PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
Rådsmøde 3183 - Udenrigsanl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

12800/1/12 REV 1

(OR. en)

PRESSE 345

PR CO 45

PRESSEMEDDELELSE

3183. samling i Rådet

Udenrigsanliggender

Bruxelles, den 23. juli 2012

Formand

Catherine Ashton

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender

og sikkerhedspolitik

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede udviklingen i EU's

sydlige nabolande

med fokus på

Syrien

og Libyen. Det fordømte

på det skarpeste det syriske regimes stadigt stigende magtanvendelse. Rådet opfordrede endnu en

gang indtrængende det syriske regime til straks at bringe drabene på civile til ophør, trække den

syriske hær ud af de besatte byer og skabe forudsætninger for en fredelig overgang. Som reaktion

på den eskalerende voldsanvendelse styrkede Rådet håndhævelsen af EU's våbenembargo mod

Syrien og skærpede sanktionerne over for det syriske regime.

Hvad angår

Libyen

så Rådet med tilfredshed på det pluralistiske og generelt fredelige valg til Den

Libyske Nationalkongres den 7. juli. Det lykønskede det libyske folk med denne afgørende milepæl i

den igangværende overgang. Rådet gentog også, at EU er rede til at yde mere bistand til Libyen,

navnlig på sikkerhedsområdet og i forbindelse med grænseforvaltning.

Rådet gjorde status over situationen i

Sudan og Sydsudan

et år efter Sydsudans uafhængighed. Det

gentog sin stærke støtte til en fuldstændig og ubetinget gennemførelse af Den Afrikanske Unions

køreplan for en løsning af konflikterne mellem de to stater i kølvandet på adskillelsen. Dette vil

åbne op for et langt mere positivt perspektiv for begge lande.

Rådet gav udtryk for sin dybe bekymring over den forværrede situation i

Mali

og dennes negative

betydning for fred og stabilitet både regionalt og internationalt. Det opfordrede den højtstående

repræsentant og Kommissionen til at fremsætte forslag med henblik på gradvis at genoptage

udviklingssamarbejdet og at støtte en eventuel udsendelse af en velforberedt stabiliseringsstyrke fra

Ecowas til Mali med mandat fra FN's Sikkerhedsråd og i samråd med en national samlingsregering

og Den Afrikanske Union.

Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der var opnået inden for

den fælles sikkerheds- og

forsvarspolitik

(FSFP) siden Rådets konklusioner af 1. december 2011, især den nært forestående

iværksættelse af tre nye FSFP-missioner samt den fortsatte planlægning af EU's støtte til

grænsesikkerhed i Libyen. Rådet betonede FSFP-missioners og -operationers konkrete virkning på

stedet.

Endelig glædede Rådet sig over de fremskridt, der var gjort med hensyn til gennemførelsen af den

globale politiske aftale i

Zimbabwe.

Det var enigt om, at disse skridt berettigede til en omgående

suspendering af foranstaltningerne i henhold til Cotonouaftalens artikel 96. Dette ville give EU

mulighed for at samarbejde direkte med den nationale samlingsregering om at udvikle nye

bistandsprogrammer.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

De sydlige nabolande ........................................................................................................................... 7

Sudan og Sydsudan ............................................................................................................................ 13

Mali/Sahel .......................................................................................................................................... 14

Den Demokratiske Republik Congo .................................................................................................. 16

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.......................................................................................... 17

Det østlige partnerskab....................................................................................................................... 19

Kina.................................................................................................................................................... 19

Energi og udenrigspolitik................................................................................................................... 19

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

–

Afslutningen af overgangsprocessen i Somalia ..................................................................................................... 20

Libanon.................................................................................................................................................................. 21

Zimbabwe.............................................................................................................................................................. 22

Konventionen om forbud mod biologiske våben og toksinvåben ......................................................................... 23

Forbindelserne med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien .............................................................. 24

Forbindelserne med Israel ..................................................................................................................................... 24

De Forenede Nationers Generalforsamling ........................................................................................................... 24

Samarbejde med Europarådet................................................................................................................................ 24

Forbindelserne med Jordan.................................................................................................................................... 24

Et Mellemøsten uden masseødelæggelsesvåben ................................................................................................... 25

Bekæmpelse af spredning af ballistiske missiler ................................................................................................... 25

EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben .................................................................................... 25

Forebyggelse af ulovlig handel med håndvåben og lette våben ............................................................................ 25

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Samarbejde med Den Fælles Organisation for Forsvarsmaterielsamarbejde ........................................................ 26

SOMA-aftaler........................................................................................................................................................ 26

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Omfordeling af midler inden for 10. Europæiske Udviklingsfond........................................................................ 26

Finansielle bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond......................................................................................... 27

Konventionen om fødevarebistand........................................................................................................................ 27

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Finansiel støtte til Spanien..................................................................................................................................... 27

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

EU-Ukraine – udstedelse af visa ........................................................................................................................... 27

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

DELTAGERE

Den højtstående repræsentant

Catherine ASHTON

Belgien:

Didier REYNDERS

Bulgarien:

Nikolaj MLADENOV

Den Tjekkiske Republik:

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Villy SØVNDAL

Tyskland:

Michael G. LINK

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Lucinda CREIGHTON

Grækenland:

Dimitrios KOURKOULAS

Spanien:

Gonzalo DE BENITO SECADES

Frankrig:

Laurent FABIUS

Italien:

Giuliomaria TERZI DI SANT'AGATA

Cypern:

Erato KOZAKOU-MARCOULLIS

Letland:

Edgars RINKĒVIČS

Litauen:

Audronius A�½UBALIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

János MARTONYI

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Uri ROSENTHAL

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Polen:

Radosław SIKORSKI

Portugal:

Paulo PORTAS

Unionens højtstående repræsentant for

udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Vicepremierminister samt udenrigs-, udenrigshandels- og

Europaminister

Udenrigsminister

1. vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Viceminister for EU-spørgsmål, Taoiseachs kontor og

Udenrigs- og Handelsministeriet

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister, udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Vicekansler og forbundsminister for europæiske og

internationale spørgsmål

Udenrigsminister

Ministro de Estado og udenrigsminister

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Rumænien:

Andrei MARGA

Slovenien:

Karl Viktor ERJAVEC

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Carl BILDT

Det Forenede Kongerige:

William HAGUE

Udenrigsminister

Vicepremierminister, udenrigsminister

Udenrigsminister

Førsteminister, udenrigs- og Commonwealthminister

Kommissionen:

Štefan FÜLE

Andris PIEBALGS

Kristalina GEORGIEVA

Günther OETTINGER

Medlem

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

Kroatien:

Vesna PUSIĆ

Udenrigs- og Europaminister

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

De sydlige nabolande

Rådet drøftede situationen i EU's sydlige nabolande med fokus på Syrien, Libyen og Egypten.

