Rådsmøde (almindelige anliggender) den 26. juni 2012
4. Den fremtidige europæiske samhørighedspolitik
KOM (2011) 0607, KOM (2011) 0610, KOM (2011) 0611, KOM (2011) 0612, KOM (2011)
0614, KOM (2011) 0615
Revideret udgave af samlenotat forud for rådsmødet (almindelige anliggender) den 24. april 2012. Ændringer er
markeret med en streg i marginen.
1. Resume
Formandskabet ventes at gøre rede for status for forhandleringerne om den fremtidige samhørighedspolitik med
fokus på de opnåede resultater inden for finansielle instrumenter, indtægtsgivende projekter, resultatgennemgang
og tematisk koncentration. Formandskabet ventes at søge at opnå en foreløbig enighed om et eller flere af disse
emner. Efterfølgende vil medlemslandene kunne tilkendegive deres overordnede synspunkter vedrørende den frem-
tidige samhørighedspolitik.
2. Baggrund
Kommissionen har den 6. oktober 2011 fremlagt forslag til de nye strukturfondsforordninger, der
skal erstatte de nuværende forordninger EF 1080/2006 om den Europæiske Fond for Regional-
udvikling, EF 1081/2006 om den Europæiske Socialfond, EF 1082/2006 om Europæiske Gruppe
for Territorialt Samarbejde, EF1083/2006 om generelle bestemmelser for samhørighedspolitikken
og EF 1084/2006 om Samhørighedsfonden. Forslaget erstatter desuden dele af den nuværende
RFO (EF) nr. 1698/2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Land-
brugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og dele af den nuværende RFO (EF) nr.
1198/2006 om Den Europæiske Fiskerifond.
Kommissionens forslag til den overordnede strukturfondsforordning har hjemmel i artikel 177 i
Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmåde, der berettiger Rådet og Europa-
Parlamentet til at fastlægge strukturfondenes hovedopgaver, formål og indretning.
3. Formål og indhold
Det foreliggende forslag til forordning vil danne grundlag for implementeringen af målsætnin-
gen om en harmonisk udvikling af EU som fastlagt i TEUF artikel 174 for perioden 2014 til
2020.
Den generelle forordning fastlægger de
overordnede principper for indhold og forvaltning af fondene under
den fælles strategiske ramme
i de enkelte lande (artikel 1 til 6). Disse principper skal gælde både for
samhørighedsfonden, strukturfondene samt landdistrikts- og fiskerifonden. Kommissionens
forslag sigter på at opnå en bedre effekt af de anvendte midler i fondene. Dette skal opnås gen-
nem en mere stringent planlægnings- og evalueringsproces og krav til koncentration af indsat-
sen på bestemte tematiske målsætninger i overensstemmelse med Europa2020-strategien. Den
nye institutionelle ramme knyttes eksplicit an til EU’s vækst- og beskæftigelsesstrategi, som ko-
ordineres i det nyligt skabte europæiske semester.
Den nye ramme består af: