Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2012-13
L 199 Bilag 71
Offentligt
Solcellelov med 15 timers tilbagevirkende kraft!d. 22. juni 2013
Den seneste lovændring for solceller, ændres ikke pr. d. 11. jun kl. 15.00 hvor lovændringen blev offentliggjort. Politi-junikerne går så vidt at ændre den 15 timer bagud dvs. fra midnat d. 10. jun Vore kunder er rasende over at folketingetjuni.laver den slags svinestreger, uden at tænke over de konsekvenser det har for kunderne, som er bundet a en kontraktkunderne,afhvor de nu kun vil få 60 øre i stedet for 130 øre pr. kWh i 10 årår.Det var 2. gang på 7 måneder gulvtæppet blev hevetvæk under solcellebranchen. I første omgang havde vihos Solenergi Danmark arbejdet med jordstående prpro-jekter fra november 2012, det første møde med nenet-selskabet om dette var hos Elro i Randers d. 12. nov.hvor tilslutningen af det første jordstående anlæg blevplanlagt. På daværende tidspunkt var der ikke klaresvar fra kommunerne omkring tilladelser, idet der ikkevar lokalplaner for solceller. Kommunerne var megetommunernepositive, der forelagde dog ingen forskrifter i loven tilnetselskaber og kommuner i forhold til tilslutning oglokalplaner, hvilket gjorde at vi og kommunerne varnødsaget til at ligge en masse ekstra arbejde heriheri.Vi fandt jordstykker, som var uegnet til dyrkning oglandsbrugsjord af lav kvalitet, da prisen dermed kunneholdes nede, så investeringen kunne hænge sammen.steringenPapirerne til byggeansøgninger blev gjort klar Kom-klar.munerne ønskede i første omgang at drøfte lokalpla-nerne internt i forhold til lovens indhold, hvor vi såførst derefter skulle indgive ansøgningerne på denningerne,måde undgik vi ansøgningerne blev afafvist pga. detdaværende manglende regelsæt i lokalplanernelokalplanerne.Vi havde dengang aftaler med 27 kunder rundt om ilandet, og havde talt med kommunerne og sikret os, atalt var i orden. På grund af usikkerhed hos kommåkommu-nerne og elselskaberne, havde vi i første omgang inind-givet tre konkrete projekter til elselskaberne, for at fåfastlagt en pris for tilslutning da solceller ikke er omfat-tet af samme lukrative PSO tilskud som vindmøller Devindmøller.første tre lagde med tre forskellige afstande til trantrans-formator stationerne, en på 15 meter, en på 250 meterog en på 600 meter. Den første indgav vi til ELRO iRanders d. 12. nov. De to andre var indgivet og regregi-streret hos Thy Mors Energi d. 22. feb. Disse tre skulleskabe præcedens for de andre 24 projekter, vi havdeaftaler på.
