PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
KOM (2012) 0011
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. januar 2015

Forvaltningsretskontoret

Katrin Thorsvig Hansen

2014-0032-1822

1413897

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 KOM (2012) 0011, som Fol-

ketingets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 3. december

2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).

Mette Frederiksen

Carsten Madsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 6 KOM (2012) 0011 fra Folketingets Europaudvalg:

”Europaparlamentets LIBE-udvalg har i forbindelse med be-

handlingen af forslaget om en generel forordning om databe-

skyttelse (KOM (2012) 0011) bl.a. fokuseret på behovet for

sikre, at politikker for beskyttelsen af privatlivets fred forklares

i forståeligt sprog, og at f.eks. internettjenester skal have ek-

splicit samtykke fra en bruger af tjenesten, hvis tjenesten vil

gøre brug af personlige oplysninger (f.eks. hvis en borger

downloader en app til en tablet eller en telefon). Ministeren

bedes redegøre for, hvad regeringens forhandlingsposition er

ift. dette spørgsmål. Spørgsmålet stilles på baggrund af mini-

sterens forelæggelse på Europaudvalgets møde den 28. no-

vember 2014 (rådsmøde vedr. retlige og indre anliggender den

4.-5. december 2014).”

Svar:

Justitsministeriet kan om forslaget til generel forordning om personda-

tabeskyttelse, som det ser ud på nuværende tidspunkt i Rådet, oplyse, at

det følger af artikel 5, stk. 1, at personoplysninger skal behandles lovligt,

rimeligt og på en gennemsigtig måde i forhold til den registrerede.

Det følger endvidere af bl.a. præambelbetragtningerne 30 og 46, at prin-

cippet om gennemsigtighed indebærer, at alle oplysninger, som er rettet

mod offentligheden eller registrerede, bør være nemt tilgængelige og let-

forståelige, og at der bør benyttes et klart og forståeligt sprog. Det fremgår

endvidere, at dette især er relevant inden for f.eks. annoncering på internet-

tet, hvor såvel den store vækst i udbydere af annoncering på internettet

som den anvendte teknologis kompleksitet gør det vanskeligt for den regi-

strerede at vide og forstå, om der indsamles personoplysninger om ved-

kommende, af hvem og til hvilket formål.

For så vidt angår samtykke fremgår det af forslagets artikel 4, som inde-

holder definitioner af en række af forordningens centrale begreber, at der

med ”den registreredes samtykke” skal forstås enhver frivillig, specifik og

informeret viljestilkendegivelse baseret på en erklæring eller klar bekræf-

telse fra den registrerede, hvorved den registrerede indvilliger i, at person-

oplysninger om vedkommende gøres til genstand for behandling, jf. nr. 8.

Det fremgår endvidere af artikel 6, stk. 1, litra a, at behandling af person-

oplysninger kan finde sted, såfremt den registrerede har givet utvetydigt

samtykke hertil.

Af forslagets præambelbetragtning nr. 25 fremgår det om samtykke, at det-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

te bør gives utvetydigt ved hjælp af en passende metode, der muliggør en

frivillig, specifik og informeret viljestilkendegivelse fra den registrerede

enten ved en erklæring eller en klar bekræftelse fra den registrerede for at

sikre, at den pågældende er bekendt med, at han eller hun giver sit sam-

tykke til behandlingen af personoplysninger. Dette kan bl.a. være ved at

markere et afkrydsningsfelt, når den registrerede besøger et websted, eller

en anden erklæring eller handling, der tydeligt tilkendegiver den registre-

redes accept af den foreslåede behandling af vedkommendes personoplys-

ninger. Tavshed eller inaktivitet kan derfor ikke indebære samtykke. Når

det er teknisk muligt og effektivt, kan den registreredes samtykke gives

ved anvendelse af en passende indstilling i en browser eller en anden ap-

plikation. Samtykke bør dække alle behandlingsaktiviteter, der foretages til

det eller de samme formål. Såfremt en behandling har flere formål skal der

meddeles utvetydigt samtykke til alle formålene. Hvis den registreredes

samtykke skal gives efter en elektronisk anmodning, skal anmodningen

være klar, præcis og ikke unødigt forstyrre brugen af den tjeneste, det gi-

ves til.

I forbindelse med forelæggelse af sagen for Folketingets Europaudvalg

med henblik på forhandlingsoplæg i november 2013 oplyste den daværen-

de justitsminister, at regeringen ville lægge vægt på, at behandlingsregler-

ne bedre afspejler den afvejning, som skal ske mellem hensynet til beskyt-

telse af den registrerede og hensynet til, at behandlingen af personoplys-

ninger finder sted i stort set alle livets forhold.

For så vidt angår samtykke anførte justitsministeren, at dette i dag anven-

des som behandlingsgrundlag i meget vidt omfang både på arbejdsmarke-

det, i kundeforhold og i forhold til offentlige myndigheder. Det er vigtigt,

at der ikke lægges unødvendige barrierer ud for såkaldte ”dagligdagsbe-

handlinger”, som der ikke er nogen grund til at begrænse.

Justitsministeren oplyste i forlængelse heraf, at regeringen vil lægge vægt

på, at kravene til samtykke som behandlingsgrundlag ikke bliver for re-

striktive.

Det bemærkes, at de nævnte spørgsmål, herunder anvendelse af samtykke

som behandlingsgrundlag, ikke har været genstand for forhandlinger i

rådsregi i noget tid, og at forhandlingerne herom forventes genoptaget i

foråret 2015.