EUU, Alm.del - 2012-13 - Bilag 418: Notat om svar på åbningsskrivelse nr. 2013/2003 om fællesantenneanlæg

Danmark har den 27. februar 2013 modtaget en åbningsskrivelse i sag nr.2013/2003 af 27. februar 2013 om tilsidesættelse af artikel 2 i Kommissionensdirektiv 2002/77/EF af 16. september 2002 om konkurrence på markederne forelektroniskekommunikationsnetog-tjenester(herefterbenævntkonkurrencedirektivet). Kommissionen har den 22. april 2013 på den danskeregerings anmodning af 9. april 2013 forlænget svarfristen til den 7. juni 2013.Kommissionen finder, at Danmark har indrømmet og opretholdt særligerettigheder i strid med artikel 2 i konkurrencedirektivet, ved a) at have vedtagetbestemmelserne i lov om planlægnings (planlovens) § 15, stk. 2, nr. 11 og 13, for såvidt som de giver kommunerne ret til at gøre ibrugtagning af ny bebyggelsebetinget af pligtmæssigt medlemskab af et fællesantenneanlæg og b) i § 1, nr. 11, ilov nr. 424 af 10. maj 2011 om ændring af lov om planlægning at have undladt atophæve den særlige rettighed, der i planlovens § 15, stk. 2, nr. 11 og 13, blevindrømmet antenneforeninger, for bebyggelse opført før ikrafttrædelsen af lov nr.424 af 10. maj 2011.Regeringen anfører, at den nævnte hjemmel i planlovens § 15, stk. 2, nr. 11 og 13,blev ophævet ved lov nr. 424 af 10. maj 2011 om ændring af lov om planlægning.Denne lovændring berørte ikke de lokalplanbestemmelser vedr. tilslutningspligt tilfællesantenneanlæg, som de enkelte kommuner før ændringslovens ikrafttrædenallerede måtte have vedtaget med hjemmel i planlovens da gældende regler../.Regeringen oplyser, at Folketinget imidlertid den 4. april 2013 har vedtaget lov nr.358 af 9. april 2013 om ændring af lov om planlægning, hvorefter bl.a. disselokalplanbestemmelser er uden virkning, jf. lovens § 1, nr. 9.Regeringen oplyser desuden, at et udkast til bekendtgørelse om ikrafttræden af § 1,nr. 9 i lov nr. 358 af 9. april 2013 den 13. maj 2013 er sendt i offentlig høring i fireuger med frist til den 10. juni 2013. I udkastet fastsættes ikrafttrædelsesdatoen til1. januar 2014, dvs. knap ni måneder efter lovforslagets vedtagelse. Regeringenforventer, at bekendtgørelsen med det foreslåede indhold vil blive udstedt indenudgangen af juni 2013. Herefter vil det forhold, som Kommissionen finder udgøren overtrædelse af konkurrencedirektivet, være bragt til ophør den 1. januar 2014.Som begrundelse for behovet for en overgangsperiode indtil den 1. januar 2014henviser regeringen til, at de fællesantenne- og grundejerforeninger, som ejer og

driver mange af de af lovforslaget omfattede fællesantenneanlæg bør gives enrimelig mulighed for at tilpasse eller afvikle driften af fællesantenneanlæggetinden de økonomiske vilkår for driften ændres radikalt som følge af lovændringen,der tillader medlemmernes udmeldelse, herunder både af hensyn til eventuelttilbageblevne medlemmer og til foreningernes kreditorer.Samtidig ønsker regeringen at imødekomme Kommissionen i størst mulig grad oghar derfor forkortet overgangsperioden fra de oprindelige tre år, anbefalet afNaturstyrelsen, Kulturministeriet og Den danske Telemyndighed (nuErhvervsstyrelsen) i december 2011, på baggrund af arbejdet i en arbejdsgruppevedr. ophør af gældende lokalplanbestemmelser mv. om tilslutningspligt tilfællesantenneanlæg, til blot knap ni måneder, hvilket regeringen vurderer er denkortest forsvarlige periode.Regeringen bemærker, at det har været overvejet at anvende en differentieretovergangsordning, således at kun foreninger med en større restgæld fik enovergangsperiode til at afvikle denne. En sådan ordning blev opgivet primært pågrund af de administrative og økonomiske omkostninger der umiddelbart villevære forbundet dermed.Regeringen harovenstående.besvaretåbningsskrivelsenioverensstemmelsemed

NOTAT

Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Miljøudvalg om

svar på åbningsskrivelse om konkurrencedirektivet