En væsentlig del af grunden til lovændringen i novem-ber, var at elnettet fungerer bedre med større anlæg,idet netselskaberne har svært ved at skabe et stabilt neti f.eks. villa kvartererne rundt om i landet. Og med kun1,30 kr. pr. kWh var anlæggene nødt til at være storefor at være rentable. Ifølge estimater fra elselskaberne,ville tilslutningen til nettet udgøre mellem 1515-25 % afinvesteringen, med de små mindre anlæg hvilket gjor-de at investeringen ikke ville hænge sammen. Hvis viderimod satte større anlæg op, ville el tilslutningenudgøre omkring 3-7 %. Montageudstyret er desuden7dyrere for jordanlæg end taganlæg, da der bruges enstørre mængde montagemateriel. Større projekter varnødvendige for, at investeringen kunne tilbagebetalespå 10-12 år, og da tariffen var på 1,30 kr. pr. kWh i 1012år, var afkastet acceptabelt og vore kunder interessereti disse løsninger. Jordstående anlæg er lettere at seser-vicere, og de giver 3-8 % stør afkast pr. år, i forhold8størretil anlæg på taget, på grund af bedre køling. Hvilketvar grunden til vi valgte disse fremfor taganlæg.D. 20 mar. 2013 kom det som et lyn fra en klar himmel,at man fra dags dato ikke måtte opsætte jordståendeanlæg.Det var et hårdt slag for os, da vi siden 12. nov. udude-lukkende havde arbejdet med jordstående anlæg, ogtarbejdet udført fra 12. nov. t 20. mar. var spildt, an-rbejdettillæggene skulle være monteret inden 20. mar. for atgælde under tariffen. Siden jorden stadig var frosse.frossen,og det er en lang proces med meget forarbejde, kunnedet på ingen måde have ladet sig gøre. Vi afmelafmeldte alleordre vi havde lagt på paneler, montagemateriel ogvekselrettere hos vore leverandører Reservationerneleverandører.var gjort i februar da vi forventede 3-4 måneders leve-ringstid, de første anlæg skulle etableres i maj / juni,
Solenergi Danmark ApS - Søkærvej 11, 8970 Mariagerfjord - CVR-nr.: 31279100nr.:Tlf.: +45 50 720 700 - E-m [email protected] - Web: www.SolenergiDanmark.dkmail:Side 1 af 3
måned, da vi her forventede at tilladelser var igen-tilladelsernenem.Den 22. maj kom et nyt forslag til ændring af loven,hvor der står, at de, der var langt i processen, kunne fåtilsluttet anlæggene, såfremt netvirksomheden harggene,modtaget en anmodning om nettilslutning, hvilket vikun havde for 3 af de 27 projekter. Vi kan dog stadigiikke få bekræftet om vi må etablere, da ændringenstadig ikke er vedtaget. Det er dog en beskeden om-sætning vi får på disse 3 anlæg men vi håber det måskekan dække en fjerdedel af tabet vi havde indtil 20.marts.Omstillingen til taganlæg fra d. 20 mar. tog os over 6uger, da det var helt andre aktører, vi skulle have i spil.rer,Vi var regnede med partierne var afklaret med at detvar tage de ville have anlæg på da de havde fjernetloftet på anlægsstørrelsen på de 400kWp. Vi regnedemed at kunne tjene tabet ind i løbet af året men udgif-året,terne steg betragtelig, da vi praktisk talt skulle starteforfra med materiale og brochurer samt nye aktører. Imaj var vi nogenlunde kørende igen efter tilbageslaget,og var i gang med kundemøder. Kunderne var dogtilbageholdne, da lovindgrebet d. 20. mar. havde skabtstor uro på markedet og loven fra december stadig ikkeer godkendt af EU.Det tager uger at lukke en handel på et er-hvervstagsprojekt, montørerne skal først opmåle, tjek-ke taget og konstruktionerne, kyndige ingeniører skal,beregne bæreevne, der skal udregnes og laves panel,layout og energiselskabet skal give pris på omkostnin-ger vedrørende tilslutning. Alt dette tager adadskilligeuger, og kan gøres fra 3 til til 12 uger afhængig af deinvolverede parter. Kommunen skal ligeledes konta.kontak-tes i forhold til tilladelser. Ud over dette, har vi gegen-nem de seneste måneder været bebyrdet med en EUebyrdettold på solceller fra Kina og da Kina producerer oom-kring 60 % af verdens solceller, hvilket har det storindflydelse på markedsprisen dvs. også de europæiskepaneler.Den 5. jun. bliver det meldt ud, at tolden fastsættes til11,8 % frem til august, hvor prisen kan stige yderligere– måske op til 47 %. Det forventes, at der på grund aftolden i EU i 2013 kun bliver opsat en femtedel af detantal solceller som blev opsat 2012.
