Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3144 - Uddannelse m.v.
Offentligt
1453938_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
6335/12
(OR. en)
PRESSE 38
PR CO 5
PRESSEMEDDELELSE
3144. samling i Rådet
Uddannelse, ungdom, kultur og sport
Bruxelles, den 10. februar 2012
Formand
Christine ANTORINI
Danmarks børne- og undervisningsminister
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8847 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
6335/12
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0002.png
10.II.2012
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet vedtog fælles rapport 2012 om gennemførelse af en strategiramme for det europæiske
samarbejde på uddannelsesområdet ("ET 2020") sammen med prioriteterne for den næste periode
(2011-2014).
Under den offentlige forhandling havde ministrene en orienterende debat om uddannelsens bidrag
til en reduktion af ungdomsarbejdsløsheden i forbindelse med det europæiske semester og den år-
lige vækstundersøgelse for 2012.
6335/12
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0003.png
10.II.2012
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
FÆLLES RAPPORT OM EUROPÆISK SAMARBEJDE PÅ UDDANNELSESOMRÅDET......... 7
EUROPA 2020-STRATEGIEN - UDDANNELSENS BIDRAG TIL EN REDUKTION AF
UNGDOMSARBEJDSLØSHEDEN ................................................................................................... 8
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
–
–
–
–
Restriktive foranstaltninger over for Hviderusland ............................................................................................... 10
Restriktive foranstaltninger - Elfenbenskysten...................................................................................................... 10
Forbindelserne med Tadsjikistan........................................................................................................................... 10
Budgetretningslinjer for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik ...................................................................... 10
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
–
–
Visumkodeksen ..................................................................................................................................................... 11
Schengenevaluering - formandskabets interimsrapport......................................................................................... 11
DET INDRE MARKED
–
–
–
Begrænsning af fosfater i rengøringsmidler til husholdningsformål ..................................................................... 12
Ajourføring af listen over forsvarsrelaterede produkter ........................................................................................ 12
Typegodkendelse af motorkøretøjer - nødbremsesystemer og systemer til advarsel om uforvarende
vognbaneoverskridelse .......................................................................................................................................... 13
FØDEVARELOVGIVNING
–
1
Fødevaretilsætningsstoffer .................................................................................................................................... 13
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
6335/12
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
10.II.2012
TRANSPORT
–
–
Krav og procedurer for personale inden for civil luftfart ...................................................................................... 14
Lufttrafikaftale med Tyrkiet * ............................................................................................................................... 14
BESKIKKELSER
–
Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 14
6335/12
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0005.png
10.II.2012
DELTAGERE
Belgien:
Olivier BELLE
Bulgarien:
Petya EVTIMOVA
Den Tjekkiske Republik:
Josef DOBEŠ
Danmark:
Christine ANTORINI
Jesper FISKER
Tyskland:
Helge BRAUN
Estland:
Gert ANTSU
Irland:
Ruairí QUINN
Grækenland:
Andreas PAPASTAVROU
Spanien:
José Ignacio WERT ORTEGA
Frankrig:
Philippe LEGLISE-COSTA
Italien:
Vincenzo GRASSI
Cypern:
Giorgos DEMOSTHENOUS
Letland:
Juris ŠTĀLMEISTARS
Litauen:
Gintaras STEPONAVIČIUS
Luxembourg:
Michèle EISENBARTH
Ungarn:
András JÁVOR
Malta:
Chris SAID
Nederlandene:
Dirk OLDENBURG
Østrig:
Harald GÜNTHER
Polen:
Krystyna SZUMILAS
Portugal:
Pedro COSTA PEREIRA
Rumænien:
Cristian BADESCU
Slovenien:
Uroš VAJGL
Stedfortrædende fast repræsentant
Viceminister for uddannelse, ungdom og videnskab
Uddannelsesminister
Børne- og undervisningsminister
Departementschef, Børne- og Undervisningsministeriet
Statssekretær under forbundsministeren for uddannelse og
forskning
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for uddannelse og kvalifikationer
Stedfortrædende fast repræsentant
Minister for uddannelse, kultur og sport
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Uddannelses- og kulturminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Uddannelses- og videnskabsminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Statssekretær, Ministeriet for Nationale Ressourcer
Justits-, hørings- og familieminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Uddannelsesminister
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
6335/12
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0006.png
10.II.2012
Slovakiet:
Eugen JURZYCA
Finland:
Jukka GUSTAFSSON
Sverige:
Jan OLSSON
Det Forenede Kongerige:
Andy LEBRECHT
Minister for uddannelse, videnskab, forskning og sport
Minister for undervisning og videnskab
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Kommissionen:
Androulla VASSILIOU
Medlem
Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:
KROATIEN
�½eljko JOVANOVIĆ
Minister for videnskab, uddannelse og sport
6335/12
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0007.png
10.II.2012
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
FÆLLES RAPPORT OM EUROPÆISK SAMARBEJDE PÅ UDDANNELSESOMRÅDET
Rådet vedtog fælles rapport 2012 om gennemførelse af en strategiramme for det europæiske sam-
arbejde på uddannelsesområdet ("ET 2020")
1
(5600/12).
Rapporten vurderer foranstaltningerne og
udviklingen i den første periode af gennemførelsen af "ET 2020" (2009-2011) og fastlægger
prioriteter for europæisk politiksamarbejde i den næste periode (2012-14), som i vid udstrækning
sigter på at mobilisere uddannelse som led i Europa 2020-strategien.
Den fælles rapport viser et blandet billede af udviklingen med nogle positive resultater, men der
skal fortsat gøres en stor indsats for at forbedre Europas kompetencebase, yderligere reducere
andelen af elever, der forlader skolen for tidligt, og forbedre beskæftigelsesegnetheden for dem,
der forlader uddannelsessystemet. Rapporten fremhæver betydningen af at investere effektivt i
uddannelsesreformer for at støtte bæredygtig vækst og skabe job og understreger behovet for en
reel opfølgning i medlemsstaterne af de politiske retningslinjer på EU-niveau.
Kommissær Androulla Vassiliou understregede, at uddannelse er en del af løsningen med henblik
på at overvinde den nuværende finanskrise i Europa, og opfordrede medlemsstaterne til at øge deres
bestræbelser på at nå EU's overordnede mål vedrørende antallet af elever, der forlader skolen for
tidligt, og gennemførelse af videregående uddannelser samt generelt at nå målene i "ET2020"-
rammen. Hun henviste også til de værdifulde oplysninger om uddannelsessystemer, der stilles til
rådighed via Eurydice-netværket og dets seneste onlineværktøj Eurypedia
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/index_en
To medlemsstater (NL og SE) oplyste, at de ville have foretrukket en kortere prioritetsliste for den
næste periode, som ville gøre deres gennemførelse mere effektiv og give hele "ET2020"-processen
mere fokus.
1
EUT 119 af 28.5.2009.
7
6335/12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0008.png
10.II.2012
EUROPA 2020-STRATEGIEN - UDDANNELSENS BIDRAG TIL EN REDUKTION AF
UNGDOMSARBEJDSLØSHEDEN
Ministrene drøftede uddannelsesaspekterne af den årlige vækstundersøgelse for 2012 og
europluspagten med fokus på uddannelsessektorens svar på den nuværende høje
ungdomsarbejdsløshed i mange medlemsstater og navnlig på, hvordan man kan sikre en smidigere
overgang fra uddannelse til arbejde
1
. I dag er i gennemsnit mere end 20 % af de 15-24-årige i EU
(dvs. over 5 mio. unge) arbejdsløse. I nogle lande er dette tal tættere på 50 %.
Ministrene blev derfor opfordret til at oplyse, hvilket politiske initiativ på uddannelsesområdet der
bør tages i 2012 på nationalt eller europæisk plan med henblik på at bidrage til at løse dette problem
og afbøde krisens sociale konsekvenser for de unge.
