Rådsmøde nr. 3166 (udenrigsanliggender - udviklingsdelen) den 14. maj 2012 - Bilag 5: Redegørelse vedr. rådsmøde udenrigsanl. 14/5-12

Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3166 - udenrigsanl. Bilag 5
Offentligt

Rådsmøde 3166 - udenrigsanl. - Bilag 5

UDENRIGSMINISTERIET

Center for Europa

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

Den 23. maj 2012

Rådsmøde (udenrigsanliggender - udenrigsdelen)

den 14. maj 2012

REDEGØRELSE

1. Afghanistan

Substantiel drøftelse og rådskonklusioner om Afghanistan som forberedelse til de kommende

internationale konferencer. EU’s

udenrigsrepræsentant

fandt, at der var enighed i EU om en

stærk og klar holdning i forhold til de tre kommende konferencer om Afghanistan. På NA-

TO-topmødet i Chicago kunne EU sætte fokus på støtten til den civile politistyrke, herunder

støtten gennem EUPOL. Kabul-konferencen i juni ville sætte fokus på de regionale aspekter.

På Tokyo-konferencen i juli ville der være fokus på effektiv levering af støtten til Afghanistan.

I rådskonklusionerne fra november blev det fastslået, at EU fremadrettet som et mindste ville

fastholde sit nuværende bistandsniveau.

Udenrigsministeren fremhævede, at det var vigtigt

for EU’s troværdighed med vedtagelsen

rådskonklusioner med et stærkt budskab om fortsat EU-engagement. Danmark havde engage-

ret sig aktivt for at mobilisere det internationale samfund for at skaffe finansiering til de af-

ghanske sikkerhedsstyrker. Det internationale samfund måtte samtidig holde den afghanske

regering fast på dens ansvar for at opfylde dens forpligtigelser, hvorfor det var tilfredsstillen-

de, at rådskonklusionerne understregede dette aspekt. Det afghanske politi udgjorde fortsat en

central udfordring, og EU skulle fortsætte med at arbejde hermed. Reviewet af EUPOL skulle

føre til en mere effektiv mission med et mere fokuseret mandat. Endvidere burde EU øge sin

støtte til det afghanske politi gennem LOTFA.

Flere fremhævede betydningen af det regionale aspekt herunder behovet for en regional til-

gang både fsva. engagement med nøglespillere i regionen og kapacitetsopbygning.

EU’s uden-

rigsrepræsentant fremhævede, at særligt Pakistan var vigtig, og at EU i den forbindelse bl.a.

arbejdede på en handelsbegunstigelsespakke.

EU’s udenrigsrepræsentant

meddelte, at hun

planlagde at rejse til Pakistan i begyndelsen af juni.

Et indlæg fremhævede, at den politiske transition, der blandt andet omfattede de fremtidige

valg, var mere afgørende og bekymrende end den militære transition. Et andet indlæg frem-

hævede, at illegal migration fra Afghanistan udgjorde et centralt problem.

Rådet vedtog i forbindelse med drøftelsen rådskonklusioner, hvortil der var bred opbakning.

Rådskonklusionerne tilkendegiver øget støtte fra EU til Afghanistan fremadrettet; understre-

ger vigtigheden af samarbejde og koordination mellem EUPOL, NTM-A og medlemsstater-

nes bilaterale polititræningsmissioner; tilkendegiver, at EU i lyset af resultaterne fra Kabul-

konferencen vil se på metoder til at uddybe det regionale engagement inden for rammen af en

bredspektret tilgang; fastslår, at EU vil gennemføre et review af sin indsats i Afghanistan i op-

følgning på Tokyo-konferencen; og understreger intention om at øge støtten til det afghanske

Rådsmøde nr. 3166 (udenrigsanliggender - udviklingsdelen) den 14. maj 2012 - Bilag 5: Redegørelse vedr. rådsmøde udenrigsanl. 14/5-12

politi gennem LOTFA i 2012 og 2013. Endeligt understreges behovet for, at Afghanistan le-

verer på deres reformforpligtigelser. Danske prioriteter, jf. det danske non-papir og 3C-

initiativet, synes særdeles tilfredsstillende reflekteret.

