaminister
5807/12
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0007.png
27.I.2012
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME
Rådet drøftede på en offentlig samling de vigtigste prioriteter og budgetrammen, herunder de
samlede beløb, der er forelagt i Kommissionens forslag til EU's flerårige finansielle ramme (FFR)
for 2014-2020 (12475/11
+
12474/11
+
16846/11
+
16847/11
+
16844/11
+
16848/11
+
16845/11).
Debatten gav et klarere billede af medlemsstaternes holdninger til de vigtigste spørgsmål og af
status for forhandlingerne. Den gav også formandskabet nogle retningslinjer og viste navnlig, på
hvilke områder det kan blive vanskeligt at nå til enighed.
Flere medlemsstater understregede, at FFR skal afspejle den nuværende økonomiske krise og den
indsats, der gøres på nationalt plan for finanspolitisk konsolidering. Disse delegationer opfordrede
til, at det samlede udgiftsniveau nedsættes betydeligt i forhold til Kommissionens forslag. Nogle
delegationer anmodede også om, at spørgsmålet om uindfriede forpligtelser (RAL, "reste à
liquider") behandles i denne sammenhæng. Flere delegationer anmodede om, at alle finansielle
instrumenter inddrages i den flerårige finansielle ramme for at gøre EU-budgettet så gennemsigtigt
og retvisende som muligt.
Flere medlemsstater understregede, at det er vigtigt at sikre en passende finansiering af EU's
politikker, så FFR kan bidrage tilstrækkeligt til, at man kan tackle fælles udfordringer. Nogle
delegationer oplyste, at de støtter det samlede udgiftsniveau, som Kommissionen har foreslået, og
en række delegationer mente, at Kommissionens forslag er velafvejede.
Flere ministre pegede på samhørighedspolitikken eller den fælles landbrugspolitik som deres
vigtigste prioriteter. En række medlemsstater betragtede begge politikker som prioriteter. De
fremhævede det bidrag, som samhørighedspolitikken yder til at fremme beskæftigelse og vækst, og
de understregede den merværdi som den fælles landbrugspolitik skaber i form af sikre fødevarer,
forsyningssikkerhed og udvikling af landdistrikterne.
En anden gruppe medlemsstater understregede, at forskning, innovation og den grønne dagsorden
skal støttes stærkt. Et betydeligt antal medlemsstater understregede, at det er nødvendigt at målrette
EU's udgifter mod beskæftigelse og vækst i overensstemmelse med Europa 2020-strategien.
Flere delegationer fremhævede, at en reform af ordningen for EU's egne indtægter er påkrævet.
5807/12
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.I.2012
Det danske formandskab meddelte, at FFR vil stå på dagsordenen for alle samlinger i Rådet for
Almindelige Anliggender indtil slutningen af juni, bortset fra i februar. Det oplyste, at de enkelte
udgiftsområder i FFR vil blive drøftet på de kommende samlinger. Formandskabet meddelte end-
videre, at det vil arrangere en konference om FFR, sandsynligvis den 22.-23. marts i Bruxelles.
Det forventes, at arbejdet med forslagene til FFR fra maj er så langt fremme, at der kan føres for-
handlinger ud fra en forhandlingsramme, et udkast til strukturen for Det Europæiske Råds konklu-
sioner, der indeholder de vigtigste spørgsmål og løsningsmuligheder og afspejler resultaterne af de
orienterende debatter i Rådet for Almindelige Anliggender.
I overensstemmelse med et mandat udstedt af Det Europæiske Råd den 9. december har det danske
formandskab til hensigt at skabe et solidt grundlag for en indgående drøftelse af FFR på Det
Europæiske Råds møde i juni 2012. Det Europæiske Råd ønsker, at FFR vedtages inden årets
udgang. Det vil give mulighed for en gnidningsløs overgang fra den nuværende til den kommende
FFR.
På teknisk plan vil Gruppen af Formandskabets Venner fortsætte arbejdet med den kommende FFR.
I januar og februar vil den koncentrere arbejdet om at få afklaret tekniske finansielle spørgsmål i de
af Kommissionens forslag, der endnu ikke var til rådighed under drøftelserne i andet halvår af 2011.
I februar vil den drøfte specifikke udestående spørgsmål vedrørende den kommende FFR på bag-
grund af spørgeskemaer fra formandskabet. Fra marts vil gruppen behandle den kommende FFR
som helhed, navnlig de aspekter, hvor delegationernes holdninger vedvarende divergerer, med
henblik på at give formandskabet input til udarbejdelsen af forhandlingsrammen.
5807/12
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0009.png
27.I.2012
FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM
Rådet havde en offentlig udveksling af synspunkter om det danske formandskabs program for
formandskabsperioden (januar til juni 2012).
5807/12
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0010.png
27.I.2012
DET EUROPÆISKE RÅD
Forberedelse af mødet i marts
Rådet gennemgik et forslag til kommenteret dagsorden for Det Europæiske Råds møde den
1.-2. marts (5354/12).