– Syrien

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU står ved det syriske folks side på dette afgørende tidspunkt i dets fredelige og modige

kamp for frihed, værdighed, demokrati og menneskerettigheder. EU er forfærdet over de

grufulde drab i landsbyen Tremseh den 12. juli 2012. Det fordømmer på det skarpeste

regimets stadigt stigende magtanvendelse, herunder brugen af svært artilleri og skyts mod

befolkede områder, hvilket er i åbenlys modstrid med dets forpligtelser i henhold til

Annanplanen og FN's Sikkerhedsråds resolution 2042 og 2043. EU opfordrer til en

øjeblikkelig international uafhængig undersøgelse. EU opfordrer indtrængende det syriske

regime til straks at bringe drabene på civile til ophør, trække den syriske hær ud af de

besatte byer og skabe forudsætninger for en fredelig overgang af hensyn til landet. Den

humanitære folkeret skal respekteres af alle. EU er dybt bekymret over, at volden på det

seneste er taget til i styrke, herunder i Damaskus, hvilket viser det påtrængende behov for

en politisk overgang, som opfylder det syriske folks demokratiske forhåbninger og

genetablerer stabiliteten i Syrien. EU er fortsat forpligtet på Syriens suverænitet,

uafhængighed, nationale enhed og territoriale integritet.

EU ser fortsat med dyb bekymring på den syriske krises afsmittende virkninger på

nabolandene med hensyn til sikkerhed og stabilitet. Det opfordrer det syriske regime til at

respektere nabolandenes territoriale integritet og suverænitet. Regimets brutale fremfærd

har haft tragiske virkninger og alvorlige efterdønninger i nabolandene.

Den Europæiske Union bekræfter sin fulde støtte til FN's og Den Arabiske Ligas fælles

særlige udsending Kofi Annans mission og sekspunktsplan, som skal gennemføres. Den

ser med tilfredshed på resultatet af aktionsgruppens møde den 30. juni i Genève og især

opfordringen til at nedsætte et styrende overgangsorgan med fuldstændige udøvende

beføjelser sammensat af repræsentanter for oppositionen og regeringen og ved fælles

samtykke. EU tilskynder Kofi Annan til at arbejde videre med gennemførelsen af denne

overgangsplan, bl.a. med aktionsgruppen, og opfordrer indtrængende alle parter til at støtte

disse bestræbelser.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU ser desuden med tilfredshed på resultatet af tredje møde i gruppen af Syriens venner

den 6. juli i Paris, hvor mere end 100 lande og organisationer var samlet, og som viste, at

der er voksende konsensus i det internationale samfund til fordel for en demokratisk

overgang i Syrien, og ser frem til indkaldelsen til næste møde i gruppen.

EU understreger, at man bør udelukke dem, hvis tilstedeværelse ville undergrave

overgangen, og at præsident Bashar al-Assad i den forbindelse ikke har nogen plads i

Syriens fremtid.

EU beklager dybt, at FN's Sikkerhedsråd ikke har kunnet nå til enighed om en resolution

fra FN's Sikkerhedsråd, der ville have tilsluttet sig aktionsgruppens kommuniké og på-

tænkte foranstaltninger til at gennemtvinge efterlevelsen af Annanplanen i henhold til

artikel 41 i FN-pagten. EU beklager, at det således ikke er lykkedes FN's Sikkerhedsråd at

leve op til sit ansvar og støtte den fælles særlige udsendings bestræbelser. EU opfordrer til

fælles indsats fra alle FN's Sikkerhedsråds medlemmers side, herunder Rusland og Kina,

for at lægge et mere solidt og effektivt pres og sikre, at det får alvorlige konsekvenser, hvis

dets hidtidige afgørelser fortsat ikke efterleves.

EU ser med tilfredshed på afgørelsen om at forlænge mandatet for UNSMIS med en

afsluttende periode på 30 dage under hensyn til FN's generalsekretærs henstilling om at

ændre missionens sammensætning og de operative virkninger af den stadigt farligere

sikkerhedssituation i Syrien. EU erindrer om, at de syriske myndigheder er ansvarlige for

missionens sikkerhed. EU er rede til at yde den nødvendige støtte for at garantere en

vellykket overvågningsmission.

EU ser fortsat med dyb bekymring på menneskerettighedssituationen og krænkelserne af

den humanitære folkeret i Syrien. De systematiske og udbredte krænkelser af

menneskerettighederne og misbrug fra regimets side viser dets fuldstændige foragt for

menneskerettighederne. EU er også bekymret over de seneste forlydender om, at der skulle

være blevet anvendt klyngeammunition mod civile. EU bekræfter sin støtte til den

uafhængige internationale undersøgelseskommission vedrørende Syrien og dens

undersøgelse af påståede krænkelser af den humanitære folkeret med henblik på at drage

de ansvarlige for sådanne krænkelser til ansvar, herunder dem, der kan være forbrydelser

mod menneskeheden. EU erindrer om, at enhver med ansvar for udbredte, systematiske og

grove krænkelser af menneskerettighederne skal holdes ansvarlig. EU hilser vedtagelsen

den 6. juli af FN's Menneskerettighedsråds resolution om menneskerettighedssituationen i

Syrien velkommen.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU minder om, at hovedansvaret for den aktuelle krise ligger hos de syriske myndigheder,

og advarer imod yderligere militarisering af konflikten og den sekteriske vold, der kun kan

tilføje Syrien yderligere lidelser og risikerer at få tragiske følger for regionen.

EU udtrykker i den forbindelse bekymring for beskyttelsen af civile, navnlig sårbare

grupper og religiøse samfund. EU er også bekymret over tilstrømningen af våben til

Syrien. EU opfordrer derfor samtlige stater til at afstå fra at levere våben til landet. EU ser

med dyb bekymring på den mulige anvendelse af kemiske våben i Syrien.

EU ser med tilfredshed på den nationale pagt og den fælles politiske vision for overgangen

i Syrien, der blev udsendt efter den syriske oppositions konference, der blev afholdt i Kairo

den 2.-3. juli i Den Arabiske Ligas regi, og tilskynder alle grupper til fortsat at deltage i

processen. EU opfordrer fortsat alle oppositionsgrupper til at lægge deres

uoverensstemmelser til side og nå til enighed om en række fælles principper med henblik

på at arbejde hen imod en inklusiv, velordnet og fredelig overgang i Syrien. EU opfordrer

kraftigt alle oppositionsgrupper til fortsat at støtte Kofi Annans bestræbelser og være rede

til at udvise lederskab og engagere sig i den overgangsplan, som blev udarbejdet af

aktionsgruppen for Syrien den 30. juni. Alle syrere skal have en plads i det nye Syrien og

nyde samme rettigheder, uanset deres oprindelse, tilhørsforhold, religion, tro eller køn.