2. Mellemøsten

Lang substansdrøftelse med generel enighed om, at den udvikling, som bevægede sig i retning

af at gøre en to-statsløsning umulig, måtte standses. Dette krævede en øget indsats ift. bosæt-

telserne, herunder bosætterprodukter og bosættervold, Øst-Jerusalem, Område C på Vest-

bredden og Gaza. Ministrene vedtog rådskonklusioner, der afspejler dette og detaljeret be-

skriver de aktuelle udfordringer og EU’s reaktionsmuligheder.

Der var usikkerhed om, i hvil-

ken grad den nye israelske koalitionsregering ville medføre en ny dynamik i fredsprocessen;

foreløbig hilste EU premierminister Netanyahus udtalelse om, at den nye israelske regering

ville søge at bringe fredsprocessen videre, velkommen.

3. Sydlige naboer

Udenrigsministrene drøftede Syrien, Libyen og Algeriet. Der var fortsat stor bekymring over

situationen i Syrien. Opbakning til Kofi Annan og 6-punktsplanen, som vurderedes at være

eneste reelle mulighed for en fredelig løsning af krisen i Syrien lige nu. Der var bekymring for,

at 300 observatører til FN’s observatørmission ikke var nok. Sanktioner

vurderedes som et

effektivt middel til at lægge pres på det syriske regime. Samtidig ærgrelse over, at den syriske

opposition ikke har fundet en fælles platform. Bekymring for at spil-over fra Syrien ville brede

sig til nabolandene i regionen. Endvidere berettede Kommissær Georgieva om Kommissio-

nens indsats for at skaffe humanitær hjælp til Syrien.

Den aktuelle politiske situation i Libyen blev diskuteret med forventning om, at det planlagte

valg til nationalforsamlingen ville finde sted i slutningen af juni, som beskrevet i det libyske

overgangsråds køreplan for et demokratisk Libyen. Behovet for stabilisering i Sahel-regionen,

herunder mangelfuld libysk kapacitet til grænsekontrol, blev ligeledes berørt. Der var enighed

om, at EU skulle støtte Libyen i arbejdet med grænsekontrol,

og at koordination mellem EU’s

medlemsstaters, EU’s

og FN’s indsatser var vigtigt.

Endelig redegjorde udenrigsrepræsentant Ashton for det netop afholdte valg i Algeriet og ud-

trykte håb for, at den positive udvikling ville fortsætte. Drøftelsen noterede sig vigtigheden af,

at Algeriet forblev stabilt, og at landet fortsatte sin reformkurs.

4. Mexico

På rådsmødet var der en kort drøftelse af det kommende topmøde mellem EU og Mexico den

17. juni i Los Cabos. Hovedemnerne forventes bl.a. at være sikkerhedssituationen i landet,

handel og klimaforandringer. Det forventes, at topmødet vil kunne bruges til at sende et signal

om investeringssikkerhed og understrege det gode samarbejde mellem EU og Mexico om

Rio+20, samt til at undersøge mulighederne for at styrke den bilaterale klimapolitiske indsats.

5. Rusland

En kortfattet frokostdrøftelse af EU’s relationer til Rusland

med fokus på forhandlingerne

med Rusland om en ny generel samarbejdsaftale, dialogen med Rusland og EU’s

relationer til

den Eurasiske Union.

Rådsmøde nr. 3166 (udenrigsanliggender - udviklingsdelen) den 14. maj 2012 - Bilag 5: Redegørelse vedr. rådsmøde udenrigsanl. 14/5-12

6. Ukraine

Frokostdrøftelse om EU’s håndtering af situationen i Ukraine. Der var stor bekymring over

udviklingen i Ukraine og over, at præsident Janukovitj syntes at vende blikket mod øst. Yder-

mere drøftelse af håndteringen af Europamesterskaberne i fodbold. Konklusionen blev, at

medlemslandene skulle vente og se, før de traf beslutninger om deltagelse på politisk niveau i

forbindelse med fodboldkampe, som skulle afvikles i Ukraine. Der henvises til udbygget refe-

rat oversendt til fortrolig orientering.

7. Bosnien-Hercegovina

Punktet blev taget af dagsordenen.

8. Eksterne finansieringsinstrumenter

Sagen var ikke på dagsordenen, men forventes vedtaget på et kommende rådsmøde.

9. Somalia

Punktet blev vedtaget uden debat.

EUK