PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3147 - Konkurrenceevne
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6675/12

(OR. en)

PRESSE 56

PR CO 8

PRESSEMEDDELELSE

3147. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)

Bruxelles, den 20.-21. februar 2012

Formand

Ole SOHN

Danmarks erhvervs- og vækstminister

Morten ØSTERGAARD

Danmarks minister for forskning, innovation og

videregående uddannelser

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8847 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede

Europa 2020-strategien for vækst og beskæftigelse

i forbindelse med Kommis-

sionens

årlige vækstundersøgelse

som forberedelse af EU's forårsmøde den 1.- 2. marts.

Det havde offentlige forhandlinger om tre prioriterede områder i

akten for det indre marked,

som

skal hjælpe EU's virksomheder med at øge deres konkurrenceevne og evne til at skabe

beskæftigelse:

–

reform af

regnskabsreglerne

med særligt fokus på et forslag om gennemsigtighed i

forbindelse med betalinger foretaget til myndigheder

modernisering af politikken for

offentlige indkøb

forbedring af

SMV'ers adgang til finansiering

gennem oprettelsen af et EU-pas til

forvalterne af venturekapitalfonde og sociale iværksætterfonde.

–

Rådet vedtog konklusioner om dagsordenen for

smart regulering,

der har til formål at forenkle de

erhvervsreguleringsmæssige rammer, som EU's virksomheder opererer indenfor med stor fokus på

slutbrugerne.

Delegationerne noterede sig også formandskabets orientering om status vedrørende

patentpakken.

Rådet havde en debat om det fremtidige rammeprogram for finansiering af

forskning og innova-

tion

for perioden 2014-2020, også kaldet "Horisont

2020".

Det påhørte også Kommissionens

forelæggelse af forslaget til nye skridt for

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

(EIT).

Under den del af samlingen, der vedrørte rummet, havde Rådet en udveksling af synspunkter om

gennemførelsen af

flagskibsprogrammet for rummet GMES

(europæisk

jordovervågningsprogram) fra 2014 og frem.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

ÅRLIG VÆKSTUNDERSØGELSE: FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS

FORÅRSMØDE .................................................................................................................................. 8

REFORM AF POLITIKKEN FOR OFFENTLIGE INDKØB.......................................................... 10

REVISION AF REGNSKABSKRAVENE TIL VIRKSOMHEDER ............................................... 12

VENTUREKAPITALFONDE OG SOCIALE IVÆRKSÆTTERFONDE ...................................... 14

DAGSORDEN FOR SMART REGULERING

−

Rådets konklusioner

............................................ 15

RAMMEPROGRAM FOR FORSKNING OG INNOVATION: "HORISONT 2020" .................... 16

DET EUROPÆISKE INSTITUT FOR INNOVATION OG TEKNOLOGI (EIT) .......................... 18

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅDS KONKLUSIONER OM INNOVATION........... 19

DET EUROPÆISKE JORDOVERVÅGNINGSPROGRAM (GMES) ............................................ 20

EVENTUELT .................................................................................................................................... 21

Beskyttelse af et enhedspatent: .......................................................................................................... 21

Bioøkonomi: handlingsplan for innovation og grøn vækst................................................................ 21

Det europæiske forskningsrum: resultater af den offentlige høring .................................................. 22

ITER: international termonuklear forsøgsreaktor .............................................................................. 22

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

–

Interoperabilitet mellem de europæiske jernbanesystemer - trafiktelematik for godstrafikken............................. 23

Fælles sikkerhedsmål for jernbanesystemet .......................................................................................................... 23

–

FØDEVARELOVGIVNING

–

Fødevarefarvestoffer - kontrol med dioxiner og andre forurenende stoffer i fødevarer ........................................ 24

KULTUR

–

Det europæiske kulturarvsmærke - udnævnelser................................................................................................... 24

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

DELTAGERE

Belgien:

Johan VANDE LANOTTE

Jean-Marc NOLLET

Kris PEETERS

Paul MAGNETTE

Bulgarien:

Julieta HUBENOVA

Peter STEFANOV

Den Tjekkiske Republik:

Martin TLAPA

Ivan WILHELM

Danmark:

Ole SOHN

Morten ØSTERGAARD

Michael DITHMER

Tyskland:

Peter HINTZE

Birgit GRUNDMANN

Georg SCHÜTTE

Estland:

Gert ANTSU

Irland:

Richard BRUTON

Seán SHERLOCK

Vicepremierminister samt økonomiminister og minister

for forbrugerbeskyttelse og Nordsøen

Viceministerpræsident samt minister for børnevelfærd,

forskning og offentlig forvaltning

Ministerpræsident for den flamske regering og flamsk

minister for økonomi, udenrigspolitik, landbrug og

landdistrikter

Minister for offentlige virksomheder, videnskabspolitik og

udviklingssamarbejde med ansvar for storbyer

Viceminister for økonomi, energi og turisme

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister for industri og handel

Viceminister for forskning og videregående uddannelse

Erhvervs- og vækstminister

Minister for forskning, innovation og videregående

uddannelser

Departementschef, Økonomi- og Erhvervsministeriet

Statssekretær under forbundsministeren for økonomi og

teknologi, medlem af Forbundsdagen

Statssekretær, Forbundsjustitsministeriet

Statssekretær, Forbundsministeriet for Uddannelse og

Forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Beskæftigelses-, handels- og innovationsminister

Viceminister med ansvar for forskning og innovation,

Beskæftigelses-, Erhvervs- og Innovationsministeriet samt

Ministeriet for Uddannelse og Kvalifikationer

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for forskning, udvikling og innovation

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister under ministre d'État, udenrigs- og

Europaministeren, med ansvar for Europaspørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Minister for uddannelse, universiteter og forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Statssekretær, Ministeriet for Videnskab og Uddannelse

Grækenland:

Andreas PAPASTAVROU

Spanien:

Carmen VELA

José Pascual MARCO MARTÍNEZ

Frankrig:

Jean LEONETTI

Philippe LEGLISE-COSTA

Italien:

Enzo MOAVERO MILANESI

Francesco PROFUMO

Cypern:

George ZODIATES

Letland:

Daniels PAVĻUTS

Mareks GRUŠKEVICS

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

Litauen:

Giedrius KADZIAUSKAS

Nerija PUTINAITE

Luxembourg:

Etienne SCHNEIDER

Michèle EISENBARTH

Ungarn:

Zoltán CSÉFALVAY

Malta:

Jason AZZOPARDI

Nederlandene:

Derk OLDENBURG

Østrig:

Karlheinz TÖCHTERLE

Harald GÜNTHER

Polen:

Barbara KUDRYCKA

Andrzej DYCHA

Portugal:

Carlos OLIVEIRA

Maria Leonor PARREIRA

Rumænien:

Dragos Mihael CIUPARU

Cristian BADESCU

Slovenien:

�½iga TURK

Uroš VAJGL

Slovakiet:

Peter JAVORČÍK

Finland:

Lauri IHALAINEN

Jyri HÄKÄMIES

Sverige:

Ewa BJÖRLING

Stefan ATTEFALL

Peter HONETH

Det Forenede Kongerige:

Norman LAMB

Andy LEBRECHT

Viceøkonomiminister

Viceminister for uddannelse og videnskab

Minister for økonomi og udenrigshandel

Stedfortrædende fast repræsentant

Juniorminister for strategiske anliggender,

Økonomiministeriet

Minister for fair konkurrence, små virksomheder og

forbrugere

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for videnskab og forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for videnskab og videregående uddannelse

Forbundsminister for videnskab og forskning

Statssekretær for iværksætteri, konkurrenceevne og

innovation

Statssekretær for videnskab

Statssekretær, formand for det nationale agentur for

videnskabelig forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for uddannelse, videnskab og sport

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsminister

Erhvervsminister

Handelsminister

Civil- og boligminister

Statssekretær med ansvar for videregående uddannelse og

forskning, Uddannelsesministeriet

Minister for arbejdsmarkedsforhold, forbrugerspørgsmål

og postvæsen

Stedfortrædende fast repræsentant

Kommissionen:

Antonio TAJANI

Michel BARNIER

Androulla VASSILIOU

Máire GEOGHEGAN-QUINN

Næstformand

Medlem

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

KROATIEN

�½eljko JOVANOVIĆ

Tamara OBRADOVIĆ MAZAL

Minister for videnskab, uddannelse og sport

Viceøkonomiminister

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

ÅRLIG VÆKSTUNDERSØGELSE: FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS

FORÅRSMØDE

Rådet drøftede den årlige vækstundersøgelse for 2012, der indgår i alle relevante rådsdrøftelser som

forberedelse af Det Europæiske Råds forårsmøde den 1.-2. marts.

Det understregede de foranstaltninger, der inden for Konkurrenceevnerådets ansvarsområde kan

forbedre de økonomiske resultater og skabe merværdi både på kort og lang sigt, bl.a.:

–

at fremme konkurrenceevnen gennem bæredygtig vækst, hvilket indebærer konkrete,

realisable tiltag iværksat af det digitale indre marked og af det indre marked for

tjenesteydelser, samt at hjælpe EU-virksomheder med at udvikle deres

udenrigshandelspotentiale

at lette europæiske virksomheders adgang til finansiering, hvilket omfatter større udnyttelse af

finansielle instrumenter såsom lånegarantier og venturekapitalinvesteringer og

at modernisere den offentlige forvaltning, ved at forenkle de erhvervsreguleringsmæs-sige

rammer og lette e-forvaltningsinitiativer.

–

Strukturreformer og tiltag på det indre marked skal suppleres af større investeringer i forskning og

innovation og i andre vækstfremmende områder. Der er behov for at søge nye og skærpede

innovationstiltag for at få den europæiske økonomi tilbage på sporet og tackle de samfundsmæssige

udfordringer ved bl.a. at gennemføre forpligtelserne i forbindelse med "Innovation i EU".

Derudover er forskning og innovation som led i finanspolitisk konsolidering vigtige elementer i

fastlæggelsen af passende EU-strategier og nationale strategier for vækst og beskæftigelse. I den

forbindelse fremhævede ministrene betydningen af at opretholde eller øge investeringsniveauet på

disse områder og bibeholde ambitiøse forsknings- og udviklingsmål.

I november sidste år offentliggjorde Kommissionen vækstundersøgelsen for 2012, der er en analyse

af de fremskridt, der er gjort med Europa 2020-målene for skabelsen af økonomisk vækst og

beskæftigelse

http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/ags2012_en.pdf

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

For at tilskynde til vækst og konkurrenceevne anbefaler meddelelsen, at indsatsen på EU-plan og

nationalt plan fokuseres på følgende fem prioriteter: fortsættelse af en differentieret og

vækstfremmende finanspolitisk konsolidering, genetablering af normale lånemuligheder for

erhvervslivet, fremme af vækst og konkurrenceevne, håndtering af arbejdsløsheden og de sociale

konsekvenser af krisen samt modernisering af den offentlige forvaltning.

Den årlige vækstundersøgelse lancerer det europæiske semester, der indgår i en ny

forvaltningsarkitektur med henblik på at gennemgå medlemsstaternes budget- og strukturpolitikker

for at påvise manglende konsekvens og nye ubalancer. Målet er at styrke koordinationen allerede

under forberedelsen af vigtige budgetbeslutninger.

Det Europæiske Råds forårsmøde vil identificere de vigtigste økonomiske udfordringer, som EU

står over for, og yde strategisk rådgivning. Under hensyn til denne vejledning vil medlemsstaterne

forelægge deres budgetstrategier i deres stabilitets- og konvergensprogrammer. Samtidig vil de

udarbejde nationale reformprogrammer, der fastlægger den indsats, der skal gøres for at styrke

deres politikker på flere områder.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

REFORM AF POLITIKKEN FOR OFFENTLIGE INDKØB

Rådet havde en orienterende debat om modernisering af politikken for offentlige indkøb.

Det var den første ministerdebat, siden Kommissionen i december 2011 forelagde forslagene til en

omfattende reform af reglerne om offentlige indkøb i hele EU.

Resultatet af debatten udstikker retningslinjerne for fortsættelsen af det tekniske arbejde. Det

mellemliggende mål er et opnå enighed om hovedprincipperne for reformen på

Konkurrenceevnerådets samling i maj med det endelige mål at få reformen godkendt i en fælles

beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet inden udgangen af 2012.