Det Europæiske Råd skal fokusere på
–
økonomisk politik:
–
vurdere fremskridtene med gennemførelsen af landespecifikke anbefalinger for det
europæiske semester 2011 og tilsagn i henhold til europluspagten
på grundlag af Kommissionens årlige vækstundersøgelse udstikke retningslinjer til
medlemsstaterne, som skal indarbejdes i deres nationale reformprogrammer samt
stabilitets- eller konvergensprogrammer
fremhæve arbejdsmarkedsreformer, beskæftigelse og konkurrenceevne og
udstikke retningslinjer til Kommissionen og Rådet for gennemførelsen af
flagskibsinitiativer
–
–
–
–
internationale topmøder:
forberedelse af G8-topmødet den 19.-20. maj, G20-topmødet den
18.-19. juni og FN-konferencen Rio+20 om bæredygtig udvikling den 20.-22. juni
andre punkter,
herunder EU's udvidelse (Serbien) og Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse
af Schengenområdet.
–
I tilknytning til mødet vil finanspagten, dvs. traktaten om stabilitet, koordinering og styring, blive
undertegnet.
Rådet vil holde en yderligere drøftelse på grundlag af udkastet til Det Europæiske Råds konklu-
sioner på samlingen den 27.-28. februar.
5807/12
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
27.I.2012
Opfølgning af mødet i december
Rådet gjorde status over opfølgningen på de tilsagn, som Det Europæiske Råd gav på mødet den
9. december.
Mødet drejede sig især om økonomisk politik, energi og EU's udvidelse.
5807/12
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0012.png
27.I.2012
EVENTUELT
-
Forfatningsmæssige ændringer i Ungarn
Kommissionen orienterede Rådet om, hvilke skridt den har taget på baggrund af de forfatnings-
mæssige ændringer i Ungarn, efter at der er indledt en traktatbrudsprocedure om uafhængighed for
den nationale centralbank, retsvæsenet og tilsynsmyndigheden for databeskyttelse.
-
Det europæiske borgerinitiativ
Kommissionen orienterede Rådet om forberedelserne til gennemførelse fra den 1. april af det så-
kaldte europæiske borgerinitiativ, som vil give EU's borgere mulighed for med 1 mio. underskrifter
at opfordre til, at der stilles lovgivningsforslag om et bestemt spørgsmål.
5807/12
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0013.png
27.I.2012
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
Forbindelserne med Mexico
Rådet godkendte EU's holdning med henblik på syvende møde i Det Fælles Råd EU-Mexico, der
finder sted den 9. februar i Mexico City.
De emner, der skal drøftes, omfatter handel, multilaterale spørgsmål såsom klimaændringer samt
bilaterale spørgsmål såsom menneskerettigheder og samarbejdet mellem EU og Mexico.
Restriktive foranstaltninger - Tunesien
Rådet forlængede de restriktive foranstaltninger over for Tunesien indtil den 31. januar 2013 på
baggrund af situationen i landet.
Rådets afgørelse 72/2011 blev oprindeligt vedtaget den 31. januar 2011.
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
Det Europæiske Asylstøttekontor - forhandlingsmandat
Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger med Island,
Norge, Schweiz og Liechtenstein om ordninger for deres deltagelse i Det Europæiske Asylstøtte-
kontor.
5807/12
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0014.png
27.I.2012
ØKONOMI OG FINANS
Statistik - adgang til fortrolige data til videnskabelige formål
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en afgørelse om ændring af den
liste i beslutning 2004/452 over organer, hvis forskere kan gives adgang til fortrolige data til viden-
skabelige formål
(18335/11).
Udkastet til afgørelse er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet sin
godkendelse, kan Kommissionen vedtage afgørelsen, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig
det.
Eksterne revisorer for Nederlandenes centralbank
Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af, at Deloitte Accountants B.V. udnævnes til eksterne
revisorer for De Nederlandsche Bank for regnskabsårene 2012-2018.
HANDELSPOLITIK
Antidumping - tovværk og kabler af stål - Kina og Ukraine - Sydafrika
Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af tovværk og
kabler af stål med oprindelse i Kina og Ukraine efter en udløbsundersøgelse i henhold til forordning
nr. 1225/2009 og om afslutning af udløbsundersøgelsen vedrørende importen fra Sydafrika
(5206/12).
5807/12
14
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453929_0015.png
27.I.2012
DET INDRE MARKED
Motorkøretøjer - typegodkendelse af fabrikantens lovpligtige fabrikationsplade
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring af
forordning nr. 19/2011 for så vidt angår krav til typegodkendelse af fabrikantens lovpligtige fabri-
kationsplade til motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil
(18116/11).
Ved forordning nr. 19/2011 blev det tilladt for køretøjsfabrikanterne at anvende selvklæbende
etiketter til fremstilling af lovpligtige fabrikationsplader. Forordningen skal ændres for at lette
fremstillingen af sådanne etiketter ved hjælp af edb og den elektroniske udprintning heraf.
Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet sin
godkendelse, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-Parlamentet modsætter
sig det.
ÅBENHED
Aktindsigt
Rådet godkendte:
–
svaret på genfremsat begæring 26/c/01/11, idet den danske, finske, slovenske og svenske
delegation stemte imod (18495/11).
5807/12
15
DA