EU tager positiv notits af den påbegyndte gennemførelse af den humanitære reaktionsplan i

Syrien, der blev bekræftet af fjerde syriske humanitære forum den 16. juli. EU opfordrer

dog i lyset af den forværrede humanitære situation i landet alle parter til at give fuld og

sikker adgang for humanitære nødhjælpsarbejdere, eftersom den humanitære indsats skal

optrappes yderligere, respektere den humanitære folkeret, herunder respekt for og

beskyttelse af civile, lette gennemførelsen af humanitære pauser

og give mulighed for sikker levering af humanitær bistand. EU er rede til at tilbyde yder-

ligere støtte, herunder finansiel støtte, for at bistå nabolandene, bl.a. Libanon og Jordan,

med at give husly til det stadigt stigende antal syriske flygtninge, der flygter fra volden i

Syrien. EU vil øge sin humanitære bistand til syrerne, herunder internt fordrevne og

flygtninge, og opfordrer alle lande til at gøre det samme.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

10.

EU godkendte i dag udpegelsen af nye personer og enheder, som skal være omfattet af

restriktive foranstaltninger, navnlig medlemmer af hæren og efterretnings- og

sikkerhedstjenesterne, der er direkte involveret i undertrykkelsen af civilbefolkningen. EU

nåede desuden til enighed om foranstaltninger, der skal styrke håndhævelsen af dets

våbenembargo. EU vil fortsætte sin politik med at indføre yderligere foranstaltninger, der

er rettet mod regimet, ikke civilbefolkningen, så længe undertrykkelsen fortsætter. EU vil

også fortsat tilskynde det internationale samfund til at tilslutte sig bestræbelserne ved at

tage skridt til at anvende og håndhæve restriktive foranstaltninger over for det syriske

regime og dets støtter. I den forbindelse ser EU positivt på det tredje møde i den

internationale sanktionsgruppe, som blev afholdt i Doha den 19. juli. Det opfordrer alle

syrere til at tage afstand fra regimets undertrykkende politik med henblik på at fremme en

politisk overgang. EU hilser i den forbindelse de seneste højtprofilerede afhopninger

velkommen.

EU minder om, at det, så snart der indledes en ægte demokratisk overgang, er rede til at

udvikle et nyt, ambitiøst partnerskab med Syrien på alle områder af fælles interesse,

herunder ved at mobilisere bistand, styrke handelen og de økonomiske forbindelser og ved

at støtte et retsopgør efter regimeskifte og den politiske overgang."

11.

Som reaktion på den stadigt stigende voldsanvendelse i Syrien styrkede Rådet håndhævelsen af

EU's våbenembargo mod Syrien og skærpede sanktionerne over for det syriske regime. For yder-

ligere oplysninger, se pressemeddelelse

12776/12.

– Libyen

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU ser med tilfredshed på det pluralistiske og generelt fredelige valg til Den Libyske

Nationalkongres den 7. juli 2012 og har noteret sig offentliggørelsen den 17. juli af de

foreløbige resultater. EU udtrykker sin anerkendelse af de libyske myndigheders, ikke

mindst den øverste nationale valgkommissions, forberedelse og forvaltning. EU lykønsker

på det varmeste det libyske folk med denne afgørende milepæl i den igangværende

overgang og er af den opfattelse, at dette historiske valg bør udgøre grundlaget for den

fremtidige demokratiske udvikling i Libyen.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU hilser det betydelige arbejde velkommen, som Libyens Nationale Overgangsråd under

ledelse af Abdul Jalil og den midlertidige regering under ledelse af premierminister

Al Keib har gennemført, ofte under særdeles vanskelige forhold. EU ser frem til at

samarbejde med den fremtidige libyske regering, der skal dannes, efter at

Nationalkongressen er trådt sammen, og udtrykker håb om, at udnævnelsesprocessen

fastholder dynamikken i overgangen og gør det muligt for den nye libyske regering at

påbegynde arbejdet snarest muligt.

Libyen vil inden længe indlede processen med udarbejdelse af en ny forfatning. Dette

bliver et afgørende dokument for udformningen af den fremtidige libyske stat. Det er

derfor vigtigt, at udformningen bliver inklusiv og gennemsigtig, og at den nye forfatning

afspejler det libyske folk forhåbninger om værdighed og retfærdighed ved at sikre

respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder for alle

kvinder og mænd, herunder beskyttelse af mindretal, og de demokratiske værdier.

EU understreger på samme tid den grundlæggende betydning af respekt for

retsstatsprincippet og beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende

frihedsrettigheder for alle kvinder og mænd i løbet af overgangsprocessen. EU anmoder på

ny myndighederne om at behandle og efterforske beretninger om tortur og ulovlig

tilbageholdelse og om at retsforfølge de ansvarlige. EU anmoder indtrængende den libyske

centralregering om at fremskynde processen med at bringe alle tilbageholdelsessteder

under fuld kontrol.

EU anerkender, at Libyen står over for alvorlige sikkerhedsmæssige udfordringer. EU

gentager, at det er rede til at yde mere bistand, herunder, hvis det er relevant, gennem

FUSP, på sikkerhedsområdet og i forbindelse med grænseforvaltning i tæt partnerskab med

de nye demokratiske myndigheder i Libyen og i samråd med FN's støttemission i Libyen

(UNSMIL) og det øvrige internationale samfund. Etableringen af sikre og stabile grænser

er afgørende for at sikre en hensigtsmæssig forvaltning af migrationen. EU understreger

betydningen af postkonfliktafvæbning, -demobilisering og -reintegration og gentager sine

betænkeligheder over spredningen af alle våben og alle typer tilhørende materiel i

overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 2017 (2011). Det understreger

nødvendigheden af en reaktion, der bygger på tæt koordinering med internationale partnere

og lande i regionen, og minder om, at EU's Sahelstrategi er relevant i denne henseende.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU erklærer sig på ny fast besluttet på at styrke sit engagement med Libyen yderligere, da

landet er en afgørende nabo for Europa, som EU ønsker at etablere langsigtede forbindelser

med til gensidig fordel, herunder inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik

og regionale initiativer som f.eks. Middelhavsunionen. EU støtter desuden en styrkelse af

synergierne med andre regionale initiativer såsom 5+5-forummet for det vestlige

Middelhav. EU vil fortsat yde kraftig støtte til Libyen inden for en række sektorer, således

som det allerede er omhandlet i Udenrigsrådets konklusioner af 10. oktober 2011, med

henblik på at sikre en fredelig, demokratisk og velstående fremtid for landets folk. EU

støtter endvidere fuldt ud de øgede bestræbelser på regional integration i hele Maghreb,

herunder gennem Den Arabiske Maghrebunion, og er rede til at understøtte denne proces."

