EUU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 259: Notat om afgivelse af mundtligt indlæg i sag C-220/12, Thielse Meneses

Verwaltungsgericht Hannover i Tyskland har anmodet EU-Domstolen om at be-svare følgende præjudicielle spørgsmål om fortolkningen af artikel 20 om indfø-relse af et unionsborgerskab og artikel 21 om unionsborgeres ret til fri bevæge-lighed og opholdsret i Traktaten om Den Europæiske Unionsfunktionsmåde(TEUF):»Er en unionsborgers ret til fri bevægelighed og ophold i henhold til artikel20 og 21 TEUF til hinder for en ordning i national ret, hvorefter tyskestatsborgere, der har fast bopæl uden for Forbundsrepublikken Tyskland,kun kan opnå uddannelsesstøtte til uddannelse ved en uddannelsesinstituti-on, der er beliggende i en af den Europæiske Unions medlemsstater, så-fremt uddannelsesinstitutionen enten ligger i den stat, hvor den pågældendehar haft fast bopæl, eller i en nabostat til denne, og støtten endvidere er be-grundet i særlige omstændigheder i det konkrete tilfælde?«Spørgsmålet er stillet, fordi de tyske myndigheder har givet afslag på at imøde-komme en ansøgning om studiestøtte til en tysk statsborger, der – efter i en kortperiode at have fået støtte til uddannelse i Tyskland – ønskede støtte til en ny ud-dannelse i Nederlandene. Den tyske statsborger er født i Brasilien og har primæradresse i Istanbul i Tyrkiet, hvor også hans forældre bor.Efter tysk ret gives der kun støtte til tyske statsborgere, der har fast bopæl i udlan-det, hvis de søger støtte til uddannelse i det land, de er bosat i eller et af dette landsnabolande, og i øvrigt opfylder betingelser, der kan begrunde støtte i det konkretetilfælde. Idet sagsøger har fast bopæl i Tyrkiet, og Nederlandene ikke er nabostat tilTyrkiet, har de tyske myndigheder givet af slag på studiestøtte til uddannelse i Ne-derlandene.Sagsøger gør gældende, at afslaget på studiestøtte tilsidesætter hans ret til fri be-vægelighed og ophold i henhold til artikel 20 og 21 TEUF. Sagsøger er unionsbor-

ger men hindres i at udnytte sine rettigheder, idet han kun kan få studiestøtte tiluddannelse i Tyskland, men ikke til uddannelse i Nederlandene.De danske regler om SU til uddannelse i udlandet har ikke tilsvarende regler somde tyske, der begrænser hvilke lande, den uddannelsessøgende kan få studiestøttetil. Efter de danske regler kan der – såfremt uddannelsen opfylder visse betingelser– gives SU til uddannelse i alle lande. De danske regler stiller alene krav om, at denuddannelsessøgende skal have haft mindst 2 års sammenhængende ophold i Dan-mark inden for de sidste 10 år forud for ansøgningstidspunktet som betingelse foradgang til studiestøtte til en hel uddannelse i udlandet. Danmark har på den bag-grund ikke afgivet skriftligt indlæg i sag C-220/12, Thiele Meneses.Domsforhandlingen er planlagt til den 21. marts 2013 uden medvirken af general-advokat. Domstolen har bedt om, at de mundtlige indlæg tager højde for general-advokatens forslag til afgørelse i de forenede sager C-523/11, Prinz, og C-585/11,Seeberger, der er offentliggjort den 21. februar 2013.Danmark har afgivet såvel skriftligt som mundtligt indlæg i sagerne Prinz og See-berger, der også omhandler afslag på tysk studiestøtte til tyske statsborgeres ud-dannelse i udlandet. Her var afslag på studiestøtte givet med henvisning til et kravom 3 års forudgående ophold i Tyskland. Dette krav er sammenligneligt med detdanske krav om 2 års sammenhængende ophold i Danmark inden for de sidste 10år forud for ansøgningstidspunktet.I sit forslag til afgørelse foreslår generaladvokaten, at traktaten skal fortolkes såle-des, at en medlemsstat er udelukket fra at betinge uddannelsesstøtte til studier veden udenlandsk uddannelsesinstitution for den fulde varighed af disse studier afoverholdelse af en betingelse, hvorefter det kræves, at enhver EU-borger, herundermedlemsstatens egne statsborgere, skal have haft bopæl på dens område i uafbrudttre år umiddelbart før påbegyndelsen af disse studier i udlandet.Regeringen vil på den baggrund afgive mundligt indlæg i sag C-220/12, ThieleMeneses. I det mundtlige indlæg vil regeringen imødegå argumentationenigenera-ladvokatens forslag til afgørelse i de forenede sager C-523/11, Prinz, og C-585/11,Seeberger, der går i mod Danmarks opfattelse af EU-retten. Regeringen vil navnligargumentere for, at medlemsstaterne lovligt kan betinge retten til studiestøtte i ud-landet af et forudgående sammenhængende ophold i værtsstaten. Reglerne om uni-onsborgerskabet medfører efter Danmarks opfattelse ikke, at medlemsstaterne erafskåret fra at opstille sådanne betingelser.