Kommissær Androulla Vassiliou påpegede, at den nuværende høje ungdomsarbejdsløshed i Europa
- sammen med en andel af elever, der forlader skolen for tidligt, på 14 %, og af personer med ringe
færdigheder på 30 % - ikke kun skyldes finanskrisen, men også tyder på, at der er svagheder i de
europæiske uddannelsessystemer, som kræver en kritisk gennemgang og måske en ny tilgang. Hun
mente, at problemet med ungdomsarbejdsløshed kræver øjeblikkelig handling såvel som en lang-
sigtet forebyggende indsats.
Hun fremhævede også Kommissionens seneste initiativ (meddelt på Det Europæiske Råds
uformelle møde den 30. januar), der vil sikre særlig bistand til de otte medlemsstater med den
højeste ungdomsarbejdsløshed ("indsatshold"). Kommissær Androulla Vassiliou anbefalede også, at
medlemsstaterne udnytter de europæiske værktøjer såsom Leonardo-delprogrammet under det
nuværende program for livslang læring og det fremtidige Erasmus for Alle-program samt
strukturfondene bedst muligt.
Debatten blev indledt af fire oplægsholdere fra medlemsstaterne, som skulle forelægge særligt
relevante nationale initiativer:
–
–
–
–
George DEMOSTHENOUS fra Cypern om prioriterede uddannelsesområder
Helge BRAUN fra Tyskland om erhvervsrettet uddannelse
Ruairi QUINN fra Irland om videregående uddannelse
Eugen JURZYCA fra Slovakiet om asymmetri i uddannelsen.
1
Se også: Kommissionens meddelelse: Almen uddannelse og erhvervsuddannelse i et
intelligent, bæredygtigt og rummeligt Europa (18577/11).
8
6335/12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
10.II.2012
Der var generel enighed om, at selv om der ikke var ét enkelt svar på ungdomsarbejdsløsheden, og
enhver løsning krævede en kombination af politikker, der omfatter flere forskellige sektorer, skal
uddannelsessystemerne moderniseres med henblik på at forbedre deres kvalitet og effektivitet og
sikre, at de giver de unge de kvalifikationer og kompetencer, de har brug for på arbejdsmarkedet. Et
stærkere samarbejde mellem uddannelsesudbydere, arbejdsmarkedets parter og andre relevante
parter bør fremmes for at støtte en smidigere overgang fra uddannelse til arbejde.
Med henblik herpå mente de fleste ministre, at den praktiske dimension af læseplaner og kurser bør
styrkes med henblik på at undgå manglende overensstemmelse mellem udbudte og efterspurgte
kompetencer, og at elevers og studerendes muligheder for at få praktisk erfaring bør øges, navnlig
ved at fremme kvalitetslærepladser og -praktikpladser og gøre erhvervsrettet uddannelse mere
attraktiv. En lang række medlemsstater havde allerede udarbejdet forskellige typer strategier for at
løse disse problemer, og flere af dem havde haft gode erfaringer med tosporede
erhvervsuddannelsessystemer, der kombinerer uddannelse med direkte erhvervserfaring i
virksomheder.
Flere ministre tilføjede, at større anerkendelse af kvalifikationer og kompetencer, der er erhvervet
gennem formel, ikkeformel og uformel uddannelse, også bør fremmes, da disse også kan øge
beskæftigelsesegnetheden.
Endelig understregede mange medlemsstater, at der er et presserende behov for at mobilisere de
midler, der er til rådighed under EU-fonde eller -programmer, med henblik på at hjælpe flere unge
med at komme i arbejde eller uddannelse og øge deres mobilitet.
Formandskabet vil fremsende en sammenfatning af debatten som uddannelsessektorens bidrag på
Det Europæiske Råds forårsmøde den 1.-2. marts 2012.
6335/12
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0010.png
10.II.2012
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
UDENRIGSANLIGGENDER
Restriktive foranstaltninger over for Hviderusland
Rådet vedtog en forordning om gennemførelse af ændringer af EU's sanktionsordning over for
Hviderusland, som Rådet traf afgørelse om den 23. januar 2012. Disse ændringer udvider kriterierne
for at indføre indrejserestriktioner og indefrysning af aktiver. Sådanne sanktioner kan således
anvendes over for personer, der er ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne
eller undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition, samt personer og enheder,
der drager fordel af eller støtter Lukashenkoregimet.