– Egypten

Den højtstående repræsentant orienterede ministrene om sin seneste rejse til Egypten.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Sudan og Sydsudan

Rådet gjorde status over udviklingen i Sudan og Sydsudan. Det vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU gentager sin stærke støtte til Den Afrikanske Unions (AU) køreplan for Sudan og

Sydsudan og til FN's Sikkerhedsråds resolution 2046 (2012) og opfordrer kraftigt parterne

til fuldt ud og ubetinget at gennemføre køreplanen/UNSCR 2046 inden for den fastsatte

tidsramme.

Denne køreplan har allerede ført til en række positive resultater, herunder en betydelig

nedgang i kamphandlinger langs grænsen, tilbagetrækningen af sudanske og sydsudanske

styrker fra Abyei – med undtagelse af det sudanske oliepoliti – og genoptagelsen af

forhandlingerne mellem parterne under ledelse af AU's højniveaupanel. Det er

altafgørende, at parterne nu træffer de resterende foranstaltninger i køreplanen/UNSCR for

at afklare alle udestående spørgsmål inden fristen den 2. august, som er fastlagt i UNSCR

2046. I den forbindelse hilser EU mødet mellem præsidenterne for henholdsvis Sudan og

Sydsudan den 14. juli velkomment.

Sudan og Sydsudan står ved en vigtig skillevej. Hvis køreplanen/UNSCR gennemføres

fuldt ud, vil det åbne op for et langt mere positivt perspektiv for begge lande med hensyn

til godt naboskab mellem Sudan og Sydsudan og forbedrede relationer med resten af det

internationale samfund, herunder Den Europæiske Union, og dermed gøre det muligt, at

yderligere støtte kan overvejes. Manglende overholdelse vil til gengæld have negative

konsekvenser, herunder at der eventuelt træffes relevante forholdsregler i henhold til

artikel 41 i De Forenede Nationers pagt. EU opfordrer regeringerne i både Sudan og

Sydsudan til at tage udfordringen op og udvise det lederskab, der er nødvendigt for at

opbygge et stærkt og gensidigt fordelagtigt forhold mellem de to lande.

EU er dybt bekymret over forværringen af den humanitære situation i Sydkordofan og

Blå Nil. EU opfordrer kraftigt Sudans regering til at gennemføre bestemmelserne om

Sydkordofan og Blå Nil i køreplanen/UNSCR og navnlig tillade øjeblikkelig og uhindret

adgang for internationale humanitære organisationer til de berørte civilbefolkninger i disse

områder.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU opfordrer Sudans regering og SPLM/North til at genoptage forhandlingerne uden

yderligere forsinkelse for at nå til en politisk forhandlingsløsning på konflikten i

Sydkordofan og Blå Nil på grundlag af rammeaftalen af 28. juni 2011 og med henblik på

en inklusiv national dialog, der imødekommer alle sudanske borgeres behov og

forhåbninger inden for åbne og demokratiske rammer.

EU støtter AU's fremme af en holistisk strategi for at opnå fred, retfærdighed og forsoning

og for at prioritere demokratiseringsprocessen højt i såvel Sudan som Sydsudan, som en

nødvendig forudsætning for stabilitet og retfærdig regeringsførelse."

Mali/Sahel

Rådet drøftede situationen i Sahelregionen og mere specifikt i Mali. Det vedtog følgende konklu-

sioner:

"1.

Den Europæiske Union (EU) ser med dyb bekymring på den forværrede situation i Mali og

dens negative betydning for fred og stabilitet både regionalt og internationalt.

EU er bekymret over, at der i det nordlige Mali er opstået en base, der kontrolleres af

voldelige nationale og internationale terrorgrupper og voldelige ekstremister, der handler

sammen med internationale kriminelle netværker, herunder narkotikahandlere. Det

fordømmer kraftigt grusomhederne mod befolkningsgrupperne i de nordlige dele af Mali

og opfordrer de væbnede bevægelser til omgående at bringe dem til ophør. Det er

bekymret over beretningerne om et stigende antal brud på menneskerettighederne og

tvangsforflyttelse af civilbefolkningen. EU fordømmer den rystende vanhelligelse,

hærværk og ødelæggelse af verdenskulturarvsteder i Mali. Det fordømmer kraftigt

bortførelserne. Enhver enkeltperson eller gruppe, der har overtrådt loven, skal

retsforfølges.

EU ser med bekymring på den fortsatte forværring af den humanitære situation. De usikre

forhold i det nordlige Mali med konsekvenser for nabolandene, der allerede er ramt af

fødevarekrisen, giver fortsat anledning til nye befolkningsbevægelser og begrænser

bistandsindsatsen. EU minder de væbnede grupper om deres pligt til at garantere

sikkerheden for alle de humanitære aktører og give fri og uhindret adgang til de nordlige

dele af landet. EU vil fortsat yde humanitær bistand til de befolkningsgrupper, der er

hårdest ramt af konflikten, navnlig i overensstemmelse med EU's partnerskab for Sahels

modstandskraft (AGIR).

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU ser med bekymring på, at den politiske overgang i Bamako kun skrider langsomt frem.

Den vanskelige indsættelse af en regering, der både omfatter de politiske kræfter og

civilsamfundet, den manglende faktiske opløsning af CNRDRE

og hærens og

sikkerhedsstyrkernes manglende evne til at varetage de opgaver, som staten pålægger dem,

nemlig at forsvare den territoriale integritet og beskytte de demokratiske institutioner og

befolkningerne, er beklagelig. Der er behov for hurtige fremskridt for at sikre en reel

tilbagevenden til konstitutionelle forhold i Mali og stabilitet i den nordlige del af landet.

Det tager afstand fra de overfald, som journalister i Mali har været udsat for. EU

fordømmer forsøgene på intimidering og minder om, at det lægger vægt på en fri og

pluralistisk presse. EU er rede til at vedtage målrettede sanktioner mod dem, der fortsat

udgør en trussel mod den demokratiske overgangsproces, freden, sikkerheden og

stabiliteten i Mali.