De tre forslag til modernisering af offentlige indkøb er:

–

et forslag til direktiv om den nye lovgivningsmæssig ramme (erstatter direktiv 2004/18/EF)

(18966/11)

et forslag til direktiv om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og

energiforsyning, transport samt posttjenester (erstatter direktiv 2004/17/EF) (18964/11) og

et forslag til direktiv om tildeling af koncessionskontrakter (18960/11).

–

Revisionen af de gældende regler om offentlige indkøb, som stammer fra 2004, er en af de 12

prioriterede nøgleaktioner i akten for det indre marked

Debatten fokuserede på den nye generelle retlige ramme. Nærmere betegnet drejede den sig om to

aspekter, som formandskabet havde fremhævet (6436/12):

http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_en.htm

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

1. Den grad af fleksibilitet, der bør udvises ved anvendelsen af udbud med forhandling.

Et flertal af delegationerne mente, at øget anvendelse af udbud med forhandling i forbindelse med

offentlige kontrakter bør være mulig, og at der endvidere bør træffes visse forholdsregler for at

garantere ligebehandling af tilbud. Andre delegationer foretrak begrænset anvendelse af denne

procedure i overensstemmelse med Kommissionens forslag.

Sammenlignet med de nuværende regler vil Kommissionens forslag øge antallet af tilfælde, hvor

medlemsstaterne kan tillade anvendelsen af udbud med forhandling, men ikke give mulighed for

ubegrænset adgang til denne procedure.

2. Regler for visse kategorier af tjenesteydelser: sociale, kulturelle, sundhedsmæssige osv.

Mange af delegationerne understregede, at det nye system bør skabe den rette balance mellem at

fremme effektiviteten gennem konkurrence ved tildeling af kontrakter og at nå målet om lempe-

ligere regler om offentlige indkøb for visse tjenesteydelser.

Kommissionen foreslår at ophæve den nuværende sondring mellem visse tjenesteydelser (sociale,

kulturelle, sundhedsmæssige, uddannelsesmæssige osv.), der kan udliciteres i henhold til enklere

ordninger, så der anvendes standardregler på alle tjenesteydelser, medmindre de udtrykkeligt er fri-

taget.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

REVISION AF REGNSKABSKRAVENE TIL VIRKSOMHEDER

Rådet havde en orienterende debat om revisionen af de regnskabsregler, der gælder for virksom-

heder i EU, navnlig vedrørende beretning om betalinger til myndigheder.

Resultatet af debatten udstikker retningslinjerne for fortsættelsen af det tekniske arbejde med det

formål at opnå enighed om forenkling af regnskabsdirektiverne inden udgangen af juni 2012 i

overensstemmelse med en anmodning fra Det Europæiske Råd.

Forslaget om en forpligtelse til at indberette betalinger til myndigheder foretaget af virksomheder

inden for udvindingsindustrien eller skovning af primærskove (også kaldet regnskabsaflæggelse for

hvert enkelt land), er et led i Kommissionens strategi for "socialt ansvarlige virksomheder". Det

indgår i det forslag til direktiv, der vil erstatte de gældende "regnskabsdirektiver" (16250/11).

"Regnskabsdirektiverne" omhandler årsregnskaber og konsoliderede regnskaber i aktieselskaber og

anpartsselskaber i Europa. Det drejer sig om:

–

Rådets fjerde direktiv af 25. juli 1978 om årsregnskaberne for visse selskabsformer

(78/660/EØF) og

Rådets syvende direktiv af 13. juni 1983 om konsoliderede regnskaber (83/349/EØF).

–

Det nye forslag til direktiv, som blev forelagt i december sidste år som led i de prioriterede aktioner

i akten for det indre marked, skal vedtages af Rådet og Europa-Parlamentet efter den almindelige

lovgivningsprocedure.

De centrale målsætninger for den foreslåede revision er:

–

reduktion af den administrative byrde og anvendelse af forenklede regnskabsregler for

SMV'er

at øge klarheden og sammenligneligheden af regnskaber og

at øge gennemsigtigheden i forbindelse med betalinger foretaget til myndigheder af

virksomheder inden for udvindingsindustrien og skovning af primærskove.