Restriktive foranstaltninger - Elfenbenskysten
Rådet ændrede listen over personer og enheder, som er omfattet af restriktive foranstaltninger på
baggrund af situationen i Elfenbenskysten. På baggrund af udviklingen i landet ophævede Rådet de
restriktive foranstaltninger over for 30 personer.
Forbindelserne med Tadsjikistan
Rådet godkendte EU's holdning med henblik på andet møde i Samarbejdsrådet EU-Tadsjikistan, der
finder sted den 27. februar 2012 i Bruxelles. Drøftelserne vil fokusere på gennemførelsen af EU-
strategien for Centralasien, politiske spørgsmål, herunder interne reformer, menneskerettigheder og
retsstatsprincipper, vand og miljø samt internationale spørgsmål og regionalt samarbejde.
Budgetretningslinjer for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
Rådet noterede sig budgetretningslinjerne for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) i
2012 og 2013. Unionens budget for 2012 omfatter 362,46 mio. EUR til FUSP. I de seneste år er
85-90 % af budgettet gået til civile krisestyringsmissioner. Denne tendens forventes at fortsætte i
fremtiden.
6335/12
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0011.png
10.II.2012
ØKONOMI OG FINANS
Fravigelse af momsdirektivet for Spanien og Frankrig - elektricitetssamkøring
Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Spanien og Frankrig til at indføre en foranstaltning,
der fraviger direktiv 2006/112/EF om EU's merværdiafgiftssystem, til bygning af en underjordisk
elektricitetsforbindelse mellem deres respektive elektricitetsnet (5268/12).
Med henblik på at forenkle momsopkrævningen i forbindelse med leverancer af varer og
tjenesteydelser til bygningen af forbindelsen mellem Santa Llogaia i Spanien og Baixas i Frankrig,
anses forbindelsen for at være 50 % i hvert land.
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
Visumkodeksen
Rådet vedtog en forordning (75/11) om ændring af nogle bestemmelser i fællesskabskodeksen for
visa (visumkodeks), der blev indført ved forordning nr. 810/2009
1
og trådte i kraft i april 2010.
Formålet med denne tekniske ændring er at præcisere den eksisterende tekst med henblik på at
skabe juridisk klarhed og en harmoniseret anvendelse af reglerne, som ikke blot vil gavne de
enkelte rejsende, men også luftfartsselskaberne.
Schengenevaluering - formandskabets interimsrapport
Rådet noterede sig formandskabets seneste interimsrapport om gennemførelsen af
Schengenevalueringerne. Rapporten giver et overblik over fremskridtene og resultaterne i de
seneste seks måneder, herunder et ajourført billede af status i medlemsstaternes evalueringer.
1
EUT L 243 af 15.9.2009.
11
6335/12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0012.png
10.II.2012
For så vidt angår førstemandatsevalueringerne (for de lande, der ønsker at tiltræde Schengen-
området), lykkedes det det polske formandskab at afslutte evalueringsprocessen for Liechtenstein.
Rådet for Retlige og Indre Anliggender vedtog den 13. december 2011 konklusioner og en
afgørelse, der gav Liechtenstein ret til at tiltræde Schengenområdet den 19. december 2011. Med
hensyn til Bulgarien og Rumænien blev evalueringsprocessen allerede afsluttet under det tidligere
ungarske formandskab. Rådet for Retlige og Indre Anliggender har dog endnu ikke truffet en
positiv afgørelse.
Der var fortsat en halv snes andetmandatsevalueringer (for de lande, der allerede er en del af
Schengenområdet) på de forskellige evalueringsområder (SIS, politisamarbejde, visumudstedelse,
databeskyttelse samt land-, luft- og søgrænser).
I bestræbelserne på at gøre evalueringsrapporterne og opfølgningsprocessen mere effektiv og
derved bidrage til den fælles indsats for at forstærke evalueringsprocessen nåede Gruppen
vedrørende Schengenspørgsmål (Schengenevaluering) også til enighed om at revidere
missionsrapporterne og om opfølgning baseret på feedback fra medlemsstaterne. Forbedringerne vil
blive gennemført fra 2012.
DET INDRE MARKED
Begrænsning af fosfater i rengøringsmidler til husholdningsformål
Rådet vedtog en forordning om begrænsning af anvendelsen af fosfater og andre fosforholdige
stoffer i tekstilvaskemidler og maskinopvaskemidler til husholdningsformål med henblik på at
mindske mængden af fosfater, der udledes i vandet, og derved begrænse eutrofieringen
(67/11 og
5752/12 ADD1).
Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse
6310/12.
Ajourføring af listen over forsvarsrelaterede produkter
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af et direktiv om ajourføring af
listen over forsvarsrelaterede produkter i direktiv 2009/43/EF
(17543/11).
Direktiv 2009/43/EF om forenkling af vilkår og betingelser for overførsel af forsvarsrelaterede
produkter inden for EU fastsætter, at Kommissionen ajourfører listen over forsvarsrelaterede
produkter, således at den er i overensstemmelse med EU's fælles liste over militært udstyr, som
senest blev ajourført i februar 2011
1
.
1
EUT C 86 af 18.3.2011, s. 1.
12
6335/12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0013.png
10.II.2012
Det er hensigten, at direktiv 2009/43/EF skal bidrage til udvikling af et fælles marked for
forsvarsprodukter og dermed styrke den europæiske forsvarsindustris konkurrenceevne.
Udkastet til direktiv er underlagt forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at
Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage direktivet, medmindre Europa-
Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.
Typegodkendelse af motorkøretøjer - nødbremsesystemer og systemer til advarsel om ufor-
varende vognbaneoverskridelse
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af to forordninger om montering
af avancerede nødbremsesystemer
(18406/11)
og systemer til advarsel om uforvarende
vognbaneoverskridelse
(18606/11).
Disse udkast til forordning vil gennemføre forordning 661/2009 vedrørende krav til
typegodkendelse.
De er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at Kommissionen, nu hvor Rådet
har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningerne, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig
vedtagelsen.
FØDEVARELOVGIVNING
Fødevaretilsætningsstoffer
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om
specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer opført i bilag II og III til forordning 1333/2008
(17451/11).
Kommissionens forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Dette betyder, at
Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningen, medmindre
Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.
6335/12
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453938_0014.png
10.II.2012
TRANSPORT
Krav og procedurer for personale inden for civil luftfart
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring af
Kommissionens forordning fra november 2011 om tekniske krav og administrative procedurer for
personale inden for civil luftfart. Den nye retsakt supplerer primært forordningen fra 2011 ved at
indføre regler om kabinepersonalets kvalifikationer og beviser, organisationer, der træner piloter,
flyvesimulatortræningsanordninger, flyvemedicinske centre samt certificerings- og
tilsynsmyndigheder (18318/11).
Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet sin
tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-Parlamentet modsætter
sig vedtagelsen.
Lufttrafikaftale med Tyrkiet *
Rådet gav bemyndigelse til undertegnelse og midlertidig anvendelse af en aftale om visse aspekter
af lufttrafik mellem EU og Tyrkiet (Rådets afgørelse:
18231/11,
aftalens tekst:
18268/11,
erklæringer:
5035/12).
Aftalen erstatter eller supplerer de nuværende bilaterale aftaler mellem de enkelte medlemsstater og
Tyrkiet ved at bringe bestemmelserne i dem i overensstemmelse med EU-lovgivningen, særlig for
så vidt angår ikkediskriminatorisk adgang for alle EU's luftfartsselskaber til ruter mellem EU og
Tyrkiet, beskatning af flybrændstof og konkurrenceregler.
BESKIKKELSER
Regionsudvalget
Rådet beskikkede Markus WALLNER (Østrig) og Ondřej BENEŠÍK, Štĕpánka FRAŇKOVÁ, Dan
JIRÁNEK og Juraj THOMA (Den Tjekkiske Republik) som medlemmer af Regionsudvalget for
den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2015 (5844/12
+
5848/12).
6335/12
14
DA