EU støtter konklusionerne fra topmødet i Ouagadougou den 7. juli 2012 mellem de maliske

interessenter, den regionale kontaktgruppe og Den Afrikanske Union (AU), navnlig

opfordringen til den fungerende præsident om at danne en national samlingsregering inden

den 31. juli 2012 og udarbejdelse af en køreplan. Det tilskynder præsidenten til at arbejde

tæt sammen med Ecowas om at indkredse, hvordan det vil kunne bidrage til at beskytte den

politiske overgangsproces og de statslige institutioner og hjælpe Mali med at genetablere

væbnede styrker, der kan garantere lovligheden og retsstaten på hele det maliske område.

EU støtter fuldt ud FN's Sikkerhedsråds resolution 2056 og opfølgningen heraf samt

Ecowas' initiativer, som sætter en ny national samlingsregering, herunder de politiske

aktører og civilsamfundet i Mali, i centrum for enhver løsning.

EU er fortsat fuldt mobiliseret og fortsætter med at arbejde i tæt koordination med FN, AU,

Ecowas og de øvrige berørte regionale og internationale partnere. Det opfordrer Malis

naboer til at spille en aktiv og komplementær rolle i Ecowas' og AU's

mæglingsbestræbelser med henblik på at sikre en varig regional løsning.

EU og dets medlemsstater giver tilsagn om i alle sammenhænge at fortsætte

gennemførelsen af EU's strategi for sikkerhed og udvikling i Sahel (Sahelstrategien) i

Niger og Mauretanien for at undgå, at disse lande bliver involveret. Rådet hilser i den

forbindelse iværksættelsen af FSFP-missionen EUCAP Sahel den 1. august 2012

velkommen, idet den vil bidrage til uddannelse og rådgivning af de interne

sikkerhedsstyrker i Niger og styrke den regionale koordinering med Mali og Mauretanien

på sikkerhedsområdet.

CNRDRE: den nationale komité for genindførelse af demokratiet og genopretning af staten.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

For at fortsætte gennemførelsen af Sahelstrategien i Mali opfordrer Rådet den højtstående

repræsentant/næstformanden og Kommissionen til at fremsætte konkrete forslag med

henblik på:

–

gradvis at genoptage udviklingssamarbejdet, herunder støtten til valgprocessen,

behørigt tilpasset til udviklingen efter krisens afslutning, og så der samtidig

tilskyndes til, at den nationale samlingsregering gennemfører en konsensusbaseret

køreplan, så snart forholdene tillader det

at planlægge at støtte en eventuel udsendelse af en velforberedt stabiliseringsstyrke

fra Ecowas til Mali med mandat fra FN's Sikkerhedsråd og i samråd med en national

samlingsregering og AU

med samtykke fra den nationale samlingsregering og i koordination med denne og

andre partnere, navnlig FN, AU og Ecowas, at bidrage til omstrukturering af de

maliske sikkerheds- og forsvarsstyrker under civil kontrol og i overensstemmelse

med Sahelstrategien. Rådet anmoder derfor om, at der udarbejdes forskellige

løsningsmodeller, herunder inden for rammerne af FSFP, til næste samling i Rådet

at støtte Ecowas' mæglingsbestræbelser i samråd med AU, FN, landene i området og

andre internationale aktører

i samarbejde med medlemsstaterne og med henblik på hurtig gennemførelse på ny at

gennemgå samtlige foranstaltninger vedrørende god regeringsførelse, sikkerhed,

udvikling og konfliktløsning, der er påtænkt i Sahelstrategien for det nordlige Mali

for effektivt at støtte forhandlingsprocessen i den nordlige del og

mæglingsbestræbelserne under hensyn til de berørte befolkningsgruppers behov."

–

Den Demokratiske Republik Congo

Rådet gjorde status over situationen i Den Demokratiske Republik Congo, navnlig efter de seneste

voldshandlinger i det nordlige Kivu.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik

Rådet drøftede en rapport om gennemførelsen af Rådets konklusioner af 1. december 2011 om den

fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet, der minder om sine konklusioner fra december 2011, ser med tilfredshed på de

fremskridt, der siden da er gjort på FSFP-området, således som det fremgår af den højt-

stående repræsentants rapport. Rådet ser især frem til den nært forestående iværksættelse af

tre nye FSFP-missioner, EUCAP Nestor på Afrikas Horn, EUCAP Sahel i Niger og

EUAVSEC i Sydsudan, samt den fortsatte planlægning af EU's støtte til grænsesikkerhed i

Libyen. Rådet understreger desuden sit fulde engagement i et vellykket resultat af de

igangværende FSFP-missioner og -operationer.

Rådet betoner FSFP-missioners og -operationers konkrete virkning på stedet. Unionens

operationelle engagement gennem FSFP er et meget håndgribeligt udtryk for EU's vilje til

at bidrage til at fremme og bevare fred og stabilitet og styrke EU's generelle evne til at

reagere på udfordringer på sikkerhedsområdet med civile og militære

krisestyringsinstrumenter.

Rådet lægger vægt på, at fokus og virkning af et sådant operationelt engagement styrkes,

når det indgår i en overordnet strategi, som f.eks. strategirammen for Afrikas Horn og

Sahelregionen. Dette giver mulighed for en samlet tilgang, der fuldt ud udnytter den rolle,

som den højtstående repræsentant, der også er en af næstformændene for Europa-

Kommissionen, spiller, og mobiliserer de forskellige redskaber til EU's rådighed i tæt

samspil med medlemsstaterne med henblik på at nå EU's mål i nært samarbejde med andre

internationale aktører og under optimal udnyttelse af de knappe ressourcer. Rådet ser frem

til udarbejdelsen af en fælles meddelelse om den samlede tilgang fra Europa-

Kommissionen og den højtstående repræsentant. Rådet fremhæver betydningen af FSFP

som et afgørende element i en sådan samlet tilgang. Rådet noterer sig i den forbindelse den

igangværende revision af krisestyringsprocedurerne, der tager sigte på at fremskynde og

forbedre effektiviteten af planlægning, beslutningstagning, gennemførelse og evaluering af

FSFP, med inddragelse af medlemsstaterne i hele forløbet. Rådet ser frem til konkrete

forslag vedrørende denne revision inden årets udgang. Endvidere kan de eksisterende

finansielle regler og procedurer gennemgås, så de bedre afspejler FSFP's operationelle

behov.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Rådet hilser aktiveringen af EU-operationscentret til støtte for FSFP-missioner og

-operationer på Afrikas Horn velkommen, nemlig Operation Atalanta, EUTM Somalia og

EUCAP Nestor, med henblik på at øge effektiviteten, sammenhængen og synergierne. Det

ser frem til første fornyede gennemgang heraf i september 2012.

I overensstemmelse med konklusionerne om FSFP fra december erindrer Rådet om be-

hovet for forbedringer for at muliggøre tidligere og mere effektiv avanceret planlægning.

