Europaudvalget 2012-13
Rådsmøde 3189 - økofin
Offentligt
1453981_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
14469/12
(OR. en)
PRESSE 411
PR CO 51
PRESSEMEDDELELSE
3189. samling i Rådet
Økonomi og finans
Luxembourg, den 9. oktober 2012
Formand
Vassos SHIARLY
Cyperns finansminister
PRESSE
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
14469/12
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0002.png
9.X.2012
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet vedtog en afgørelse om ændring af betingelserne for finansiel støtte til
Portugal,
der giver
landet et ekstra år, indtil 2014, til at korrigere sit uforholdsmæssigt store underskud. Dette følger
femte vurdering af Portugals fremskridt med at gennemføre sit økonomiske tilpasningsprogram og
vil gøre det muligt at udbetale næste rate af finansiel støtte.
Rådet vedtog også en tilsvarende henstilling til Portugal som led i proceduren i forbindelse med
uforholdsmæssigt store underskud.
Rådet blev underrettet om, at 11 medlemsstater enten allerede havde indgivet anmodning til
Kommissionen om et forslag om at indføre en
afgift på finansielle transaktioner
via forstærket
samarbejde (Belgien, Tyskland, Grækenland, Frankrig, Østrig, Portugal og Slovenien) eller
planlagde at gøre det snarest (Estland, Spanien, Italien og Slovakiet). Det er nu op til
Kommissionen at overveje at forelægge et forslag til en rådsafgørelse om bemyndigelse til
forstærket samarbejde.
14469/12
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0003.png
9.X.2012
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 4
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Beskatning af finansielle transaktioner ................................................................................................ 6
Kapitalkrav til banker........................................................................................................................... 7
Det europæiske semester - Gennemgang af gennemførelsen .............................................................. 8
Portugal - Finansiel støtte og proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud........ 9
Internationale møder .......................................................................................................................... 10
Eventuelt ............................................................................................................................................ 11
Svig mod EU's interesser ................................................................................................................... 11
Aktuelle lovgivningsforslag............................................................................................................... 11
Møder i tilknytning til Rådets samling .............................................................................................. 12
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER
–
Momsordning for teleydelser, radio- og tv-spredningstjenester og elektronisk leverede tjenesteydelser ............. 13
FISKERI
–
–
EU-Mauritius - Ny fiskeripartnerskabsaftale......................................................................................................... 14
Partnerskabsaftale mellem EU og Kiribati - Fornyelse af protokol....................................................................... 14
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
14469/12
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0004.png
9.X.2012
DELTAGERE
Belgien:
Steven VANACKERE
Bulgarien:
Dimiter TZANTJEV
Den Tjekkiske Republik:
Miroslav KALOUSEK
Tomáš ZIDEK
Danmark:
Margrethe VESTAGER
Tyskland:
Wolfgang SCHÄUBLE
Estland:
Jürgen LIGI
Irland:
Michael NOONAN
Grækenland:
Theodoros SOTIROPOULOS
Spanien:
Luis DE GUINDOS JURADO
Frankrig:
Pierre Moscovici
Italien:
Ferdinando NELLI FEROCI
Cypern:
Vassos SHIARLY
Letland:
Ilze JUHANSONE
Litauen:
Raimundas KAROBLIS
Luxembourg:
Luc FRIEDEN
Ungarn:
György MATOLCSY
Malta
Tonio FENECH
Nederlandene:
Jan Kees de JAGER
Østrig:
Maria FEKTER
Polen:
Jacek ROSTOWSKI
Portugal:
Vítor GASPAR
Vicepremierminister samt finansminister og minister for
bæredygtig udvikling med ansvar for offentlig forvaltning
Fast repræsentant
Finansminister
Vicefinansminister, afdelingen for internationale
forbindelser og finanspolitikker
Økonomi- og indenrigsminister
Forbundsfinansminister
Finansminister
Finansminister
Fast repræsentant
Minister for økonomi og konkurrenceevne
Økonomi- og finansminister
Fast repræsentant
Finansminister
Fast repræsentant
Fast repræsentant
Finansminister
Økonomiminister
Finans-, økonomi- og investeringsminister
Finansminister
Forbundsfinansminister
Finansminister
Ministro de Estado og finansminister
14469/12
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0005.png
9.X.2012
Rumænien:
Claudiu DOLTU
Slovenien:
Janez ŠUŠTERŠIČ
Slovakiet:
Vazil Hudák
Finland:
Jan STORE
Sverige:
Anders BORG
Det Forenede Kongerige:
George OSBORNE
Statssekretær, Ministeriet for Offentlige Finanser
Finansminister
Statssekretær, Finansministeriet
Fast repræsentant
Finansminister
Finansminister
Kommissionen:
Olli REHN
Michel BARNIER
Algirdas ŠEMETA
Næstformand
Medlem
Medlem
Andre deltagere:
Jörg ASMUSSEN
Werner HOYER
Thomas WIESER
Hans VIJBRIEF
Medlem af direktionen for ECB
Formand for Den Europæiske Investeringsbank
Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg
Formand for Udvalget for Økonomisk Politik
Den tiltrædende stats regering var repræsenteret således:
Kroatien:
Boris LALOVAC
Vicefinansminister
14469/12
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0006.png
9.X.2012
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
Beskatning af finansielle transaktioner
Rådet blev orienteret om udviklingen vedrørende den eventuelle indførelse af en afgift på
finansielle transaktioner (AFT) via forstærket samarbejde i et begrænset antal medlemsstater.
Kommissionen oplyste, at den havde modtaget skrivelser fra syv medlemsstater, der anmoder om et
forslag herom (Belgien, Tyskland, Grækenland, Frankrig, Østrig, Portugal og Slovenien), og fire
delegationer anførte, at de snarest ville følge trop (Estland, Spanien, Italien og Slovakiet).
Kommissionen foreslog i 2011 et direktiv, der havde til formål at indføre en AFT i hele EU
1
, men
en rådsdrøftelse den 22. juni i år viste, at der ikke var tilstrækkelig støtte til forslaget.
De formelle krav til forstærket samarbejde er fastlagt i artikel 20 i traktaten om Den Europæiske
Union og artikel 326-334 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. En afgørelse om
bemyndigelse til et forstærket samarbejde vedtages af Rådet "som en sidste udvej", når det har
fastslået, at målene ikke kan nås inden for en rimelig frist af Unionen som helhed, og på den
betingelse, at mindst ni medlemsstater deltager deri (artikel 20, stk. 2, i TEU).
De skal fremsætte en anmodning til Kommissionen, hvori de nærmere angiver anvendelsesområdet
for det påtænkte forstærkede samarbejde og de mål, der tilstræbes opfyldt hermed, og Kommis-
sionen kan forelægge Rådet et forslag herom. Bemyndigelse til at indlede det forstærkede
samarbejde kan gives af Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter Europa-
Parlamentets godkendelse (artikel 329, stk. 1, i TEUF). Indholdet af det forstærkede samarbejde
skal enstemmigt godkendes af de deltagende medlemsstater.
1
14942/11
.
14469/12
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0007.png
9.X.2012
Kapitalkrav til banker
Rådet blev af formandskabet orienteret om status for forhandlingerne med Europa-Parlamentet om
to forslag - den såkaldte "CRD IV-pakke" - om ændring af EU's regler om kapitalkrav til banker og
investeringsselskaber. Rådet havde en udveksling af synspunkter.
Rådet bekræftede, at det har til hensigt at nå til politisk enighed om pakken inden årets udgang. Der
er en række spørgsmål, der skal løses i forhandlingerne med Europa-Parlamentet.
De to forslag skal ændre og træde i stedet for de nuværende direktiver om kapitalkrav
1
i form af to
nye lovgivningsinstrumenter: en
forordning,
der fastlægger de reguleringskrav, som institutter skal
overholde, og et
direktiv
om adgang til indlånsvirksomhed.
De sigter mod gennemførelse i EU-lovgivningen af den såkaldte Basel-III-aftale, der blev indgået af
Baselkomitéen for Banktilsyn og godkendt af G20 i november 2010.
1
Direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF.
7
14469/12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0008.png
9.X.2012
Det europæiske semester - Gennemgang af gennemførelsen
Rådet gjorde status over mulige ændringer af fremgangsmåden i forbindelse med overvågningen
som led i
det europæiske semester
for bedre at kunne tackle centrale udfordringer.
Det europæiske semester
omfatter samtidig overvågning af medlemsstaternes økonomi-, skatte-,
beskæftigelses- og socialpolitikker i en periode på seks måneder hvert år. Det blev organiseret
første gang i 2011. Selv om resultatet af dette års øvelse blev anset for at være generelt
tilfredsstillende, evalueres gennemførelsen nu med det formål at forbedre den yderligere.
Rådet drøftede, hvordan man kan håndtere spørgsmål som tidsmæssige begrænsninger,
gennemførelsen af "følg eller forklar"-reglen (der blev indført som led i EU's nye rammer for
økonomisk styring, sixpacken), hvordan man kan styrke medlemsstaternes følelse af ejerskab, og
hvordan man kan sikre, at henstillingerne er tilstrækkelig konkrete, samtidig med at
medlemsstaterne kan træffe deres egne politiske valg.
Rådet for Almindelige Anliggender og Rådet for Beskæftigelse, Socialpolitik, Sundhed og
Forbrugerpolitik har også drøftet mulige forbedringer på baggrund af de indhøstede erfaringer.
Evalueringen afsluttes i december, hvor
det europæiske semester
for 2013 vil blive skudt i gang.
14469/12
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0009.png
9.X.2012
Portugal - Finansiel støtte og proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud
Rådet blev enigt om at give Portugal et ekstra år, indtil 2014, til at korrigere sit uforholdsmæssigt
store offentlige underskud. Det vedtog:
–
en revideret henstilling til Portugal om foranstaltninger, det skal træffe for at bringe sit
offentlige underskud ned under EU's referenceværdi på 3 % af BNP i 2014 ved at lette
underskudsmålene for 2012 og 2013 (14238/12)
en afgørelse om ændring af betingelserne for støtte til Portugal fra den europæiske finansielle
stabiliseringsmekanisme (EFSM) med henblik på udbetaling af næste rate af finansiel støtte
1
(13936/12).
–
Dette følger efter femte vurdering, som trojkaen (Kommissionen og IMF i samarbejde med Den
Europæiske Centralbank) har foretaget af Portugals fremskridt med at gennemføre sit økonomiske
tilpasningsprogram.
For yderligere oplysninger, se pressemeddelelse
14555/12.
1
Det Forenede Kongerige undlod at stemme i forbindelse med vedtagelsen af afgørelsen.
9
14469/12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0010.png
9.X.2012
Internationale møder
Rådet
•
blev af Kommissionen og formandskabet orienteret om resultatet af et G20-møde mellem
finansministrenes stedfortrædere, der blev afholdt den 23.-24. september i Mexico City, og
om opfølgningen af mødet
forberedte et møde mellem G20-finansministrene og centralbankcheferne, der skal finde sted
den 4.-5. november i Mexico City
forberedte det årlige møde mellem IMF og Verdensbankgruppen den 12.-14. oktober i Tokyo.
•
•
14469/12
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0011.png
9.X.2012
Eventuelt
Svig mod EU's interesser
Rådet blev af Kommissionen orienteret om et forslag om bedre bekæmpelse ved hjælp af
straffelovgivningen af svig mod EU's finansielle interesser.
Forslaget vil blive yderligere behandlet af RIA-Rådet.
Aktuelle lovgivningsforslag
Rådet blev af formandskabet orienteret om udviklingen med hensyn til forslag om:
•
•
•
økonomisk styring i euroområdet
indskudsgarantiordninger samt
genopretning og sanering af banker.
Rådet gjorde status over opfølgningen af et uformelt møde mellem finansministrene og
centralbankcheferne den 14.-15. september i Nicosia og blev af formandskabet orienteret om
proceduren for behandling af forslag om banktilsyn.
14469/12
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0012.png
9.X.2012
Møder i tilknytning til Rådets samling
Følgende møder blev holdt i tilknytning til Rådets samling:
–
Den europæiske stabilitetsmekanisme
1
De første møder i ESM's repræsentantskab og ESM's bestyrelse blev holdt den 8. oktober.
–
Eurogruppen
Ministrene fra euroområdets medlemsstater mødtes i Eurogruppen den 8. oktober.
–
Morgenmadsmøde for ministrene
Ministrene holdt et morgenmadsmøde for at drøfte den økonomiske situation.
1
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/132734.pdf.
14469/12
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0013.png
9.X.2012
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER
Momsordning for teleydelser, radio- og tv-spredningstjenester og elektronisk leverede
tjenesteydelser
Rådet vedtog en forordning om regler for anvendelsen af momsdirektivets bestemmelser
vedrørende særordningerne for ikkeetablerede afgiftspligtige personer, der leverer teleydelser,
radio- og tv-spredningstjenester eller elektroniske tjenesteydelser til ikkeafgiftspligtige personer
(12596/12
+
13643/12
+ADD1).
Forordningen ændrer forordning 282/2011 og indfører nye foranstaltninger, der omfatter
særordninger for både EU-virksomheder og ikke-EU-virksomheder, og som skal anvendes fra den
1. januar 2015.
14469/12
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453981_0014.png
9.X.2012
FISKERI
EU-Mauritius - Ny fiskeripartnerskabsaftale
Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af undertegnelsen af en fiskeripartnerskabsaftale (Fpa)
med Republikken Mauritius og en protokol om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den
finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen (13500/12).
Den nye Fpa og protokollen blev paraferet den 23. februar 2012. Den nye aftale omfatter en periode
på seks år fra den dato, hvor den undertegnes, og den fornys stiltiende for yderligere perioder på
tre år. Protokollen gælder i tre år.
Derudover vedtog Rådet en forordning om fordeling af fiskerimuligheder mellem medlemsstaterne
(13502/12). I protokollen fastsættes der fiskerimuligheder for 86 tunfiskerfartøjer (41 notfartøjer og
45 langlinefartøjer).
Partnerskabsaftale mellem EU og Kiribati - Fornyelse af protokol
Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af undertegnelsen og om midlertidig anvendelse af
protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet
i fiskeripartnerskabsaftalen (Fpa) med Republikken Kiribati (13330/12).
Partnerskabsaftalen blev indgået i 2007. Protokollen til Fpa fastsætter de fiskerimuligheder, der kan
tildeles EU-fartøjerne, og den finansielle modydelse for adgangsretten og sektorstøtten. Protokollen
blev paraferet den 3. juni 2012 for en periode på tre år (idet den tidligere protokol udløb den
15. september 2012). For at EU-fartøjerne kan fortsætte deres fiskeri, bør den nye protokol
undertegnes og anvendes midlertidigt fra den 16. september 2012, indtil procedurerne for den
formelle indgåelse er afsluttet.
Udover undertegnelsen og den midlertidige anvendelse af den nye protokol vedtog Rådet også en
forordning om fordeling af fiskerimuligheder mellem medlemsstater (13332/12).
14469/12
14
DA