PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2011-12
KOM (2012) 0007 Bilag 1
Offentligt

GRUNDNOTAT

30. marts 2012

Grønbog om omstruktureringer og foregribelse af

forandringer: Hvilken lære kan vi drage af den øko-

nomiske krise, KOM (2012) 7 endelig

J.nr. 2012-5778

JAIC/she

1. Resumé

Kommissionen har udsendt grønbogen ”Omstruktureringer og foregribelse af for-

andringer: Hvilken lære kan vi drage af den økonomiske krise”. Hermed har

Kommissionen lanceret en offentlig debat, som har til formål at pege på gode erfa-

ringer med hensyn til at iværksætte omstruktureringsprocesser, der kan bidrage til

at imødegå sociale og beskæftigelsesmæssige udfordringer samt styrke europæiske

virksomheders vækst og konkurrenceevne. Grønbogen skal genoplive debatten på

EU-plan om god praksis vedrørende omstruktureringer i virksomheder, og resulta-

tet af høringen skal desuden indgå i den kommende beskæftigelsespakke samt i en

kommende flexicurity dagsorden. Grønbogen er sendt i høring i EU Specialudval-

get vedrørende Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold med anmodning om at sende

eventuelle høringssvar direkte til Kommissionen.

2. Baggrund

Debatten om omstruktureringer er lanceret af Kommissionen som led i Europa

2020-strategien, herunder særligt flagskibsinitiativet vedrørende industripolitik og

flagskibsinitiativet vedrørende nye kvalifikationer og jobs.



3. Formål og indhold

Kommissionen har med grønbogen lanceret en offentlig debat om omstrukturerin-

ger i virksomheder og foregribelse af forandringer i lyset af den økonomiske krise.

Formålet er at udpege god praksis i medlemslandene med hensyn til omstrukture-

ringer og tilpasninger samt at samle op på de erfaringer, der er opnået i medlems-

landene under krisen.

Grønbogen indeholder en lang række bredt formulerede spørgsmål under følgende

temaer:



Erfaringer fra krisen.

Er de eksisterende politiske foranstaltninger, her-

under ordninger med nedsat arbejdstid, hensigtsmæssige? Kan de tackle en

vedvarende svag efterspørgsel? Hvordan kan udbredelse af god praksis un-

derstøttes?

Økonomisk og industriel tilpasning.

Hvilke rammebetingelser for virk-

somhederne kan understøtte industriel tilpasning? Hvad er god praksis med

hensyn til adgang til finansiering? Hvilke foranstaltninger bør gennemføres

for at forbedre konkursproceduren?



PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Virksomheders tilpasningsevne og arbejdstagernes beskæftigelseseg-

nethed.

Kan der gennemføres en foregribende tilgang med hensyn til sty-

ring af omstruktureringer? Hvorledes kan eksisterende vejledninger og ret-

ningslinjer vedrørende omstruktureringer forbedres på baggrund af erfarin-

gerne fra krisen? Hvordan kan erfaringerne fra krisen formidles og imple-

menteres?

Skabelse af synergi i den industrielle omstillingsproces.

Hvordan kan

man tilskynde til langsigtet, strategisk planlægning af omstruktureringer?

Hvordan kan man tilskynde til en effektiv praksis for udvikling af relevan-

te kvalifikationer hos arbejdstagerne? Hvordan kan virksomheder og ar-

bejdstagere fremme accepten af omstruktureringer? Hvordan kan de be-

skæftigelsesmæssige og sociale konsekvenser af omstruktureringer mind-

skes? Hvilken rolle spiller den sociale dialog?

De regionale og lokale myndigheders rolle.

Hvordan kan de offentlige

myndigheders rolle understøttes, særligt på regionalt niveau, under hensyn-

tagen til forskellige nationale traditioner?



Kommissionen ønsker med høringen at bidrage til identifikation af konkrete om-

struktureringsforanstaltninger, der kan 1) bidrage til at imødegå de sociale og be-

skæftigelsesmæssige udfordringer, der følger af krisen, samt 2) hjælpe europæiske

virksomheder til at forbedre deres konkurrenceevne gennem innovation og tilpas-

ningsdygtighed.

Grønbogen skal genoplive debatten på EU-plan om, hvordan man kan gribe om-

struktureringer i virksomheder an og bruges som grundlag for overvejelser om nye

måder at formidle god praksis. Endvidere vil resultaterne af høringen vil indgå i

den kommende dagsorden om videreudvikling af flexicurity.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Grønbogen har ingen lovgivningsmæssige, samfundsøkonomiske, statsfinansielle

eller administrative konsekvenser, ligesom det ikke berører beskyttelsesniveauet i

Danmark.

8. Høring

Grønbogen er sendt i høring i EU Specialudvalget vedrørende Arbejdsmarkedet og

Sociale Forhold med anmodning om at sende eventuelle høringssvar direkte til

Kommissionen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der er ikke kendskab til andre landes holdninger til grønbogen.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte, at der på europæisk niveau indsamles erfaringer om om-

struktureringer, der kan bidrage til erfaringerne på nationalt og regionalt niveau.

Regeringen imødeser resultatet af høringen i den kommende dagsorden for flexicu-

rity samt som led i en ny debat på EU niveau om fremgangsmåder og rammer for

omstrukturering.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.