kom (2012) 0010 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om, hvilke dele af direktivforslaget om beskyttelse af fysiske personer der er omfattet af retsforbeholdet, og hvilke dele der ikke er omfattet, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Retsudvalget 2014-15 (2. samling)
KOM (2012) 0010
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. oktober 2015

Databeskyttelseskontoret

Katrin Thorsvig Hansen

2015-0032/06-0029

1752461

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 2 KOM (2012) 0010, som Fol-

ketingets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 2. oktober 2015.

Søren Pind

Carsten Madsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

kom (2012) 0010 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om, hvilke dele af direktivforslaget om beskyttelse af fysiske personer der er omfattet af retsforbeholdet, og hvilke dele der ikke er omfattet, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 2 KOM (2012) 0010 fra Folketingets Europaudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for hvilke dele af direktivforslaget

om beskyttelse af fysiske personer ifm. de kompetente myn-

digheders behandling af personoplysninger med henblik på at

forebygge, efterforske, opdage eller retsforfølge straffelovs-

overtrædelser eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri

udveksling af sådanne oplysninger, der er omfattet af retsfor-

beholdet og hvilke dele, der ikke er omfattet. Der henvises til

regeringens samlenotat forud for rådsmødet (retlige og indre

anliggender) den 8.-9. oktober og ministerens forelæggelse på

mødet i Europaudvalget den 2. oktober 2015.”

Svar:

Langt størstedelen af den behandling af personoplysninger, som falder

inden for direktivets anvendelsesområde, vil være omfattet af det danske

retsforbehold.

Det skyldes, at direktivets hovedområde er behandling af personoplysnin-

ger i forbindelse med de kompetente myndigheders forebyggelse, efter-

forskning, opdagelse eller retsforfølgning af straffelovsovertrædelser og

fuldbyrdelse af strafferetlige sanktioner. Retligt samarbejde i straffesager

og politisager er nogle af de helt centrale områder, som er omfattet af rets-

forbeholdet.

Direktivet gælder imidlertid også for behandling af personoplysninger i

forbindelse med sikring mod og forebyggelse af trusler mod den offentlige

sikkerhed. Behandling af personoplysninger i forbindelse med disse aktivi-

teter vil kunne falde uden for det danske retsforbehold.

Det, som er afgørende for, om direktivets regulering er omfattet af retsfor-

beholdet eller ej, er således, i hvilken forbindelse der behandles personop-

lysninger, og om det er under udførelse af aktiviteter, der er omfattet af det

danske retsforbehold, for så vidt angår retligt samarbejde i straffesager og

politisager.

Direktivet er fremsat på baggrund af artikel 16, stk. 2, i Traktaten om

den Europæiske Unions Funktionsmåde, hvorfor Danmark som udgangs-

punkt er bundet heraf. Det følger dog af artikel 2a i protokollen om Dan-

marks stilling, at Danmark ikke er bundet af regler, som vedrører behand-

ling af personoplysninger under udførelse af aktiviteter, der er omfattet af

det danske retsforbehold, for så vidt angår retligt samarbejde i straffesager

og politisager (dvs. aktiviteter omfattet af del 3, afsnit 5, kapitel 4 eller 5 i

Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmåde).

Da direktivet udgør en udvikling af Schengen-reglerne, følger det imidler-

tid af direktivets præambelbetragtninger, at Danmark – for de dele af di-

rektivet, som regulerer behandling af personoplysninger under udførelse af

aktiviteter, der er omfattet af det danske retsforbehold – i henhold til arti-

kel 4 i protokollen om Danmarks stilling inden for 6 måneder skal træffe

afgørelse om, hvorvidt reglerne skal gennemføres i national lovgivning.