–

Med udgangspunkt i et spørgeskema fra formandskabet (5930/12) fokuserede drøftelsen på

sidstnævnte mål.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

For at fremme myndighedernes ansvarlighed, gennemsigtighed og god forvaltningspraksis indføres

der med forslaget nye indberetningskrav for store virksomheder og alle virksomheder af interesse

for offentligheden inden for udvindingsindustrien eller skovning af primærskove. Forslaget til

direktiv foreslår, at disse virksomheder skal give oplysning om de betalinger, de foretager til

myndigheder i hvert land, hvor de opererer, og for hvert projekt.

Ministrenes drøftelse viste, at der var en tydelig accept af målet om at forbedre gennemsigtigheden

på dette område. Nogle delegationer gav imidlertid udtryk for, at det er nødvendigt at undersøge

forslaget nærmere og overveje samtlige aspekter af den virkning, som lovgivningsforslaget vil få på

europæiske virksomheders konkurrenceevne.

Et stort antal delegationer udtrykte betænkeligheder med hensyn til at aflægge regnskab på

"projekt" basis. Desuden foretrak de fleste delegationer, at det kommende direktiv indeholder en

definition af begrebet "væsentlighed" i forbindelse med betalinger.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

VENTUREKAPITALFONDE OG SOCIALE IVÆRKSÆTTERFONDE

Rådet havde en orienterende debat om udkast til forordninger vedrørende europæiske

venturekapitalfonde (18499/11) og europæiske sociale iværksætterfonde (18491/11).

Forslagene blev forelagt i december 2011 og er en del af akten for det indre marked og Kommis-

sionens handlingsplan om bedre adgang til finansiering for SMV'er (18619/11).

Ministrene godkendte det overordnede mål med forslagene og gav tilsagn om hurtigt at indlede

forhandlinger med Europa-Parlamentet med henblik på at nå til enighed i juni 2012, som Det

Europæiske Råd ønsker det (6277/12).

Det overordnede mål med forslagene er at fremme vækst blandt SMV'er ved at forbedre deres

adgang til finansiering gennem oprettelsen af et EU-pas til forvalterne af venturekapitalfonde og

sociale iværksætterfonde i forbindelse med markedsføringen af deres fonde.

Forslagene indfører ensartede krav til forvalterne af kollektive investeringsvirksomheder, som

ønsker at anvende EU-passet. De indfører krav til investeringsporteføljen, investeringsteknikker og

kvalificerede virksomheder, som kvalificerede fonde kan henvende sig til. De indfører også

ensartede regler for, hvilke kategorier af investorer kvalificerede fonde kan henvende sig til, og om

den interne organisation hos forvaltere, som markedsfører sådanne kvalificerede fonde. Identiske

materielle bestemmelser i hele EU vil medvirke til at skabe lige vilkår for alle markedsdeltagere.

Kommissionen har forelagt særskilte udkast til forordninger om venturekapitalfonde og sociale

iværksætterfonde, fordi disse to typer fonde er af forskellig karakter. Normalt yder

venturekapitalfonde primært egenkapitalfinansiering til SMV'er i virksomhedens opstartsfase,

hvorimod sociale iværksætterfonde råder over flere kvalificerede investeringsinstrumenter såsom

kombineret offentlig og privat finansiering, gældsinstrumenter eller små lån.

Venturekapitalfonde er aktører, som hovedsagelig skaffer egenkapitalfinansiering til almindeligvis

meget små nystartede virksomheder. I EU har venturekapitalfinansiering et stort, men hovedsagelig

uudnyttet, potentiale. SMV'er med venturekapital i ryggen kan skabe job af høj kvalitet, da

venturekapital støtter oprettelsen af innovative virksomheder.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

DAGSORDEN FOR SMART REGULERING

−

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner (6341/12) om en fremtidig dagsorden for smart regulering med stor

fokus på slutbrugeren: virksomheder, navnlig SMV'er og mikrovirksomheder, borgere, forbrugere,

offentlig administration osv.

