PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3186 - landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13816/12

(OR. en)

PRESSE 379

PR CO 47

PRESSEMEDDELELSE

3186. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 24.-25. september 2012

Formand

Sofoclis ALETRARIS

Cyperns minister for landbrug, naturressourcer og miljø

PRESSE

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

De vigtigste resultater af Rådets samling

På landbrugsområdet fandt der to offentlige debatter sted i Rådet om forslagene til forordning om

hhv.

udvikling af landdistrikterne

den fælles markedsordning for landbrugsprodukter

inden

for rammerne af reformen af den fælles landbrugspolitik.

Hvad angår fiskeri havde ministrene en offentlig debat om

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

(EMFF)

inden for rammerne af reformen af den fælles fiskeripolitik.

Endelig blev Rådet orienteret om

følgerne for landbruget af den nylige tørke i nogle områder af

EU og verden, navnlig de stigende foderpriser, situationen på markedet for mejeriprodukter,

konference om landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer, Codexafgørelsen om

ractopamin, udbruddet af asiatisk træbuk, forfalskning af alkohol i Den Tjekkiske Republik,

multiresistent bakterie hos fjerkræ, fiskeriprotokollen mellem EU og Mauretanien

makrelbestanden i det nordøstlige Atlanterhav.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Reformen af den fælles landbrugspolitik ............................................................................................. 7

Udvikling af landdistrikter ................................................................................................................... 7

Fusionsmarkedsordning ....................................................................................................................... 9

Reformen af den fælles fiskeripolitik................................................................................................. 11

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond................................................................................................ 11

EVENTUELT .................................................................................................................................... 12

Codexafgørelse om ractopamin ......................................................................................................... 12

Udbrud af asiatisk træbuk .................................................................................................................. 13

Forfalskning af spiritus i Den Tjekkiske Republik ............................................................................ 14

Antimikrobiel resistent bakterie hos fjerkræ...................................................................................... 15

Tørke i nogle af EU's og verdens regioner, stigende foderpriser og følgerne for markedet for

mælk................................................................................................................................................... 16

Konference om landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer..................................................... 17

Fiskeriprotokol mellem EU og Mauretanien ..................................................................................... 18

Makrelbestanden i det nordøstlige Atlanterhav ................................................................................. 19

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

FISKERI

–

Partnerskabsaftalen mellem EU og Elfenbenskysten - Forhandlinger om ny protokol ......................................... 20

Handelsforanstaltninger mod ikkebæredygtigt fiskeri........................................................................................... 20

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

LANDBRUG

–

Rådets konklusioner om Revisionsrettens beretning - Målretning af støtten til modernisering af

landbrugsbedrifter ................................................................................................................................................. 20

ENERGI

–

Energimærkning af elektriske lyskilder og lysarmaturer....................................................................................... 21

TRANSPORT

–

Samarbejde med Organisationen for International Civil Luftfart om luftfartssikkerhed*..................................... 21

MILJØ

–

Biocidholdige produkter........................................................................................................................................ 22

Affald .................................................................................................................................................................... 22

Handel med kvoter for drivhusgasemissioner ....................................................................................................... 23

Handel med vilde dyr og planter ........................................................................................................................... 23

EU-miljømærket.................................................................................................................................................... 23

TRANSPORT

–

Fælles sikkerhedsmetode for overvågning og kontrol med jernbanesikkerhed ..................................................... 24

TOLDUNIONEN

–

Aftalen mellem EU og Canada om toldsamarbejde............................................................................................... 24

HANDELSPOLITIK

–

Aftalen mellem EU og Georgien ........................................................................................................................... 24

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Sabine LARUELLE

Olivier BELLE

Bulgarien:

Miroslav NAYDENOV

Svetlana BOYANOVA

Petia VASSILEVA

Tjekkiet:

Petr BENDL

Jakub DÜRR

Danmark:

Mette GJERSKOV

Tyskland:

Ilse AIGNER

Robert KLOOS

Estland:

Clyde KULL

Irland:

Simon COVENEY

Thomas HANNEY

Grækenland:

Athanasios TSAFTARIS

Dimitrios MELAS

Spanien:

Miguel ARIAS CAÑETE

Frankrig:

Stéphane LE FOLL

Frédéric CUVILLIER

Italien:

Mario CATANIA

Cypern:

Sofoclis ALETRARIS

Egly PANTELAKIS

Letland:

Laimdota STRAUJUMA

Litauen:

Kazys STARKEVICIUS

Arūnas VINČIŪNAS

Luxembourg:

Romain SCHNEIDER

Minister for liberale erhverv, SMV'er, selvstændige og

landbrug

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugs- og fødevareminister

Viceminister for landbrug og fødevarer

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Forbundsminister for fødevarer, landbrug og

forbrugerbeskyttelse

Statssekretær, Forbundsministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Forbrugerbeskyttelse

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug, fødevarer og maritime spørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landdistriktudvikling og fødevarer

Statssekretær for landdistriktudvikling og fødevarer

Minister for landbrug, fødevarer og miljø

Minister for landbrug, fødevarer og skovbrug

Minister for økologi, bæredygtig udvikling og energi

Landbrugs-, fødevare- og skovbrugsminister

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug, Naturressourcer

og Miljø

Landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling,

sportsminister, viceminister for solidarisk økonomi

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Ungarn:

Sándor FAZEKAS

Olivér VÁRHELYI

Malta:

Patrick MIFSUD

Nederlandene:

Henk BLEKER

Østrig:

Nikolaus BERLAKOVICH

Harald GÜNTHER

Polen:

Stanislaw KALEMBA

Portugal:

Assunção CRISTAS

José DIOGO ALBUQUERQUE

Manuel PINTO DE ABREU

Rumænien:

Daniel CONSTANTIN

Achim IRIMESCU

Slovenien:

Branko RAVNIK

Slovakiet:

Magdaléna LACKO-BARTOŠOVÁ

Finland:

Jari KOSKINEN

Risto ARTJOKI

Sverige:

Eskil ERLANDSSON

Det Forenede Kongerige:

Owen PATERSON

Richard BENYON

Alun DAVIES

Minister for landdistriktudvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister med ansvar for landbrug og udenrigshandel

Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og

vandforvaltning

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Minister for landbrug, havspørgsmål, miljø og fysisk

planlægning

Statssekretær for landbrug

Statssekretær for havspørgsmål

Minister for landbrug og landdistriktsudvikling

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Statssekretær, Landbrugs- og Miljøministeriet

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktsudvikling

Landbrugs- og skovbrugsminister

Statssekretær

Minister for landdistrikter

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktsspørgsmål

Statssekretær for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål

Viceminister for landbrug, fødevarer, fiskeri og

europæiske programmer (den walisiske regering)

Kommissionen:

Dacian CIOLOŞ

John DALLI

Maria DAMANAKI

Medlem

Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:

Kroatien:

Snježana ŠPANJOL

Vicelandbrugsminister

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Reformen af den fælles landbrugspolitik

Ministrene havde to orienterende debatter inden for rammerne af reformen af den fælles

landbrugspolitik. Drøftelserne fokuserede på specifikke spørgsmål i:

•

forslaget til forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne (forordningen om udvikling af

landdistrikterne) (15425/1/11).

•

forslaget til forordning om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter (forordningen om

fusionsmarkedsordningen) (15397/2/11).

Udvikling af landdistrikter

Dette forslag omfatter frivillige foranstaltninger, der er tilpasset nationale og regionale forhold

inden for udvikling af landdistrikter, hvor medlemsstaterne udarbejder og medfinansierer sammen

med EU's flerårige programmer under en fælles ramme. Ministrene koncentrerede debatten om

områder med naturbetingede begrænsninger (tidligere kaldet ugunstigt stillede områder).

Debatten viste, at dette er centralt spørgsmål for alle medlemsstater. Næsten alle støttede den nye

afgrænsning af områder med naturbetingede begrænsninger på grundlag af Kommissionens fore-

slåede biofysiske kriterier.

Et stort flertal af delegationerne gik også ind for finjusteringsprocessen, selv om mange

understregede, at det er nødvendigt med fleksibilitet på medlemsstatsniveau for så vidt angår

kriterierne for finjustering og disses anvendelse for at tage hensyn til forskelle inden for og imellem

landene. Enkelte medlemsstater ville stadig foretrække, hvis finjusteringen var frivillig.

Med hensyn til overgangsperioderne til gennemførelse af det nye system var de fleste delegationer,

selv om nogle medlemsstater gerne vil have ordningen gennemført så hurtigt som muligt, enige om,

at det kan være nødvendigt med en forlængelse indtil udgangen af 2015 for nogle lande.

De fleste delegationer tilkendegav, at de generelt var tilfredse med den nuværende reviderede ud-

gave af artikel 32 og 33 eller forordningen om udvikling af landdistrikterne, som blev foreslået af

det danske formandskab i juni (10878/1/12).

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Nogle få medlemsstater så gerne, at debatten om områder med naturbetingede begrænsninger

udskydes til efter den generelle reform af den fælles landbrugspolitik.

Områder med naturbetingede begrænsninger omfattes af en mekanisme med henblik på støtte til

fortsat landbrugsvirksomhed og dermed til bevarelse af landskabet i:

•

bjergområder

•

andre ugunstigt stillede områder end bjergområder (de såkaldte "moderat ugunstigt stillede

områder") eller områder med betydelige naturbetingede begrænsninger

•

områder med særlige ulemper.

Denne ordning blev etableret tilbage i 1975 og blev kaldt ugunstigt stillede områder på daværende

tidspunkt. Den Europæiske Revisionsret fremhævede i 2003 den brede vifte af kriterier for de

"moderat ugunstigt stillede områder" i hele EU som en mulig kilde til forskelsbehandling. Som

opfølgning blev interventionslogikken i ordningen for ugunstigt stillede områder revideret i 2005

ved fastsættelsen af en ny definition. Det blev besluttet klart at koncentrere ordningens

målsætninger om arealforvaltning. Der blev imidlertid ikke nået til enighed om et muligt EU-

dækkende system til klassificering af disse områder i tråd med den nye definition og de politiske

målsætninger. Det blev derfor besluttet at bevare det tidligere system i en begrænset periode.

De ændringer, som Kommissionen har foreslået i forbindelse med reformen af den fælles land-

brugspolitik, vedrører kun den anden kategori, som nu kaldes "områder

med betydelige

naturbetingede begrænsninger",

og dens afgrænsning skulle være objektiv, transparent, fælles for

alle medlemsstater og sammenlignelig i hele EU. Denne afgrænsning baseres på otte biofysiske

kriterier med faste tærskler

. For at komme i betragtning til betalinger i henhold til denne kategori

skulle mindst 66 % af det udnyttede landbrugsareal i "områderne

med betydelige naturbetingede

begrænsninger"

opfylde mindst ét af disse otte kriterier på den angivne tærskelværdi.

Medlemsstaterne skulle foretage en finjustering baseret på objektive kriterier med det formål at

udelukke områder, hvor der er dokumenteret betydelige naturbetingede begrænsninger, men hvor

problemet er blevet løst gennem investeringer eller økonomisk aktivitet.

1) lav temperatur, 2) tørhed, 3) overskydende jordfugtighed, 4) begrænset

jordbundsdræning, 5) ugunstig tekstur og stenholdighed, 6) lav roddybde, 7) dårlige kemiske

egenskaber, 8) stejl hældning.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Fusionsmarkedsordning

Forslaget til fusionsmarkedsforordningen er en del af reformpakken for den fælles landbrugspolitik

og fastsætter regler for en fælles markedsordning for landbrugsprodukter. Den sigter på at

strømline, forenkle og tilpasse bestemmelser på baggrund af erfaring med offentlig intervention,

privat oplagring, ekstraordinære foranstaltninger eller nødforanstaltninger og støtte til specifikke

sektorer. Ministrene overvejede specifikt markedsforvaltningsforanstaltningernes funktion som

sikkerhedsnet og det mulige behov for at opdatere referencepriserne.

Mange delegationer mente, at det forbedrede sikkerhedsnet, som er foreslået af Kommissionen, er

tilstrækkelig effektivt. En række af disse medlemsstater udtrykte betænkelighed ved den

sandsynlige budgetvirkning af enhver relevant justering af sikkerhedsnettet.

Flere delegationer mente, at det vil være hensigtsmæssigt at undersøge, om det er muligt at indføre

en mekanisme, der muliggør fremtidige opdateringer af referencepriserne, så det sikres, at de

afspejler den reelle markedssituation. Det er dog endnu ikke tydeligt, hvordan en sådan mekanisme

nøjagtig skal fungere, og under hvilke betingelser den skal anvendes. Flere medlemsstater havde

særlige betænkeligheder med hensyn til sektorer med særlige vanskeligheder, herunder husdyr- og

mejerisektoren.

Nogle delegationer gav udtryk for det synspunkt, at det vil sende et forkert signal til WTO-

partnerne at forhøje referencepriserne, og at det ikke vil bidrage til en bæredygtig fremtid for den

europæiske landbrugssektor. Der blev også opfordret til at udfase eksportrestitutioner under den

fælles landbrugspolitik.

Forslaget tilvejebringer et sikkerhedsnet af markedsforvaltningsforanstaltninger (offentlig

intervention, privat oplagring, ekstraordinære foranstaltninger og eksportrestitutioner), så

landmændene kan modstå uforholdsmæssigt store prisudsving og markedsforstyrrelser, og

forsyningskæden afbalanceres. Dette omfatter forbedringer for at styrke sikkerhedsnettet gennem en

mere målrettet offentlig intervention og mere fyldestgørende støtte til privat oplagring.

Reformpakken for den fælles landbrugspolitik blev forelagt af Kommissionen på samlingen i

Landbrugsrådet i oktober 2011. Rådet har siden hen holdt generelle orienterende debatter om

forslagene om reformen af den fælles landbrugspolitik næsten hver måned.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

I marts i år drøftede ministrene en forenkling af den fælles landbrugspolitik. På samlingen i april

havde Rådet en orienterende debat om unge landbrugere, mindre landbrugere, frivillig koblet støtte

og supplerende betalinger til landbrugere i områder med naturbetingede begrænsninger samt om

intern fordeling, definitionen af "aktiv landbruger" og loftet for støtten til store bedrifter. I maj holdt

Rådet en anden orienterende debat om en miljøvenlig fælles landbrugspolitik og så sent som i juni

en om spørgsmål om landdistriktsudvikling.

Ud over disse debatter fremlagde det danske formandskab ligeledes en statusrapport, der

understreger de fremskridt, der er gjort i første halvdel af 2012 med hensyn til de vigtigste

spørgsmål i forslagene til reformen af den fælles landbrugspolitik.

Den første debat under det cypriotiske formandskab handlede om de foreslåede redskaber til

risikostyring og indkomststabilisering under politikken for udvikling af landdistrikter og

ekstraordinære støtteforanstaltninger under fusionsmarkedsordningen (foranstaltninger til at

imødegå truende markedsforstyrrelser eller sygdomme hos dyr og tab af forbrugernes tillid).

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Reformen af den fælles fiskeripolitik

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

Rådet havde en orienterende debat om forslaget til en forordning om Den Europæiske Hav- og

Fiskerifond (EHFF), der skal erstatte de eksisterende europæiske fiskerifonde (12833/1/12).

Der var generel enighed mellem medlemsstaterne om, at der vil være brug for større fleksibilitet i

overførslerne mellem de forskellige udgiftsområder under delt forvaltning. En række af disse

medlemsstater støttede minimumsstøtteniveauer til dataindsamling og kontrol som foreslået af

Kommissionen, og nogle af dem mente, at der var brug for et endnu højere støtteniveau.

Blandt de supplerende foranstaltninger anså mange delegationer moderniseringen af deres

fiskerflåde for afgørende for at fremme et bæredygtigt og ressourceeffektivt fiskeri. Udskiftning af

motorer blev nævnt mange gange, og nogle af medlemsstaterne pegede på muligheden for at

finansiere en udtagning af fartøjer inden for rammerne af EHFF og en fornyelse af fartøjer uden at

øge fiskerikapaciteten. Flere delegationer støttede også en fortsættelse af midlertidigt ophør. Nogle

få medlemsstater var dog helt imod at finansiere disse former for foranstaltninger under EHFF.

En række medlemsstater fandt, at Kommissionens forslag om at tilpasse EHFF til de gældende

administrative procedurer for udvikling af landdistrikterne kun vil gøre processen unødig

sammensat i en tid, hvor der er brug for forenkling. Flere medlemsstater gik ind for at bevare den

nuværende ordning så vidt muligt.

Endelig lagde mange medlemsstater vægt på, at EHFF bør yde mere støtte til akvakulturaktiviteter.

Hovedformålet med EHFF er at støtte gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik og videreudvikle

EU's integrerede havpolitik (IMP) ved at finansiere nogle af de fastsatte prioriteter. EHFF-forslaget

skal ses i sammenhæng med de igangværende forhandlinger om en flerårig finansiel ramme (FFR)

for 2014-2020 og indgår i reformpakken om den fælles fiskeripolitik, der skal fastlægge den

lovgivningsmæssige ramme for dette politikområde i nævnte periode.

Ud over denne debat har Rådet haft to orienterende debatter om EHFF i marts og maj. I juni i år

noterede Rådet sig formandskabets statusrapport (10276/1/12) om et forslag til forordning om

EHFF (17870/11), der skal erstatte den eksisterende europæiske fiskerifond.

Formandskabet ser gerne, at Rådet når til enighed om en delvis generel indstilling om EHFF på

samlingen i Rådet (landbrug og fiskeri) i oktober i år.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

EVENTUELT

Codexafgørelse om ractopamin

Formandskabet orienterede ministrene om Codex Alimentarius-Kommissionens vedtagelse på

mødet den 2.-7. juli 2012 af maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer (MRL) for ractopamin

i okse- og svinekød (13764/12).

Mange medlemsstater beklagede sammen med formandskabet og Kommissionen de mulige

virkninger, som den internationale organisations vedtagelse af en MRL for ractopamin kan få.

Delegationerne forsvarede navnlig den nuværende EU-lovgivning, som forbyder vækstfremmende

stoffer, og udtrykte betænkelighed ved beslutningsproceduren i Codex Alimentarius.

Ractopamin er et vækstfremmende stof, der tilhører kategorien beta-agonister: Det har en anabolsk

virkning, som øger muskelmassen betydeligt, mens det sænker fedtindholdet i slagtekroppe. Siden

1996 har det været strengt forbudt at anvende vækstfremmende stoffer i EU og importere kød fra

dyr, der er behandlet med disse stoffer. EU's politik angående dette stof bygger på den vedholdende

videnskabelige usikkerhed omkring sikkerheden i produkter, der stammer fra dyr, der er behandlet

med ractopamin, og modstand mod at bruge veterinærlægemidler som vækstfremmende stoffer.

Men da fastsættelsen af en MRL betragtes som fastsættelse af en tærskel, under hvilken brugen af

produktet anses for at være sikker, kan den nye standard, som er fastsat af Codex, reelt anskues som

en tilladelse til at bruge ractopamin under den fastsatte MRL til fødevareproducerende dyr. Dette

kunne føre til, at nogle tredjelande sætter spørgsmålstegn ved EU's politik, da Codexstandarder som

regel betragtes som referenceramme for WTO's SPS-aftale.

For at forsvare EU-forbrugernes interesser er Rådet i Codex Alimentarius-Gruppen i tæt samarbejde

med Kommissionen begyndt at indkredse de næste skridt, som EU bliver nødt til at tage.

Formandskabet meddelte ministrene, at de vil have lejlighed til at drøfte spørgsmålet på en

kommende samling i Rådet.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Udbrud af asiatisk træbuk

Den nederlandske delegation underrettede Rådet om virkningerne af det stigende antal udbrud af

den asiatiske træbuk (ALB eller

Anoplophora glabripennis),

som stammer fra Asien (13762/12).

Nogle medlemsstater støttede det nederlandske krav til de kinesiske myndigheder om at forbedre

deres kontroller af foringstræ, der eksporteres herfra. Kommissionen oplyste, at EU's betænkelig-

heder er blevet videregivet til de kinesiske myndigheder i et brev i juni i år og i forbindelse med et

møde, der blev afholdt samme dag som samlingen i Rådet.

Udbrud af asiatisk træbuk er direkte forbundet med angrebet foringstræ, der kommer fra asiatiske

lande og især Kina. Den asiatiske træbuk er retligt klassificeret i EU som en organisme, der er

skadelig for planter og kan angribe en lang række forskellige træer og buske. Der var et udbrud af

asiatisk træbuk i Nederlandene i 2010, og for nylig har der været flere forekomster af asiatisk

træbuk i forskellige medlemsstater, herunder Det Forenede Kongerige, Tyskland, Østrig og

Nederlandene.

Indslæbning og spredning af den asiatiske træbuk i EU kan få store konsekvenser for både

planteskolesektoren og naturen. Der bør træffes de nødvendige foranstaltninger på kort sigt for at

forhindre indslæbning af dette skadegørende insekt. I henhold til internationale

plantesundhedsstandarder ligger ansvaret for at opfylde EU's importkrav (herunder til foringstræ)

først og fremmest hos afsendelseslandet, og Nederlandene sætter derfor spørgsmålstegn ved de

anvendte behandlingsmetoder i de asiatiske lande.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Forfalskning af spiritus i Den Tjekkiske Republik

Den tjekkiske delegation orienterede Rådet om den aktuelle bølge af forgiftninger, der er opstået i

Tjekkiet, efter at flere personer har indtaget alkohol, der er forfalsket med methanol (13961/12).

Siden starten af september har den ulovlige tilstedeværelse af methanol i spiritus kostet mindst 20

mennesker livet i Tjekkiet. Flere personer er stadig indlagt. Efter de tiltag, de tjekkiske

myndigheder har iværksat, synes situationen nu at være stabil.

De tjekkiske myndigheder, som har været i direkte kontakt med Kommissionen gennem det hurtige

varslingssystem for fødevarer og foder (RASF), har gennemført undersøgelser i landet for at

fastlægge omfanget af forfalskningen og forsøge at opspore oprindelsen. Den tjekkiske delegation

har meddelt Rådet, at oprindelsen til forfalskningen netop er fundet.

For at begrænse virkningerne af forfalskningen forbød de tjekkiske myndigheder midlertidigt salg

og distribution til den endelige forbruger af spiritus på over 20 % på deres område. De forbød også

eksport af disse produkter til EU og tredjelande.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Antimikrobiel resistent bakterie hos fjerkræ

Den danske delegation orienterede ministrene om tilstedeværelsen af en antimikrobiel resistent

bakterie hos fjerkræ (13966/12).

Danmark oplevede i 2011 en drastisk stigning i antallet af ESBL-positive prøver af fjerkrækød fra

både importeret fjerkræ og fjerkræ med dansk oprindelse. ESBL er en type antimikrobiel resistens,

der findes både hos mennesker og produktionsdyr, hvor den højeste forekomst ses hos fjerkræ.

ESBL-resistens er tæt forbundet med brugen af de antimikrobielle stoffer cephalosporiner. Eftersom

Danmark har forbudt brugen cephalosporiner i den nationale fjerkræproduktion, antages

forekomsten af ESBL-bakterier i fjerkræ at skyldes import af avlsfjerkræ fra andre lande.

Under henvisning til Rådets konklusioner af 22. juni 2012 om "følgerne af antimikrobiel resistens

for menneskers og dyrs sundhed i et "one health"-perspektiv" opfordrede Danmark indtrængende

Kommissionen og medlemsstaterne til at anlægge en fælles linje med henblik på at forhindre

spredningen af resistente bakterier som ESBL i EU. Danmark understregede navnlig, at det er

nødvendigt at begrænse brugen af kritisk vigtige antimikrobielle stoffer til mennesker.

Kommissionens repræsentant delte de bekymringer, som Danmark gav udtryk for. Han mindede om

de konkrete foranstaltninger, der allerede er iværksat, såsom Kommissionens overvågning af

antimikrobiel resistens og den igangværende evaluering af brugen af antimikrobielle stoffer. Han

forklarede endvidere, at Kommissionen på grundlag af anbefalinger fra Det Europæiske

Lægemiddelagentur har vedtaget en gennemførelsesafgørelse, der begrænser brugen af visse

antimikrobielle stoffer strengt (herunder 3. og 4. generations cephalosporiner) i veterinærsektoren.

Der vil også blive taget hensyn til spørgsmålet i den nye ramme for dyresundhedslovgivning, som

snart vil blive forelagt for Rådet.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Tørke i nogle af EU's og verdens regioner, stigende foderpriser og følgerne for markedet for

mælk

Den ungarske, bulgarske, italienske, portugisiske og slovenske delegation orienterede ministrene

om virkningerne af tørken i nogle af EU's og verdens regioner (13941/12). I samme forbindelse

orienterede den græske delegation Rådet om følgerne af tørken på dyreholdssektoren, navnlig med

hensyn til de stigende foderpriser (13980/12). Endelig anmodede den spanske og portugisiske

delegation med støtte fra den litauiske og polske delegation Kommissionen om passende

foranstaltninger til at imødegå den forværrede situation på markedet for mælk og mejeriprodukter i

EU (13801/12).

Adskillige medlemsstater anerkendte den beskrevne situation. Nogle af dem fremhævede, at det er

nødvendigt at udnytte erfaringerne fra denne situation i forbindelse med den igangværende debat

om markedsforanstaltninger (fusionsmarkedsordningen) som led i reformen af den fælles

landbrugspolitik. Kommissionen bemærkede, at der trods tørken er en tilstrækkelig kornforsyning

internt i EU, og at importtolden allerede var blevet suspenderet for blød hvede indtil udgangen af

2012. Kommissionen erkendte imidlertid, at der har været en stigning i foderpriserne, og mindede

om, at den i juli måned allerede havde givet grønt lys for forslag fra medlemsstaterne om at

udbetale forskud på de direkte betalinger for 2012, og den var rede til fuldt ud at udnytte den

margin, der er til rådighed inden for den nuværende lovgivning, herunder de minimis-statsstøtte

eller andre statsstøtteordninger, for at imødekomme de betænkeligheder, der blev givet udtryk for.

Kommissionen fandt anmodningerne om EU-hasteforanstaltninger for at hjælpe mejerisektoren

uberettigede, men var åben over for idéen om at samarbejde med medlemsstaterne inden for

rammerne af artikel 68 i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 og i forbindelse med

landdistriktsudviklingsprogrammerne. Kommissionen meddelte endvidere, at den vil offentliggøre

en meddelelse i begyndelsen af næste år om mulighederne for at mindske EU's afhængighed af

import af proteinafgrøder. Endelig oplyste Kommissionen, at der på mødet i Forvaltningskomitéen i

næste uge ville blive foretaget en detaljeret teknisk analyse af og drøftelse om disse indbyrdes

forbundne spørgsmål og alle de forskellige foranstaltninger, der er blevet foreslået af

medlemsstaterne.

I løbet af de seneste måneder har landbrugsproduktionen på verdensplan været stærkt påvirket af

tørke. Dette har medført en kraftig stigning i priserne på korn og soja og en deraf følgende stigning i

priserne på foder, hvilket påvirker landbrugere, der holder husdyr. Det har ramt sektoren for husdyr-

avl i Middelhavslande uden græsarealer og også mælkeproducenterne, da priserne på råstoffer

stiger. På længere sigt kan en fødevarekrise i stil med den i 2008 også påvirke udviklingslandene.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Konference om landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer

Den nederlandske delegation orienterede ministrene om de konklusioner, der blev truffet på den

globale konference om landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer, som fandt sted i Hanoi fra

den 3. til den 7. september 2012 (13875/12).

Denne konference, som blev arrangeret i fællesskab af Nederlandene og Vietnam, var en opfølgning

af en lignende konference, som fandt sted i Haag i november 2010. På konferencen i Vietnam blev

det understreget, at fødevaresikkerheden er og forbliver et kritisk spørgsmål for det internationale

samfund, da den globale fødevareproduktion skal stige med mindst 70 procent inden 2050 for at

brødføde 9 mia. mennesker.

Det blev anerkendt, at fødevaresikkerhed, fattigdom, klimaændringer og bæredygtig udvikling er

tæt forbundet og ikke længere kan behandles hver for sig. Der blev insisteret på det forhold, at land-

brugspolitikker spiller en vigtig rolle med hensyn til disse udfordringer.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Fiskeriprotokol mellem EU og Mauretanien

Efter anmodning fra den spanske delegation blev ministrene af Kommissionen orienteret om

fiskeriprotokollen mellem EU og Mauretanien, der blev paraferet i juli i år (13663/12).

Flere medlemsstater var som Spanien af den opfattelse, at den nuværende fiskeriaftale, der er

forhandlet med Mauretanien, ikke er holdbar for EU på grund af de betingelser, der pålægges inden

for rammerne af denne protokol. Flere delegationer opfordrede til genforhandling af betingelserne i

protokollen. Selv om andre medlemsstater var bekymrede for den fremtidige anvendelse af

protokollen, værdsatte de mange af de nye elementer deri. Kommissionen gjorde opmærksom på, at

denne aftale var den bedst mulige under de vanskelige omstændigheder.

Denne protokol blev paraferet inden udløbet af den nuværende protokol den 31. juli 2012. Den 24.

september 2012 vedtog Kommissionen sine forslag til undertegnelse og midlertidig anvendelse af

protokollen, tildeling af fiskerimuligheder og indgåelse af protokollen.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Makrelbestanden i det nordøstlige Atlanterhav

Kommissionen aflagde rapport til Rådet om forhandlingerne med Norge, Island og Færøerne

vedrørende makrelbestanden i det nordøstlige Atlanterhav.

Mange medlemsstater støttede Kommissionens bekymring over tilbagegangen i makrelbestanden i

det nordøstlige Atlanterhav, som ses som en følge af de uhyre store TAC'er, der ensidigt er fastsat

af Island og Færøerne i de seneste år. De tilkendegav et ønske om, at der blev truffet restriktive

foranstaltninger inden for rammerne af de bestemmelser, der blev vedtaget af Rådet på denne

samling (jf. andre punkter, der blev godkendt -

14092/12),

hvis forhandlingerne med Island og

Færøerne strander igen. Kommissionen sagde, at den var rede til om nødvendigt at iværksætte

handelsforanstaltninger, hvis betingelserne var opfyldt.

En forhandlingsrunde med Island og Færøerne fandt sted i begyndelsen af denne måned, men det

lykkedes ikke at nå til enighed i denne omgang. Alle parter var imidlertid enige om, at

forhandlingerne bør fortsætte til efteråret inden for processen med kyststatsdrøftelserne i slutningen

af oktober 2012.

Det nye instrument vedrørende handelsforanstaltninger, der blev vedtaget af Rådet, giver mulighed

for at tackle situationer som den, der i øjeblikket truer makrelbestanden i det nordøstlige

Atlanterhav, hvor uhyre store samlede tilladte fangstmængder (TAC'er), som generelt overstiger de

videnskabeligt baserede TAC'er, er blevet fastsat af Island og Færøerne.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

FISKERI

Partnerskabsaftalen mellem EU og Elfenbenskysten - Forhandlinger om ny protokol

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger på vegne

af Den Europæiske Union om en ny protokol til fiskeripartnerskabsaftalen med Republikken

Elfenbenskysten.

Formålet med den nye protokol er at sikre fortsat adgang til Republikken Elfenbenskystens

eksklusive økonomiske zone (EEZ), eftersom den nuværende protokol fra 1. juli 2007 udløber den

30. juni 2013.

Denne nye protokol til fiskeripartnerskabsaftalen mellem EU og Elfenbenskysten bør være i

overensstemmelse med Rådets konklusioner af 19. marts 2012 om Kommissionens meddelelse af

14. juli 2011 om den fælles fiskeripolitiks eksterne dimension.

Handelsforanstaltninger mod ikkebæredygtigt fiskeri

Rådet vedtog i dag en forordning om visse foranstaltninger over for lande, der tillader

ikkebæredygtigt fiskeri med henblik på bevarelse af fiskebestande, efter at der var opnået enighed

med Europa-Parlamentet i forbindelse med førstebehandlingen (39/12). Denne forordning fastsætter

en ramme, der gør det muligt for EU at træffe foranstaltninger for at beskytte fiskebestande mod

tredjelande med en ikkebæredygtig praksis i forvaltningen af de fiskeressourcer, de deler med EU.

14092/12

for yderligere oplysninger.

LANDBRUG

Rådets konklusioner om Revisionsrettens beretning - Målretning af støtten til modernisering

af landbrugsbedrifter

Rådet vedtog konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 8/2012 "Målretning

af støtten til modernisering af landbrugsbedrifter" (12727/12).

Retten anerkender, at investeringsforanstaltning 121 (udvikling af landdistrikterne) har opfyldt sit

formelle mål og har ført til modernisering af landbrugsbedrifter. Rådet og dets forberedende organer

er i gang med behandlingen af et forslag til forordning om udvikling af landdistrikterne. Der bør

tages hensyn til Rettens henstillinger i forhandlingerne om dette forslag.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

ENERGI

Energimærkning af elektriske lyskilder og lysarmaturer

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens delegerede forordning om udbygning af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af elektriske

lyskilder og lysarmaturer (12649/12).

Forordningen er en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde. Det betyder, at retsakten kan træde i kraft, nu hvor Rådet har

givet sin godkendelse, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig dette.

TRANSPORT

Samarbejde med Organisationen for International Civil Luftfart om luftfartssikkerhed*

Rådet fastlagde

den holdning, som EU skal indtage vedrørende detaljerede regler for samarbejdet

om luftfartssikkerhed (13335/12), der skal vedlægges som bilag til det samarbejdsmemorandum,

der blev indgået med Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) i marts 2012

(7702/11). Bilaget skal bidrage til at styrke security inden for international luftfart og fastlægger

samarbejdsområder, herunder udveksling af oplysninger, udstationering af eksperter og finansiering

af særlige foranstaltninger med hensyn til security.

Vedtagelsen af bilaget besluttes i Det Fælles EU-ICAO-Udvalg, der er nedsat i henhold til

samarbejdsmemorandummet, som danner grundlag for et forstærket samarbejde i forbindelse med

sikkerhed og security inden for luftfart, lufttrafikstyring og miljøbeskyttelse.

Dette bliver det andet bilag til samarbejdsmemorandummet, eftersom der allerede er udarbejdet et

bilag om luftfartssikkerhed (9156/11). Det er endvidere planlagt, at der skal udarbejdes bilag om

miljøspørgsmål og lufttrafikstyring.

Det Forenede Kongerige undlod at stemme (se erklæring i

13383/12 ADD 1).

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

MILJØ

Biocidholdige produkter

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af følgende retsakter fra Kommissionen om

ændring af direktiv 98/8/EF

om markedsføring af biocidholdige produkter:

– direktiv om ændring af visse positioner i bilag I (12945/12)

– afgørelse om, at bifenthrin til produkttype 18 ikke optages i bilag I, IA eller IB (12947/12)

– direktiv med henblik på at optage hydrogencyanid som et aktivt stof i bilag I (12952/12)

– direktiv om berigtigelse af bilag I (12953/12).

– direktiv med henblik på at optage cis-tricos-9-en som et aktivt stof i bilag I (12956/12)

– direktiv med henblik på at udvide optagelsen af nonansyre som et aktivt stof i bilag I til at

omfatte produkttype 2 (12991/12).

Kommissionens retsakter er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det betyder,

at Kommissionen kan vedtage dem, nu hvor Rådet har givet sin godkendelse, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig dette.

Affald

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om fastsættelse af

kriterier for, hvornår glasaffald ophører med at være affald ifølge rammedirektivet om affald

(2008/98/EF).

Kommissionens retsakter er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det betyder,

at Kommissionen kan vedtage dem, nu hvor Rådet har givet sin godkendelse, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig dette.

EFT L 123 af 24.4.1998.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

Handel med kvoter for drivhusgasemissioner

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om ændring af

forordning (EU) nr. 1031/2010 om det tidsmæssige og administrative forløb af auktioner over

kvoter for drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner

med

henblik på optagelse af en auktionsplatform, der udpeges af Det Forenede Kongerige (13046/12).

Kommissionens retsakter er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det betyder,

at Kommissionen kan vedtage dem, nu hvor Rådet har givet sin godkendelse, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig dette.

Handel med vilde dyr og planter

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens forordning om ændring af

forordning (EU) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed

Kommissionens retsakter er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det betyder,

at Kommissionen kan vedtage dem, nu hvor Rådet har givet sin godkendelse, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig dette.

EU-miljømærket

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af to afgørelser fra Kommissionen om

miljøkriterier for tildeling af EU-miljømærket til vaskemidler til industri- og institutionsbrug

(12973/12)

og til maskinopvaskemidler til industri- og institutionsbrug (12976/12).

EU-miljømærket blev oprettet i medfør af forordning (EU) nr. 66/2010

og tildeles produkter, hvis

miljøbelastning er nedbragt gennem hele deres livscyklus.

Kommissionens retsakter er omfattet af den såkaldte forskriftsprocedure med kontrol. Det betyder,

at Kommissionen kan vedtage dem, nu hvor Rådet har givet sin godkendelse, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig dette.

EFT L 302 af 18.11.2010.

EFT L 61 af 3.3.1997.

EUT L 27 af 30.1.2010.

13816/12

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24.-25.IX.2012

TRANSPORT

Fælles sikkerhedsmetode for overvågning og kontrol med jernbanesikkerhed

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af to forordninger om

fastsættelsen af fælles sikkerhedsmetoder til sikring af jernbanesikkerheden:

– for det første en metode, der skal anvendes af jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere til

at kontrollere, at jernbanedriften og vedligeholdelsesaktiviteterne stemmer overens med de

væsentlige krav (12923/12)

– for det andet en metode, der skal anvendes af de nationale sikkerhedsmyndigheder til at føre

tilsyn med jernbanevirksomhedernes og infrastrukturforvalternes sikkerhedspræstationer

(12922/12).

Udkastene til forordninger er underlagt forskriftsproceduren med kontrol. Nu hvor Rådet har givet

sin godkendelse, kan Kommissionen vedtage dem, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig

det.

TOLDUNIONEN

Aftalen mellem EU og Canada om toldsamarbejde

Rådet gav bemyndigelse til undertegnelse af en aftale med Canada om toldsamarbejde vedrørende

spørgsmål om forsyningskædesikkerhed.

Teksten til aftalen

(11587/12)

offentliggøres sammen med afgørelsen om dens indgåelse i Den

Europæiske Unions Tidende.

HANDELSPOLITIK

Aftalen mellem EU og Georgien

Rådet vedtog den holdning, som EU skal indtage i et blandet udvalg nedsat i henhold til aftalen

mellem EU og Georgien om beskyttelse af geografiske betegnelser for landbrugsprodukter og

fødevarer.

Afgørelsen vedrører vedtagelsen af udvalgets forretningsorden.

13816/12