Rådet gentager vigtigheden af at afsætte tilstrækkelige ressourcer til FSFP-missioner og

-operationer samt EU-Udenrigstjenestens krisestyringsstrukturer, så de bliver i stand til at

opfylde deres mandat. Rådet gentager i den forbindelse sit tilsagn om at støtte holdbar

militær og civil kapacitetsudvikling fra medlemsstaternes side for at afhjælpe

kapacitetsmangler og sikre, at de nødvendige kapaciteter også er til rådighed i fremtiden.

Det understreger på ny behovet for en langsigtet struktureret tilgang til sammenlægning og

deling af militære kapaciteter og hilser EDA's arbejde i den henseende velkommen med

henblik på det skiftende strategiske klima og stramningerne af forsvarsbudgetterne og

under hensyn til behovet for fortsat at fremme synergierne med EU's øvrige politikker. Det

ser desuden frem til udviklingen af en mere systematisk tilgang til tilrådighedsstillelse af

EU-kampgrupper. Rådet vender tilbage til disse spørgsmål i november.

Rådet ser endvidere med tilfredshed på den godkendte flerårige arbejdsplan vedrørende

civile kapaciteter, der skal gøre det lettere at ansætte højt kvalificeret personale til civile

FSFP-missioner og bidrage til, at de hurtigt får de fornødne tjenesteydelser og det fornødne

udstyr. Derfor vil den konkrete indsats i 2012-2013 bl.a. være koncentreret om færdig-

gørelse og gennemførelse af Goalkeeper, styrkelse af forbindelserne mellem aktører på

FSFP-området og området frihed, sikkerhed og retfærdighed, fremme af parametre for

hurtig civil udsendelse, indarbejdelse af indhøstede erfaringer og bedste praksis samt støtte

til nationale strategier. Rådet opfordrer Europa-Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til

at videreføre arbejdet med en eventuel oprettelse af et fælles servicecenter og ser frem til

igangsættelsen af lageranlægget.

Rådet noterer sig med tilfredshed det igangværende arbejde med udviklingen af det videre

samarbejde med partnerlandene med henblik på deres deltagelse i og støtte til FSFP-

missioner og -operationer. Videreudvikling af FSFP-samarbejdet, navnlig med de sydlige

og østlige partnernabolande, vil medvirke til at øge den regionale sikkerhed og stabilitet.

Rådet opfordrer desuden til yderligere samarbejde med regional og multilaterale

organisationer, navnlig FN, NATO og AU, og hilser de igangværende bestræbelser på at

styrke EU's og FN's samarbejde om krisestyring velkommen.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Rådet understreger behovet for yderligere dynamiske fremskridt med FSFP, beslutter

fortsat at være aktivt engageret i alle spørgsmål vedrørende FSFP og ser frem til at

gennemgå fremskridtene på grundlag af konkrete tiltag. Rådet tilskynder den højtstående

repræsentant til at videreføre arbejdet med FSFP i tæt samarbejde med medlemsstaterne

med henblik på de næste drøftelser i Udenrigsrådet inden årets udgang. Rådet ser

endvidere frem til Det Europæiske Råds drøftelser om forsvarsspørgsmål i løbet af 2013,

således som formanden for Det Europæiske Råd har bebudet."

Det østlige partnerskab

Rådet gjorde forberedelser til ministermødet med EU's østlige partnere, som fandt sted efter Rådets

samling.

Kina

Den højtstående repræsentant orienterede ministrene om den tredje

strategiske dialog på højt niveau

mellem EU og Kina, der fandt sted den 9.-10. juli i Beijing.

Energi og udenrigspolitik

Under frokosten drøftede ministrene i nærværelse af energikommissær Günther Oettinger, hvordan

EU's udenrigspolitik kan støtte EU's eksterne energipolitik.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

UDENRIGSANLIGGENDER

Afslutningen af overgangsprocessen i Somalia

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet minder om sine konklusioner af 14. maj 2012 og opfordrer indtrængende de

somaliske ledere og alle andre interessenter til at indfri deres løfter om at afslutte den

nuværende overgangsproces den 20. august 2012 og vise, at de handler i hele det somaliske

folks interesse. EU ser med tilfredshed på den aftale, som underskriverne af Somalia-

køreplanen indgik i Nairobi den 22. juni 2012 om det endelige udkast til provisorisk

forfatning, der vil blive overdraget til den nationale forfatningsgivende forsamling, men er

betænkeligt ved, at de fortsatte justeringer af tidsplaner og overskredne frister risikerer at

undergrave gennemsigtigheden og legitimiteten af den politiske proces, der blev indledt

med Garoweprincipperne. En forlængelse af mandatet for de føderale overgangsinstitu-

tioner vil ikke blive accepteret, og forsøg på at hindre en reel reform i Somalia vil blive

mødt med passende tiltag.

I overensstemmelse med de tilsagn, som underskriverne af køreplanen har givet, opfordrer

EU indtrængende de traditionelle ældste til hurtigt at vælge medlemmerne til det nye

føderale parlament med bistand fra den tekniske udvælgelseskomité og fremhæver behovet

for en effektiv lovgivningsmagt, der skal have en uafhængig tilsynsrolle i forhold til den

udøvende magt. EU opfordrer til øjeblikkelig indkaldelse af den nationale

forfatningsgivende forsamling med henblik på en afstemning om vedtagelse af udkastet til

provisorisk forfatning, indtil somalierne selv kan komme til orde ved en folkeafstemning.

Det opfordrer til, at den proces, der skal føre frem til det nye føderale parlaments valg af en

præsident og talsmand/stedfortrædere, afsluttes, og opfordrer indtrængende de somaliske

ledere til at handle i fuld gennemsigtighed og informere befolkningen i resten af denne

periode. EU understreger betydningen af at opfylde tilsagnet om, at kvinder skal være

repræsenteret med 30 % i de nye føderale institutioner.

EU understreger, at de nye føderale institutioner meget hurtigt skal indkredse og tackle de

vigtigste udestående spørgsmål, herunder i den provisoriske forfatning. Det opfordrer dem

også til at gøre fremskridt med hensyn til outreach og forsoning, gennemsigtighed og

ansvarlighed, effektiv regeringsførelse og retsstatsforhold, retfærdighed og

menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder i hele landet, herunder i

områder, der først for nylig er blevet tilgængelige. Det opfordrer derfor den nye regering til

at fastlægge sine prioriteter i en arbejdsplan indenfor tres dage, efter at den er blevet

dannet, som vedtaget på mødet i den internationale kontaktgruppe den 2.-3. juli 2012 i

Rom. EU vil fastlægge sin støtte til de nye føderale institutioner ud fra en vurdering af de

fremskridt, der er gjort hen imod gennemførelsen af denne arbejdsplan."