Tirsdag d. 11. jun. kl. 14:30 hører vi, at der er lavet enny lovændring for solceller, der holdes pressemødendringkl. 15.00, hvor ministeren vil udtale sig om emnet.Vi havde om mandagen (d. 10. juni) indgivet de kokon-trakter vi havde lavet de sidste uger til vores installinstalla-tør. Vi kontakter derfor installatøren, som fortalte, hanhavde tilmeldt alle kundeemner d. 11. jun. 2013 mellemkl. 8.00 og 14.08. Set i bagklogskabens lys, burde vihave indsendt kontrakterne til installatøren løbende,når aftalerne var lukket, men vi hahavde ikke forventetendnu en opbremsning.Vi måtte senere erfare, at indgåede aftaler om etabletable-ring af solcelleanlæg, skulle være tilmeldt senest d. 10.jun. Det vil sige, partierne havde vedtaget en lov med15 timers tilbagevirkende kraft, hvilket vi finfinder fuld-stændig urimeligt. Det står i lovforslaget at den er ved-taget d. 11. jun. kl. 13.20 og efter lidt research, finde viud af, at pressemeddelelsen blev sendt til pressen kl.13.46 fra klima- og energiministeriets hjemmesihjemmeside, hvorder orienteres om pressemødet kl. 15.00. I pressemeessemødetpressemed-delelsen på klima- og energiministeriets hjemmesidestår der:”Loven ventes vedtaget, inden Folketinget tager påsommerferie, men de nye regler for støtte til solceller harvirkning fra dags dato”.Normalt fortolkes”fra dags dato”,at det gælder fra tidspunktet det udmeldes, hvilket iderdet her tilfælde er ca. kl. 15.00 d. 11. jun. 2013, og ikkemed 15 timers tilbagevirkende kraft. Jeg og vore kukun-der finder det ikke rimeligt, at loven ændres med tilbtilba-gevirkende kraft, da det h kæmpe konsekvenser. Viharstår for anden gang uforskyldt tilbage med intet. Viagerer iht. loven, med tillid til systemet og forstår ikke,at vi inden for få måneder gang på gang skal lide såstore økonomiske tab.Min kone og jeg har lagt alle vore sparepenge i virk-somheden de sidste 10 år, og har brugt hver enestetjent krone til at optimere, forbedre, udvikle og skabearbejdspladser – og ikke bare for os selv og de 8 vi haransat, men også de 20 installatører vi har rundt om i,landet, som har kunnet beskæftige der folk. De lidertderesligeledes et tab, da de ligeledes har været med i proceproces-sen og været ude og opmåle ved kunderne. De får ikkemontagearbejdet, nu partierne laver loven med tilbtilba-gevirkende kraft. Ydermere blev to handler underskrunderskre-vet d. 11. jun. 2013, inden aftalen blev vedtaget, men
Solenergi Danmark ApS - Søkærvej 11, 8970 Mariagerfjord - CVR-nr.: 31279100nr.:Tlf.: +45 50 720 700 - E-m [email protected] - Web: www.SolenergiDanmark.dkmail:Side 2 af 3
nåede ikke at blive tilmeldt, da loven havde fjernetdenne mulighed.Vi hos Solenergi Danmark står uforstående tilbage, ogspørger os selv, hvordan det kan være fair overfor deselvstændigt drevne virksomheder såvel som overforrkunderne, at en pludselig lovændring kan blive vedtvedta-get med tilbagevirkende kraft. Vi har d. 13. jun. anmanmo-det Klima- og energiudvalget om at imødekomme vvo-res kunders ønske om etablering af solcelleanlæg. Vimener, at de aftaler, der er indgået og tilmeldt indenpressemeddelelsen d. 11. jun. må være berettiget. MoMod-sat vil vores indsatser, og allerede indgået aftaler medvores kunder, være spildt.Det er en urimelig måde, solcelleloven har været hånhånd-teret siden november 2012. Det er ærgerlærgerligt, hvis vi nuigen skal miste alle kontrakter og aftaler og denneaftaler,gang på baggrund af et skæringstidspunkt, som fasfast-lægges 15 timer før lovændringen laves. Der er forvores vedkommende tale om en teknikalitet, der eraltafgørende for vores eksistensgrundlag.dlag.Vores eneste håb er, at skæringstidspunktet bliver reret-tet til d. 11. jun. kl. 15.00, da det var tidspunktet foroffentliggørelsen. Hvis politikerne imødekommer dettehar vi mulighed for at etablere solcelleanlæggendetilhørende de indgåede kontraker. Dette vil hos os ogvore installatører kunne beskæftige omkring 60 medar-bejdere de næste måneder og anlæggene vil skabe andreopgaver som renovering af tage osv. Og samtidig dæk-.ke noget af det store tab vi har haft de seneste 7 månmåne-der.Siden november har vi som sagt været nødsaget til atgenstarte vores virksomhed med et andet fokus efterhver lovændring, hvilket ikke gøres fra den ene dag tilden anden. Efter den seneste ændring, er det hele uvist.enD. 19. jun. indbød Klima- og energimienergiministeriet til en450MW havvindmøllepark. Vindmøller er dyrere atetablere end solceller, og havvindmøller er 2 gange2-3dyrere at opføre end vindmøller på landjorden. PartParti-erne burde lade dansker opføre solceller på bygningebygninger-ne i stedet, da det er en bedre løsning end at støtteudenlandske vindmølleproducenter og udenlandskearbejdspladser. Som så mange gange før vinder deudenlandske vindmølleproducenter licitationerne. Medhavvindmølleparken ender det herudover igen med, at
danskerne skal betale milliarder gennem PSO tariffernefor kæmpe kilometerlange kabler, der skal ligge ude ihavet, og danskerne skal tilmed dække tab i kablernesom finansieres via PSO midlerne (de skatter vi allebetaler via på strømregningen). Sådan et tab er der ikkei erhvervssolcelleprojekterne, da virksomhederne selvskal stå for finansieringen af et tab og ikke skatteydeskatteyder-ne som ved vindmøller.Vindmøller udgør i dag ca. 22 % af dansk elforsyning,hvor solceller kun udgør omkring 2 %. Så der er enklar favorisering af vindmøller, selvom solceller ermere stabile og holdbarheden langt overstiger vinvind-møllers.Målet er, at Danmark skal være 50 % selvforsynendemed vedvarende energi inden 202 og 100 % inden20202050. Vi er ikke engang halvvejs, hvordan ka det nås,kanhvis politikerne bremser op den ene gang efter denolitikerneanden?Vi har på nuværende tidspunkt allerede afskediget 2 afvore medarbejdere pga. den seneste lovændring. De nutusindvis af danske arbejdspladser som er skabt deseneste år i den danske solcellebranche, kunkunne behol-des, hvis man havde en reel grøn målsætning, i stedetfor at favorisere kulkraftværker og købe CO2kvoter iudlandet.Hvad ville politikerne sige, hvis de blev trukket for 7måneders løn, og de samtidig havde lånt penge i baban-ken, som de ligeledes stod til at miste?Vi har finansieret 8 medarbejderes løn i 7 spildte mmå-neder samt drift udgifter og eksterne kompetencer til atløse de muligheder loven foreskrev ved vedtagelsen idecember 2012. Vi har tabt millioner på politikernesecemberubeslutsomhed. Som det ser ud nu, vil det tage adskil-lige år at udligne det store tab vi har fået pga. politi-kernes manglende respekt for erhvervslivet.
Anders ZtormAdm. Direktør
Solenergi Danmark ApS - Søkærvej 11, 8970 Mariagerfjord - CVR-nr.: 31279100nr.:Tlf.: +45 50 720 700 - E-m [email protected] - Web: www.SolenergiDanmark.dkmail:Side 3 af 3