Til Europaudvalget
København den 15. januar 2013
Vedr. punkt 1 til Europaudvalgsmøde den 18. januar 2013
I forbindelse med Europaudvalgets drøftelse af meddelelse og handlingsplan til styrkelse af
bekæmpelsen af skattesvig og skatteunddragelse på rådsmødet om økonomi og finans den 22. januar
2013 har Concord Danmark følgende bemærkninger:
Concord Danmark bifalder EU-kommissionens forslag til en handlingsplan til styrkelse af bekæmpelsen af
skattesvig og skatteunddragelse, samt de tilknyttede anbefalinger i forhold til skattely og aggressiv
skatteplanlægning. Skattely, aggressiv skatteplanlægning og skattesvig er af globale karaktér, med negative
konsekvenser for rige så vel som fattige lande, og kræver derfor internationale løsninger.
Concord Danmark opfordrer Danmark til at støtte kraftigt op om handlingsplanen og dens anbefalinger
på rådsmødet, samt at arbejde aktivt for, at de foreslåede tiltag i handlingsplanen gennemføres.
I denne
forbindelse bør Danmark bl.a. drage nytte af det tætte samarbejde man har etableret med de andre
nordiske lande inden for skatteområdet, f.eks. i Nordisk Ministerråd, til at skabe fælles nordisk fodslag i
Rådet. Særligt vil Concord Danmark opfordre Danmark til at støtte op om følgende tiltag i EU-
Kommissionens handlingsplan:
En klar definering af skattely og en sortlistning
af de lande og jurisdiktioner, der falder inden for
denne definition. Dette vil bevirke øget bevågenhed på skattely og mulighed for at sanktionere de
sortlistede skattely.
Sortlistningen bør desuden udvides til også at omfatte skattely blandt EU’s
medlemslande,
hvilket EU-Kommissionen ikke lægger op til i handlingsplanen.
En styrkelse af automatisk udveksling af skatteinformationer
mellem skatteadministrationer
sådan, at skatteinformationer ikke kun udveksles på baggrund af en begrundet mistanke som det er
tilfældet i dag. Yderligere anbefaler Concord Danmark
øget multilateral
udveksling af
skatteinformationer, der også omfatter udviklingslandene.
Krav til kendskab om, hvem der er den egentlige ejer af selskaber og bankkonti (beneficial
owner),
så ejeren kan sættes til juridisk ansvar, hvis denne begår ulovligheder.
En indsats mod aggressiv skatteplanlægning
sådan, at selskabskonstruktioner og transaktioner,
der alene har til formål at reducerer skattebetalinger i bestemte lande bliver anset for at være
ugyldige.
Gennemføres disse tiltag vil de medvirke til at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse, ikke kun i EU’s
medlemslande, men også i udviklingslandene. Dog kan internationale tiltag på skatteområdet også have
negative konsekvenser for udviklingslandene. Concord Danmark opfordrer derfor Danmark til at efterleve
vores forpligtelser til at sikre politik-kohærens for udvikling i overensstemmelse med Lissabon-traktaten og
den danske lov om udviklingssamarbejde i det videre arbejde med EU-handlingsplanen.
Med
skattehandlingsplanen kan Danmark aktivt bidrage til at skabe øget sammenhæng mellem
skattepolitikken og udviklingspolitikken, både i Danmark og EU, sådan at udviklingspolitikkens
målsætning om fattigdomsreducering ikke undermineres.
Med venlig hilsen
Laust Leth Gregersen,
Sekretariatsleder, Concord Danmark
Nils Brøgger Jakobsen
Formand, Concord Danmark