L 212 - 2012-13 - Bilag 51: Henvendelse af 29/5-13 fra Dansk Told & Skatteforbund

Vedrørende den igangværende behandling af lovforslag L212 om ny klagestrukturpå skatteområdet mv.Dansk Told & Skatteforbund og forbundets Skatte- og Afgiftsudvalg har som fagligorganisation og repræsentant for en del af de medarbejdere, der arbejder i ankenævne-nes sekretariater, fulgt behandlingen og den tilhørende debat af ovennævnte lovforslag.Især har to udtalelser virket nedgørende overfor de medarbejdere, der i dag er beskæfti-get i de regionale skatte-og vurderingsankenævnssekretariater. Det drejer sig konkretom udtalelse fra tidligere Retspræsident i Landsskatteretten, Erik S. M. Hansen om, atdet er en forudsætning for lovforslaget, at der sker et regionalt kvalitetsløft i de regiona-le ankenævnssekretariater. Et kvalitetsløft det vil tage år at gennemføre.Den anden udtalelse er fra Folketingets talerstol under 1. behandlingen af lovforslaget,hvor et folketingsmedlem udtaler, at det arbejde der udføres i de regionale skatte- ogvurderingsankenævn, herunder arbejdet i sekretariaterne, er at betragte som ”det koldevand”, og at en sammenlægning af klageinstansernes sekretariater derfor vil have ennegativ effekt på kvaliteten.I førstnævnte udtalelse anvendes som argument bla., at ca. 78 % af vurderingsankenæv-nenes afgørelser bliver ændret ved påklage til Landsskatteretten, hvorimod omgørelses-procenten er væsentligt mindre i skattesager. Dette er der efter Dansk Told & Skattefor-bunds Skatte- og Afgiftsudvalg en helt naturlig forklaring på, jf. nedenfor.Indledningsvis er det Skatte- og Afgiftsudvalgets opfattelse, at debatten i høj grad byg-ger på manglende – eller i visse tilfælde overhørte fakta. For at medvirke til, at nogle afdisse fakta kommer til kendskab, er det magtpåliggende for Dansk Told & Skattefor-bund og forbundets Skatte- og Afgiftsudvalg at fremhæve nedenstående fakta:Medarbejderne/Sagsbehandlerne i vurderings- og skatteankenævnssekretariater-ne (Ankesøjlen) er veluddannede og erfarne. Langt de fleste medarbejdere hararbejdet med skatte-, afgifts- og vurderingsområdet i mange år, og langt hoved-

parten af medarbejderne er uddannede skatterevisorer, jurister, cand.merc.aud el-ler tilsvarende uddannelser.Det er i langt de fleste tilfælde i ankenævnssekretariaterne, at den egentlige kla-gebehandling bliver foretaget, og det er ofte her, at den første egentlige sags-fremstilling bliver udarbejdet. En sagsfremstilling, der medtages i det eventueltvidere arbejde.At en stor del af vurderingsankenævnenes, og til dels skatteankenævnenes, afgø-relser bliver ændret efter behandling i Landsskatteretten, er der en helt logiskforklaring på, som intet har at gøre med kvaliteten og det arbejde, der udføres iankenævnene og de tilhørende ankenævnssekretariater.Langt den største del af de omgjorte sager i Landsskatteretten vedrører ”fradrag igrundværdien for forbedringer”. Et stort og kompliceret område, der tidligereikke fandtes en praksis omkring. Denne praksis er efterhånden blevet dannet afafgørelser fra Landsskatteretten og domstolene, og det har helt naturligt medført,at der har ligget en del sager i Landsskatteretten, sager der tidligere er afgjort inævnene, men efter den praksis, der nu en gang var på det tidspunkt, hvor anke-nævnet traf afgørelse.I næsten alle sager vedrørende fradrag for forbedringer, har det været den sam-me rådgiver, der har repræsenteret klager, både i ankenævnet og i Landsskatte-retten. En meget stor del af disse rådgivere, har konsekvent nægtet at fremsendealt materiale til brug for sagen til ankenævnene, og nævnene har derfor ikkekunne træffe afgørelse på et fuldstændigt belyst grundlag. Først ved behandlin-gen i Landsskatteretten er der blevet indsendt yderligere materiale til brug forsagens afgørelse, og der har ikke været lagt skjul på, at årsagen til denne frem-gangsmåde har været den manglende omkostningsdækning ved ankenævnene.Dansk Told & Skatteforbunds Skatte- og Afgiftsudvalg står selvfølgelig til rådighedmed yderligere oplysninger, såfremt dette måtte ønskes.

DANSK TOLD & SKATTEFORBUND