Med disse konklusioner vil Rådet opfordre Kommissionen til yderligere at forbedre dagsordenen for

smart regulering ved bl.a. at huske på slutbrugerne og inddrage dem i evalueringen af forordningen

for at finde frem til uforholdsmæssigt store byrder, uoverensstemmelser, forældede og ineffektive

foranstaltninger og reducere unødvendige reguleringsmæssige byrder.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

RAMMEPROGRAM FOR FORSKNING OG INNOVATION:

"HORISONT 2020"

Rådet havde en debat om den nye fælles strategiske ramme for forskning og innovation for perioden

2014-2020, "Horisont 2020".

Debatten fandt sted på grundlag en rapport forelagt af formandskabet, der fokuserer på to vigtige

politiske emner: tværgående spørgsmål inden for programmet Horisont 2020 (såsom internationalt

samarbejde og betydningen af samfundsvidenskab og humaniora) og SMV'ers deltagelse i Horisont

2020 (6281/12).

Mange medlemsstater fremhævede fordelene ved at integrere samfundsvidenskab og humaniora i

forskningsprojekter for at tackle de samfundsmæssige udfordringer bedre. Integration af disse

aspekter kan være nyttig i innovationsprocessen med hensyn til at øge kapaciteten til at løse

problemer.

Visse delegationer påpegede på grundlag af tidligere erfaringer og arbejdet i Det Strategiske Forum

for Internationalt V&T-samarbejde (SFIC ), at en proaktiv tilgang fra EU's og medlemsstaternes

side til internationalt samarbejde inden for forskning og udvikling kan resultere i større gensidige

fordele, hvis man vælger en målrettet strategi. Ministrene noterede sig også Kommissionens ud-

talelse om, at den udsender en meddelelse om disse aspekter i løbet af kommende måneder.

Endelig var der stor opbakning fra alle delegationerne til at gøre det lettere for SMV'er at deltage i

innovationsprocessen ved hjælp af tiltag, der skal iværksættes på både nationalt plan og EU-plan,

såsom forenkling af instrumenter for SMV'er, fremme af klynger, bedre adgang til venturekapital,

partnerskaber, øgede muligheder for offentlige indkøb, samarbejde med universiteter osv.

Formandskabets mål er at nå til en fælles forståelse med Rådet om indholdet af rammeprogrammet

senest i maj 2012 for at bane vejen for det fremtidige arbejde og sikre, at Rådet og Europa-

Parlamentet godkender det i tide. Horisont 2020 skal erstatte EU's syvende

forskningsrammeprogram (RP7), der løber frem til slutningen af 2013.

I forlængelse af den igangværende analyse af det nye program, der udføres af EU-eksperter, tog

Rådet hensyn til de vigtigste resultater af den første orienterende debat den 6. december samt

resultatet af de drøftelser, der fandt sted på det uformelle ministermøde den 2. februar i

København

. Det uformelle ministermøde fokuserede på tre spørgsmål i forbindelse med Horisont

2020, nemlig komplementaritet med andre EU-programmer og navnlig samhørighedsfondene,

forenkling og betydningen af at forene forskning og innovation.

http://eu2012.dk/en/NewsList/Februar/Week-5/Compet-research

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

Den nye ramme for forskning forventes at fjerne fragmenteringen på området og sikre øget

sammenhæng, bl.a. med de nationale forskningsprogrammer. Horisont 2020 bygger på det

nuværende RP7-koncept, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation (CIP) og Det

Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT). Det er tæt knyttet til vigtige politisk

prioriterede sektorer såsom sundhed, fødevaresikkerhed, energi og klimaændringer mv., og det har

tætte forbindelser til såvel samhørighedspolitikken som udvikling af landdistrikterne.

Den 30. november 2011 forelagde Kommissionen adskillige elementer fra det fremtidige program:

http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

DET EUROPÆISKE INSTITUT FOR INNOVATION OG TEKNOLOGI (EIT)

Rådet noterede sig Kommissionens præsentation af den strategiske gennemførelsesplan samt en

ændret forordning om Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) (18090/11).

EIT, der blev oprettet i marts 2008, vil forsat styrke EU's og medlemsstaternes innovationskapacitet

og bidrage til opfyldelsen af det generelle mål for Horisont 2020, primært ved at integrere den

såkaldte videnstrekant: videregående uddannelse, forskning og innovation. Denne integration finder

hovedsageligt sted via videns- og innovationsfællesskaber, som bringer organisationer sammen om

at løse samfundsmæssige udfordringer på lang sigt.

Under Horisont 2020 skal EIT modtage et finansielt bidrag på 3,1 mia. EUR for perioden 2014-

2020.

I en særskilt afgørelse vil Rådet og Europa-Parlamentet definere indsatsområderne for EIT's

strategiske dagsorden for en syvårig periode (18091/11).

EIT's websted:

http://eit.europa.eu/

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅDS KONKLUSIONER OM INNOVATION

Rådet noterede sig formandskabets rapport (6279/1/12) om udviklingen inden for forskning og

innovation efter Det Europæiske Råds konklusioner den 4. februar 2011, der fokuserede på energi

og innovation (EUCO

2/11).

Rapporten skal forelægges på det kommende møde i Det Europæiske Råd, der finder sted den

1.-2. marts.

Det Europæiske Råd opfordrede i sine konklusioner til gennemførelsen af en integreret tilgang, der

kan sætte skub i innovation og udnytte Europas intellektuelle kapital fuldt ud til gavn for borgere,

virksomheder - navnlig SMV'er - og forskere.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

DET EUROPÆISKE JORDOVERVÅGNINGSPROGRAM (GMES)

Rådet drøftede Kommissionens meddelelse om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES)

og dets operationelle aktiviteter fra 2014 og frem (17072/11).

Under debatten blev fremtidsperspektiverne og de mest passende modeller for forvaltning og lang-

sigtet finansiering af GMES-programmet drøftet. Nødvendigheden af at finde en passende form til

yderligere operationel opfølgning blev generelt understreget.

GMES-programmet blev oprettet ved fordning nr. 911/2010

. Sammen med satellitnavigations-

systemet "Galileo" er det et flagskibsprogram i EU's rumpolitik. GMES er også et af de program-

mer, der skal gennemføres som led i Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv

vækst, og det indgik også i det industripolitiske initiativ i Europa 2020, da det understøtter en bred

vifte af EU-politikker.

Resolutionen (18232/11), der blev godkendt af EU og Den Europæiske Rumorganisation (ESA) på

ottende møde i Rumrådet den 6. december, understregede den vigtige rolle, som GMES spiller for

at sikre Europas uafhængige adgang til centrale oplysninger til støtte for miljø, sikkerhed,

humanitær bistand, civilbeskyttelse og de øvrige emneområder, som GMES dækker.

GMES' websted:

http://www.gmes.info

EUT L 276 af 20.10.2010.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

EVENTUELT

Beskyttelse af et enhedspatent

Formandskabet mindede om den erklæring, som blev fremsat den 30. januar af stats- og

regeringscheferne fra de medlemsstater, der deltager i det forstærkede samarbejde om indførelse af

en fælles patentbeskyttelse, hvori de giver tilsagn om senest i juni 2012 at nå frem til en endelig

aftale om det sidste udestående spørgsmål i patentpakken (5/12).

Det fremhævede de betydelige fordele, som det nye system vil give de europæiske virksomheder for

så vidt angår innovationspotentiale, økonomiske besparelser og retssikkerhed, og lovede at bestræbe

sig på at lette vejen for et endeligt kompromis.

Flere delegationer og Kommissionen henstillede, at medlemsstaterne finder en endelig udformning

af et udkast til aftale om oprettelse af en fælles patentdomstol.

I december 2011 nåede Rådet og Europa-Parlamentet til en foreløbig aftale om de to udkast til

forordning om gennemførelse af forstærket samarbejde på området beskyttelse af et enhedspatent.

Patentsystemets tredje søjle, oprettelsen af en fælles patentdomstol, der skal dømme i patentsager,

afventer stadig en endelig aftale om domstolens hjemsted.

Bioøkonomi: handlingsplan for innovation og grøn vækst

På et uformelt frokostmøde drøftede forskningsministrene Kommissionens meddelelse "Nye veje til

bæredygtig vækst: Bioøkonomi i Europa", der blev forelagt den 13. februar (6487/12).

Ministrene understregede, at bioøkonomien har et stort potentiale til at bidrage til et mere

innovativt, ressourceeffektivt og konkurrencepræget samfund.

