Europaudvalget 2012-13
EUU Alm.del Bilag 320
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriFødevarestyrelsenKemi og FødevarekvalitetSagsnr.: 2012-29-221-01353/Dep. sagsnr. 20210Den 10. april 2013FVM 128
GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til godkendelse af stigmasterol-rige plantesteroler (E 499) til fryseklare alko-holholdige cocktails ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om føde-varetilsætningsstoffer samt godkendelse af krav til renhed og identitet for stigmasterol-rige plantesteroler (E 499) ved ændring af forordning (EU) nr. 231/2012 (komitésag)
KOM-dokument foreligger ikke.Resumé
Kommissionen har fremsat forslag til godkendelse af stigmasterol-rige plantesteroler (E 499)til fryseklare alkoholholdige cocktails.. Forslaget indeholder også forslag til godkendelse afrenhedskriterier for stoffet. Der er ikke sundhedsmæssige betænkeligheder med forslaget.Forslaget er i overensstemmelse med øvrige kriterier i Europa-Parlamentets og Rådets for-ordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at derskal være teknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendelsen ikke må vildlede for-brugeren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og EU. Regeringen kan således støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse af stigmasterol-rigeplantesteroler (E 499) til fryseklare alkoholholdige cocktails.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3, artikel 14 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 7, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forord-ning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelsesprocedure for føde-varetilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,
2såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 17. april 2013.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører optagelse på fællesskabslisten over tilsætningsstoffer (bilag II til forordning(EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer) af det nye tilsætningsstof stigmasterol-rigeplantesteroler (E 499) til fryseklare alkoholholdige cocktails. Stoffet skal forhindre dannelseaf iskrystaller i fryseklare alkoholholdige cocktails. Produkterne købes i flydende form af for-brugerne og indfryses i egen fryser til semi-frosne produkter. Under denne indfrysning kan derdannes uønskede iskrystaller, hvilket kan forhindres ved brugen af det nye tilsætningsstof.Derudover indeholder forslaget til krav til renhed og identitet for stigmasterol-rige planteste-roler (E 499).Stigmasterol-rige plantesteroler er et nyt tilsætningsstof, som får tildelt E-nummeret E 499.Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fø-devaretilsætningsstoffer, som er:at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af stigmasterol-rige plantesteroler (E 499) til fry-seklare alkoholholdige cocktails finde anvendelse 20. dagen efter offentliggørelsen.
3UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.I medfør af forordningen er der vedtaget en fællesskabsliste over godkendte tilsætningsstofferog deres anvendelsesbetingelser (bilag II). Fællesskabslisten for tilsætningsstoffer (bilag II)finder anvendelse fra 1. juni 2013.Når der er tale om et nyt tilsætningsstof, skal der fastsættes krav til identitet og renhed. Dettegøres ved ændring af forordning 231/2012 om specifikationer for tilsætningsstoffer.KonsekvenserForslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurde-res heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konse-kvenser.Stoffet er risikovurderet af den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), som den 14.maj 2012 har udtalt, at der ikke er sikkerhedsmæssige betænkeligheder ved anvendelsen af detnye stof i fryseklare alkoholholdige cocktails. Fødevarestyrelsen vurderer desuden, at beskyt-telsesniveauet er uændret.En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:Advokatrådet har ingen bemærkningerDI Fødevarer støtter forslagetRegeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for tilsæt-ningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsætnings-stoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. de-cember 2008 om fødevaretilsætningsstoffer kriterier:at der er et teknologisk behov for anvendelsen,
4at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarligt,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.
Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regeringen ag-ter på den baggrund at stemme for forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.