Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser 2011-12
KOM (2012) 0392 Bilag 1
Offentligt
Grund- og nærhedsnotat
Modtager(e):
Folketingets Europaudvalg
Kopi:
Folketingets Udvalg for Forskning, Innovation og Videregående
Uddannelse
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget – Det
europæiske forskningsrum: et styrket partnerskab om videnskabelig
topkvalitet og vækst
KOM (2012) 392 endelig
4. september 2012
Styrelsen for Forskning
og Innovation
Bredgade 40
1. Resumé
For at sikre realiseringen af det europæiske forskningsrum (ERA) i 2014 har
Kommissionen identificeret fem hovedindsatsområder, hvor der er et særligt be-
hov for fremskridt: øget effektivitet i nationale forskningssystemer, forbedret
samarbejde og konkurrence på tværs af landegrænser, et mere åbent arbejds-
marked for forskere, ligestilling mellem mænd og kvinder og optimal formidling
og overførsel af videnskabelig information. Realiseringen af ERA skal ske gen-
nem styrkede partnerskaber mellem Kommissionen, medlemslandene og relevan-
te paraplyorganisationer. Kommissionen vil udvikle en monitoreringsmekanisme,
som skal måle fremskridt i implementeringen af ERA.
2. Baggrund
EU, medlemslandene og interessenter har siden 2000 arbejdet for at realisere det
europæiske forskningsrum (European Research Area – ERA) gennem flere for-
skellige initiativer. Fremskridtene har dog ifølge Kommissionen været varierende
for de forskellige ERA-dimensioner og for de forskellige medlemslande.
Kommissionen fik med Lissabon-traktaten hjemmel til at fastsætte de nødvendige
foranstaltninger til at sikre realiseringen af det europæiske forskningsrum. Reali-
seringen af ERA blev gentaget i Europa-2020 flagskibsinitiativet Innovation i EU
fra oktober 2010, hvori der står, at fristen for realiseringen af det europæiske
forskningsrum bør fastsættes til 2014. Denne målsætning er blevet bakket op af
de europæiske stats- og regeringschefer i Det Europæiske Råds konklusioner af
februar 2011 og marts 2012.
Kommissionen lancerede i efteråret 2011 en bred høring blandt interessenter,
medlemsstaterne mv. for at få identificeret og defineret de resterende barrierer for
realiseringen af ERA. Kommissionen har som opfølgning herpå vedtaget medde-
lelse om realiseringen af det europæiske forskningsrum den 17. juli 2012.
1260 København K
Telefon
Telefax
E-post
Netsted
CVR-nr.
3544 6200
3544 6201
[email protected]
www.fi.dk
1991 8440
Sagsbehandler
Mette Ballebye
Telefon
Telefax
E-post
[email protected]
7231 8255
Sagsnr.
Dok nr.
Side
11-106407
2385617
1/3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3. Formål og indhold
Med meddelelsen ”Det europæiske forskningsrum: et styrket partnerskab om vi-
denskabelig topkvalitet og vækst”” ønsker Kommissionen at sikre en realisering
af den såkaldte femte frihed, som betyder fri bevægelighed for forskere og viden-
skabelig viden.
I meddelelsen fokuseres på fem hovedindsatsområder, hvor der fra Kommissio-
nens side ses et særligt behov for fremskridt:
1) Øget effektivitet i nationale forskningssystemer, herunder sikre, at tildeling af
midler sker på baggrund af åbne opslag og evaluering af uafhængige nationale og
internationale eksperter.
2) Forbedret samarbejde og konkurrence på tværs af landegrænser, herunder
etablering og effektiv drift af vigtige forskningsinfrastrukturer, definering af fæl-
les prioriteter, implementering af fælles forskningsdagsordener og implemente-
ring og finansiering af projekter i fællesskab.
3) Et mere åbent arbejdsmarked for forskere herunder sikre transparent og åben
rekruttering, give ikke-nationale og ikke-herboende adgang til nationale bevillin-
ger, sikre at forskere kan tage deres bevilling med til et andet land, øge mobilitet
mellem universiteter og virksomheder, sikre gode karrieremuligheder for forskere
og fjerne barrierer for social sikkerhed.
4) Ligestilling mellem mænd og kvinder og integrering af ligestillingsaspektet i
organisationer, som gennemfører og udvælger forskningsprojekter.
5) Optimal formidling og overførsel af videnskabelig information samt bredere
og hurtigere adgang til videnskabelige publikationer og data.
For hvert af de fem indsatsområder er der identificeret konkrete foranstaltninger,
som skal adresseres henholdsvis af medlemsstaterne, relevante universitets- og
forskningsorganisationer og Kommissionen.
ERA-dimensionen om internationalt forskningssamarbejde vil blive adresseret
senere i 2012.
Vilkår for succes
Fremskridt i realiseringen af ERA bygger på styrkede partnerskaber mellem
Kommissionen, medlemslandene og relevante paraplyorganisationer. Medlems-
landene skal gennemføre de nødvendige nationale reformer for at realisere ERA
og bidrage til monitorering.
Relevante europæiske paraplyorganisationer inden for videregående uddannelse,
forskning og innovation inviteres til at underskrive en fælles erklæring og indivi-
duelle samarbejdsaftaler om deres vilje til at arbejde for realiseringen af ERA.
Kommissionen vil støtte medlemslandene og paraplyorganisationerne og sikre, at
Horisont 2020 bidrager til at realisere ERA fra 2014.
Styrelsen for Forskning
og Innovation
Side
2/3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kommissionen vil udvikle en monitoreringsmekanisme (ERA monitoring me-
chanism (EMM)) baseret på indikatorer for alle indsatsområder, som skal moni-
torere fremskridt i implementeringen af ERA. Fra 2014 vil en vurdering af frem-
skridtene blive leveret til Rådet og Parlamentet.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Meddelelsen har ikke konsekvenser for gældende dansk ret.
7. Konsekvenser
Meddelelsen har ikke konsekvenser.
8. Høring
Ikke relevant.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Det forventes, at medlemslandene vil forholde sig positivt til Kommissionens
meddelelse.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen støtter, at der arbejdes for en realisering af det europæiske forsk-
ningsrum. Regeringen finder, at de fem udvalgte prioritetsområder er relevante
for at sikre, at der skabes et reelt indre marked for viden, forskning og innovati-
on.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.
Styrelsen for Forskning
og Innovation
Side
3/3