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Libanon

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU gentager sin stærke og fortsatte forpligtelse på Libanons enhed, stabilitet,

uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet.

EU ser med tilfredshed på og støtter den libanesiske regerings bestræbelser på at nedbryde

kløfter og fremme national enhed og fred. Det glæder sig navnlig over præsidentens

initiativ om at genoplive den nationale dialog og de fremskridt, der hidtil er gjort, særlig

Baabdaerklæringen. EU støtter hensigten om på et løbende og inklusivt grundlag at

fremme dialogen og opfordrer alle politiske ledere til at deltage for at finde frem til

holdbare og konstruktive løsninger på de væsentligste problemer i forbindelse med den

nationale enhed.

EU opfordrer alle libanesere til at afstå fra voldelige handlinger, at fremme ro og at arbejde

hen imod at dæmpe spændinger. EU ser med tilfredshed på de skridt, som de libanesiske

myndigheder har taget hen imod dette mål, og opfordrer til en yderligere indsats for at

opretholde sikkerheden, særlig ved at understrege, at spredning af våben, kriminelle

handlinger og enhver form for vold ikke kan accepteres.

EU roser de libanesiske myndigheder for deres bestræbelser på at hjælpe dem, der flygter

fra volden i Syrien, og opfordrer Libanons regering til fortsat at leve op til sit ansvar i

denne henseende. EU bekræfter på ny, at det er rede til fortsat at yde støtte til Libanons

håndtering af denne byrde.

EU fordømmer på det kraftigste de seneste indfald og andre sikkerhedsproblemer langs den

syriske grænse, som har ført til drab og skade på samt bortførelse af civile fra de syriske

styrkers side. Enhver krænkelse af Libanons suverænitet og territoriale integritet er

uacceptabel og i strid med FN's Sikkerhedsråds resolution 1559 og 1680.

EU understreger betydningen af den libanesiske regerings fortsatte tilsagn om en

fuldstændig gennemførelse af Libanons internationale forpligtelser, herunder FN's

Sikkerhedsråds resolution 1559, 1680, 1701 og 1757. EU hilser det velkommen, at den

libanesiske regering har ydet sit bidrag til budgettet for 2012 for det særlige tribunal for

Libanon, hvorved den opfylder sine forpligtelser, og har tillid til, at Libanon fortsat vil

samarbejde fuldt ud med tribunalet.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU understreger betydningen af stærke, uafhængige, upartiske og demokratiske offentlige

institutioner for Libanons fremtid og støtter den libanesiske regerings bestræbelser i denne

henseende. Støtten til sådanne institutioner fra det libanesiske samfund selv og fra dets

ledere har været afgørende og skal fortsætte. Dette omfatter Libanons sikkerhedsstyrker,

og navnlig de libanesiske væbnede styrker, som på grundlag af respekt for

menneskerettighederne skal beskytte retsstaten og garantere sikkerheden for alle borgere

mod trusler udefra og indefra. EU er fast besluttet på fortsat at støtte Libanons

sikkerhedsstyrker i at udfylde denne rolle.

EU opfordrer de libanesiske myndigheder til at fortsætte fremskridtene med hensyn til de

vigtigste og mest presserende spørgsmål om regeringsførelse, herunder vedtagelse af

budgettet, indstillinger til offentlige embeder, valgreform med henblik på parlamentsvalget

i 2013 og effektiv gennemførelse af strategiske sektorspecifikke politikker for at tage hånd

om befolkningens økonomiske og sociale behov og derved bidrage til stabiliteten i landet.

EU bekræfter på ny den betydning, som det tillægger en styrkelse af partnerskabet med

Libanon inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik."

Zimbabwe

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

EU glæder sig over de fremskridt, som den nationale samlingsregering i Zimbabwe har

gjort med hensyn til gennemførelsen af den globale politiske aftale. Det ser med tilfredshed

på den konstruktive dialog, der er etableret i forbindelse med EU's genoptagelse af

forbindelsen med alle parter i den nationale samlingsregering, bl.a. i form af mødet i maj i

år mellem den højtstående repræsentant Catherine Ashton og medlemmerne af Zimbabwes

ministerielle forbindelsesudvalg. EU glæder sig over SADC's fortsatte engagement i at

støtte gennemførelsen af den globale politiske aftale, hvilket kom til udtryk på det

ekstraordinære SADC-topmøde i Luanda for nylig.

De skridt, som den nationale samlingsregering har taget til at øge den zimbabwiske

befolknings frihed og velstand, betyder, at de foranstaltninger, der hidtil er blevet anvendt i

henhold til Cotonouaftalens artikel 96, kan suspenderes omgående. Det giver EU mulighed

for at samarbejde direkte med den nationale samlingsregering om at udvikle nye

bistandsprogrammer til fordel for Zimbabwes befolkning, som kan iværksættes under den

næste Europæiske Udviklingsfond.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

EU konstaterer med tilfredshed, at FN's højkommissær for menneskerettigheder for nylig

besøgte Zimbabwe efter indbydelse fra den nationale samlingsregering. Det anerkender, at

menneskerettighedssituationen er forbedret, selv om der fortsat er mange områder, som

giver anledning til bekymring.

Som nævnt i februar i år og i overensstemmelse med sin trinvise tilgang vil EU tilpasse sin

politik yderligere for løbende at anerkende de fremskridt, som de zimbabwiske parter gør i

henhold til SADC-køreplanen. EU er enigt i, at en fredelig og troværdig folkeafstemning

om forfatningen vil være en vigtig milepæl i forberedelserne af demokratiske valg, som

kan begrunde, at de fleste af EU's målrettede restriktive foranstaltninger over for personer

og enheder suspenderes.

EU bekræfter sit partnerskab med Zimbabwes befolkning. Det opfordrer alle parter til at

udnytte fremdriften til at fuldføre gennemførelsen af den globale politiske aftale som

forberedelse til det kommende års valg."

Konventionen om forbud mod biologiske våben og toksinvåben

Rådet besluttede at bevilge 1,7 mio. EUR i støtte til konventionen om forbud mod biologiske våben

og toksinvåben (BTWC) til projekter til fremme af BTWC's universelle anvendelse og støtte for

dens gennemførelse og effekt. Beslutningen udmønter dele af

EU's strategi mod spredning af

masseødelæggelsesvåben

i praksis.

Projekterne omfatter regionale workshopper med henblik på at øge bevidstheden om

gennemførelsen af BTWC og identificere behov i forbindelse med og krav til den nationale

gennemførelse, udvidede programmer med henblik på at bistå den nationale gennemførelse samt

udvikling af støtteredskaber og -aktiviteter, der kan styrke den nationale gennemførelse af BTWC.

