L 199 - 2012-13 - Bilag 44: Tillægbetænkning afgivet 30/5-13

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi(Ændring af støtte til visse solcelleanlæg)[af klima-, energi- og bygningsministeren (Martin Lidegaard)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 20. marts 2013 og var til 1.behandling den 30. april 2013. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Byg-ningsudvalget. Udvalget afgav betænkning den 23. maj2013. Lovforslaget var til 2. behandling den 28. maj 2013,hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Klima-,Energi- og Bygningsudvalget.MøderUdvalget har efter afgivelse af betænkning behandlet lov-forslaget i 2 møder.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet efter af-givelse af betænkning modtaget skriftlige henvendelser fra:Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi ApS,Dansk Solcelleforening ogVE Energy.dk.Klima-, energi- og bygningsministeren har over for ud-valget kommenteret nogle af de skriftlige henvendelser tiludvalget.SamrådUdvalget har efter afgivelse af betænkning stillet 2spørgsmål til klima-, energi- og bygningsministeren tilmundtlig besvarelse, som denne har besvaret i åbne samrådmed udvalget den 28. og 30. maj 2013. Ministeren har efter-følgende sendt udvalget de talepapirer, der dannede grund-lag for ministerens besvarelse af spørgsmålene.SpørgsmålUdvalget har efter afgivelse af betænkning stillet 4spørgsmål til klima-, energi- og bygningsministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret bortset fra 2spørgsmål, som forventes bevaret inden 3. behandling.2. Politiske bemærkningerUdvalget konstaterer, at Folketinget ikke på rimelig mådeblev orienteret om det hul, der ville gøre det muligt at omgå400 kW-grænsen for solcelleanlæg i forbindelse med be-handlingen af lovforslag nr. L 86, selv om ministeriet var vi-dende om dette huls eksistens og om konsekvenserne af det-te. Sagen er yderst alvorlig af både principielle og mere kon-krete grunde. Et tillidsfuldt samarbejde mellem ministerenog Folketinget forudsætter, at Folketinget kan være sikkerpå, at det får korrekt og fyldestgørende information i forbin-delse med lovgivning og i sit øvrige samarbejde med mini-steren, og dette er ikke sket i denne sag. Konkret er dennesag alvorlig, fordi konsekvenserne både kan være en mark-ant udbygning af store solcelleanlæg i direkte modstrid medde politiske ønsker til, hvilken udvikling der skal fremmes,og indebærer en risiko for at påføre staten store ekstraudgif-ter, og fordi virksomheder, der planlægger ud fra eksisteren-de lovgivning, risikerer at blive påført tab i forbindelse medreparationen af det hul, som L 86 efterlod.Udvalget mener på den baggrund, at ministeriets ageren idenne sag har været stærkt utilfredsstillende, og noterer sig,at ministeren har beklaget forløbet og taget initiativer, derkan sikre, at et tilsvarende forløb ikke gentager sig.3. IndstillingerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelsei den affattelse, hvori detforeligger efter 2. behandling.Etmindretali udvalget (LA) indstiller lovforslaget tilforkastelse.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænknin-gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-linger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti tillægsbetænkningen.Julie Skovsby (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jeppe Kofod (S)Flemming Møller Mortensen (S) Rasmus Helveg Petersen (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF)fmd.Jonas Dahl (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)nfmd.Hans Christian Schmidt (V) Jacob Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen Trane Nørby (V) Ulla Tørnæs (V)Eyvind Vesselbo (V) Mikkel Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Kim Christiansen (DF)Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Vivi Kier (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag omdelt efter afgivelse af betænkningBilagsnr. Titel25Henvendelse af 24/5-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk SolenergiApS26Betænkning afgivet 23/5-1327Henvendelse af 27/5-13 fra Dansk Solcelleforening28Orientering om henvendelser modtaget vedrørende solcelleudbygnin-gen, fra klima-, energi- og bygningsministeren29Redegørelse for forarbejderne om store solcelleanlæg forud for besva-relse af samrådspm. A, fra klima-, energi- og bygningsministeren30Opfølgning på samråd om samrådsspm. A, talepapir m.v., fra klima-,energi- og bygningsministeren31Supplerende opfølgning på samråd om samrådsspm. A, fra klima-,energi- og bygningsministeren321. udkast til tillægsbetænkning33Henvendelse af 29/5-13 fra VE Energy.dk34Henvendelse af 29/5-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk SolenergiApS35Notat om omkostninger ved store solcelleanlæg omfattet af overgangs-ordningen, fra klima-, energi- og bygningsministeren36Opfølgning på redegørelse af 28/5-13 for forarbejderne om store sol-celleanlæg forud for besvarelse af samrådsspm. B, fra klima-, energi-og bygningsministeren37Ændringsforslag fra klima-, energi- og bygningsministeren38Orientering om notat fra Energistyrelsen om »Forlydender om en om-fattende udbygning med solcelleanlæg på taget af bygninger«, fra kli-ma-, energi- og bygningsministeren39Kopi af svar til Dansk Solcelleforening vedrørende EU-notifikation,fra klima-, energi- og bygningsministeren40Talepapir til brug ved besvarelse af samrådsspm. B, fra klima-, energi-og bygningsministerenOversigt over spørgsmål stillet efter afgivelse af betænkningSpm.nr. Titel30Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 24/5-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministe-rens svar herpå31Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 27/5-13 fra Dansk Solcelle-forening, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå32Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 29/5-13 fra VE Energy.dk, tilklima-, energi- og bygningsministeren33Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 29/5-13 fra Leif Blichfeld-Grosen, Nordisk Solenergi, til klima-, energi- og bygningsministeren