I meddelelsen fremsættes en plan med 12 foranstaltninger til gennemførelse af den bioøkonomiske

strategi.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

Det europæiske forskningsrum: resultater af den offentlige høring

Rådet noterede sig Kommissionens analyse af resultaterne af en offentlig høring, der havde til

formål at indsamle synspunkter og dokumentation fra interessenter om de største forhindringer, der

skal overvindes, samt den bedste måde at håndtere dem på for at opnå et velfungerende europæisk

forskningsrum (EFR) senest i 2014 (6537/12).

EFR's websted:

http://ec.europa.eu/research/era/index_en.htm

ITER: international termonuklear forsøgsreaktor

Rådet noterede sig oplysninger fra Kommissionen om status for ITER-projektet (6599/12).

I december 2011 fremsendte Kommissionen et forslag til et supplerende forskningsprogram i

henhold til Euratomtraktaten for perioden 2014-2018 (5058/12).

ITER's websted:

http://www.iter.org/

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

Interoperabilitet mellem de europæiske jernbanesystemer - trafiktelematik for godstrafikken

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring af

den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet "Trafiktelematik for

godstrafikken" i det transeuropæiske jernbanesystem (5184/12).

Ændringen ajourfører gennemførelsesbestemmelserne for denne tekniske specifikation og reglerne

for ændringshåndtering, som jernbanevirksomhederne, infrastrukturforvalterne og ihændehaverne

skal anvende.

Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet sin

tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-Parlamentet modsætter

sig vedtagelsen.

Fælles sikkerhedsmål for jernbanesystemet

Rådet traf afgørelse om ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en afgørelse om fælles

sikkerhedsmål for jernbanesystemet (5313/12).

De fælles sikkerhedsmål definerer de sikkerhedsniveauer, som forskellige dele af jernbanesystemet

mindst skal opfylde, udtrykt i risikoacceptkriterier for forskellige risikokategorier som f.eks. risici

for passagerer, personale, brugere af overkørsler i niveau eller samfundet som helhed.

Afgørelsen bygger på de erfaringer, der er gjort med gennemførelsen af et første sæt fælles

sikkerhedsmål, der blev vedtaget i 2010, og som nu skal erstattes af dette andet sæt.

Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet sin

tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-Parlamentet modsætter

sig vedtagelsen.

6675/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20.-21.II.2012

FØDEVARELOVGIVNING

Fødevarefarvestoffer - kontrol med dioxiner og andre forurenende stoffer i fødevarer

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af to udkast til forordninger:

–

om ændring af bilag II til forordning nr. 1333/2008 for så vidt angår anvendelsesbetingelser

og anvendelsesniveauer for quinolingult (E 104), Sunset Yellow FCF (Orange Yellow S)

(E 110) og ponceau 4R (cochenillerød A) (E 124) (16705/2/11 REV 2) og

om prøveudtagnings- og analysemetoder til offentlig kontrol af indholdet af dioxiner,

dioxinlignende PCB'er og ikkedioxinlignende PCB'er i visse fødevarer (18587/11)

–

Disse udkast til forordninger er underlagt forskriftproceduren med kontrol. Dette betyder, at

Kommissionen, nu hvor Rådet har givet sin tilslutning, kan vedtage forordningerne, medmindre

Europa-Parlamentet modsætter sig vedtagelsen.

KULTUR

Det europæiske kulturarvsmærke - udnævnelser

Rådet udnævnte Francisco Prado-Vilar, Csilla Hegedüs, Irma Grigaitiené og Michel Thomas-

Penette, til medlemmer af den europæiske jury, der skal være ansvarlig for udvælgelse af de steder,

der tildeles det europæiske kulturarvsmærke (6274/12).

Det europæiske kulturarvsmærke kan tildeles steder med stærk symbolsk - og ikke kun æstetisk -

værdi med hensyn til europæisk historie og kulturarv (f.eks. monumenter, naturlandskaber,

undersøiske, arkæologiske og industrielle steder, byområder og kulturgenstande osv.). Det har til

hensigt at styrke et europæisk tilhørsforhold blandt de europæiske borgere, især blandt unge.

6675/12