For yderligere oplysninger, se

BTWC's websted.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Forbindelserne med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på det niende møde i Stabiliserings- og

Associeringsrådet EU-Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, der finder sted den

24. juli i Bruxelles.

Forbindelserne med Israel

Rådet vedtog EU's holdning med henblik på det 11. møde i Associeringsrådet EU-Israel, der finder

sted den 24. juli i Bruxelles.

De Forenede Nationers Generalforsamling

Rådet godkendte EU's prioriteter med henblik på 67. samling i De Forenede Nationers

Generalforsamling, som de foreligger i

11424/12.

Samarbejde med Europarådet

Rådet fastlagde EU's prioriteter for samarbejdet med Europarådet i 2012-2013, som de foreligger i

12412/12.

Forbindelserne med Jordan

Rådet gav bemyndigelse til undertegnelsen af en tillægsprotokol til Euro-Middelhavs-

associeringsaftalen med Det Hashemitiske Kongerige Jordan. Protokollen fastlægger en ramme for

Jordans deltagelse i EU-programmer. Den finder midlertidig anvendelse fra datoen for dens

undertegnelse. Rådet anmodede endvidere om Europa-Parlamentets godkendelse af indgåelsen af

denne protokol.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Et Mellemøsten uden masseødelæggelsesvåben

Rådet tildelte 352 000 EUR fra EU's budget til støtte for processen hen imod konferencen i 2012

om oprettelse i Mellemøsten af en zone, som er fri for kernevåben og alle andre

masseødelæggelsesvåben. Aktiviteterne vil omfatte et opfølgningsarrangement i tilknytning til

unionsseminarerne i 2008 og 2011, udarbejdelse af baggrundsartikler og en særlig webside.

Bekæmpelse af spredning af ballistiske missiler

Rådet tildelte 930 000 EUR fra EU's budget til finansiering af aktiviteter til støtte for Haag-

adfærdskodeksen mod spredning af ballistiske missiler og mere generelt til en række aktiviteter til

bekæmpelse af spredning af ballistiske missiler. De planlagte aktioner omfatter outreachaktiviteter i

forhold til stater, der ikke har tilsluttet sig adfærdskodeksen, samt seminarer med henblik på at øge

bevidstheden om spredning af ballistiske missiler og forskning i tilknytning hertil.

EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben

Rådet godkendte en halvårlig situationsrapport om gennemførelsen af EU's strategi mod spredning

af masseødelæggelsesvåben, der dækker første halvår af 2012.

Forebyggelse af ulovlig handel med håndvåben og lette våben

Rådet godkendte EU's arbejdsdokument om resultatet af gennemgangskonferencen i 2012

vedrørende FN's handlingsprogram vedrørende forebyggelse, bekæmpelse og udryddelse af ulovlig

handel med håndvåben og lette våben i alle dens aspekter. Dette danner grundlag for den holdning,

EU skal indtage på den kommende anden gennemgangskonference om FN's handlingsprogram ved-

rørende håndvåben og lette våben, der finder sted fra den 27. august til den 7. september 2012. Med

dette arbejdsdokument viser EU, at det fortsat føler sig stærkt forpligtet af FN's handlingsprogram

og dets brede tilgang til bekæmpelse af ulovlig handel med håndvåben og lette våben.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Samarbejde med Den Fælles Organisation for Forsvarsmaterielsamarbejde

Rådet godkendte en administrativ ordning om indbyrdes samarbejde mellem Det Europæiske

Forsvarsagentur og Den Fælles Organisation for Forsvarsmaterielsamarbejde (OCCAR). Samtidig

gav Rådet bemyndigelse til undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem OCCAR og EU om

beskyttelse af klassificerede informationer.

SOMA-aftaler

Rådet bemyndigede den højtstående repræsentant til at indlede forhandlinger om aftaler om en

række af EU's nye FSFP-missioners status i deres værtslande:

–

Den Europæiske Unions mission vedrørende regional flådekapacitetsopbygning på Afrikas

Horn (EUCAP NESTOR)

EU's FSFP-mission i Niger (EUCAP Sahel Niger) og

EU's FSFP-mission vedrørende luftfartssikkerhed i Sydsudan (EUAVSEC-South Sudan).

–

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Omfordeling af midler inden for 10. Europæiske Udviklingsfond

Rådet vedtog EU's holdning i AVS-EU-Ambassadørudvalget til fordel for en afgørelse om at

overføre 195 mio. EUR af de ikketildelte midler i 10. Europæiske Udviklingsfond til

bevillingsrammen for internt AVS-samarbejde. Dette vil muliggøre finansiering af foranstaltninger

baseret på de eksisterende prioriteter for både EU og AVS-staterne, herunder en genopfyldning af

fredsfaciliteten for Afrika i størrelsesordenen 100 mio. EUR. Fredsfaciliteten for Afrika sætter EU i

stand til at støtte Den Afrikanske Unions og regionale organisationers bestræbelser på at imødegå

sikkerhedsudfordringer i Afrika.

12800/1/12 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.VII.2012

Finansielle bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond

Rådet vedtog en afgørelse om fastsættelse af medlemsstaternes finansielle bidrag til finansiering af

Den Europæiske Udviklingsfond i 2012. Yderligere oplysninger:

12344/12

Konventionen om fødevarebistand

Rådet gav tilladelse til undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af konventionen om

fødevarebistand, eftersom denne vil bidrage til at nå de mål for humanitær bistand, som er anført i

artikel 214 i traktatеn om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Finansiel støtte til Spanien

Rådet vedtog en afgørelse om tilpasning af retningslinjerne for Spaniens økonomiske politik i

overensstemmelse med aftalememorandummet, der blev godkendt den 20. juli, og som fastsætter

betingelserne for finansiel støtte under den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

EU-Ukraine – udstedelse af visa

Rådet traf afgørelse om undertegnelse af en ændret aftale mellem Den Europæiske Union og

Ukraine om lettelse af udstedelsen af visa (11044/12).

Ændringerne vedrører bl.a. beregning af visumgebyrer for visse grupper af ukrainske borgere, samt

hvilke regler og gebyrer der finder anvendelse, hvis en medlemsstat samarbejder med en ekstern

serviceudbyder med henblik på udstedelse af et visum. Andre ændringer giver f.eks. mulighed for

udstedelse af visa til flere indrejser. Disse kan gælde i op til fem år for en række personkategorier

eller for et år for visse andre kategorier.

Den oprindelige aftale mellem EU og Ukraine om lettelse af udstedelsen af visa trådte i kraft

den 1. januar 2008.

12800/1/12 REV 1