L 85 - 2012-13 - Bilag 9: Betænkning afgivet 13/12-12

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik(Tilskud til tandpleje og hjælp til udsættelsestruede lejere)[af social- og integrationsministeren (Karen Hækkerup)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 16. november 2012 og vartil 1. behandling den 28. november 2012. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-telsen. Social- og integrationsministeren orienterede den 16.november 2012 udvalget om høringen. Den 22. november2012 sendte social- og integrationsministeren de indkomnehøringssvar til udvalget. Udvalget modtog den 26. novem-ber 2012 yderligere høringssvar og et notat herom.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget2 skriftlige henvendelser fra tandlægekonsulent Jørgen J.Brinck, Kalundborg, og Jakob Lindberg, Herfølge.Social- og integrationsministeren har over for udvalgetkommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 13 spørgsmål til social- og integrati-onsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. IndstillingerEtflertali udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovfor-slaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (V, LA og KF) indstiller lovfor-slaget tilforkastelse ved 3. behandling.Etandet mindretal(DF) stemmer hverken for eller imodlovforslaget.3. Politiske bemærkningerVenstre og Det Konservative Folkeparti er enige i, at so-cialt udsatte borgere har brug for støtte til tandpleje. Venstreog Det Konservativ Folkeparti mener dog, at den mulighedallerede foreligger via aktivlovens § 82, hvor udsatte borge-re kan søge om at få dækket deres udgifter til bl.a. tandbe-handling. Derfor havde Venstre og Det Konservative Folke-parti hellere set, at man havde målrettet denne paragraf, hvishjælpen til tandpleje efter § 82 ikke fungerer efter hensigten.Venstre og Det Konservative Folkeparti er imod, at man nuforeslår, at en så bred målgruppe som samtlige kontant-hjælpsmodtagere får mulighed for at få støtte til tandbehand-ling. I en tid med knappe økonomiske ressourcer menerVenstre og Det Konservative Folkeparti, at der skal fokuse-res på de udsatte borgere, der har et konkret økonomisk be-hov for støtte til tandpleje, og ikke på en bred gruppe af bor-gere, der ikke nødvendigvis alle har behov for yderligerestøtte.Dansk Folkeparti er optaget af, at der i Danmark tageshånd om de socialt udsatte borgere og de mennesker, somhar særlig vanskelige levevilkår.Forslaget, som har til hensigt at støtte kontanthjælpsmod-tagere med tandpleje og personer, som er udsættelsestruedepå grund af huslejerestancer, har en social dimension, somDansk Folkeparti bakker op om.Der skal ikke herske tvivl om, at uanset hvor man befin-der sig på den sociale rangstige, er der et ønske om at haveen høj tandsundhed, da dette også påvirker den generelletrivsel hos mennesker.Heldigvis findes der i dag støttemuligheder på tandple-jeområdet, men der er plads til forbedringer, og derfor havdeDansk Folkeparti gerne set, at der var kigget på, at flere ud-satte grupper kunne få støtte til tandpleje. Alle kontant-hjælpsmodtagere bør ikke som udgangspunkt have sammerettigheder, da der er forskel på, hvilken økonomi man som

kontanthjælpsmodtager har, alt efter om man er enlig ellerlever i parforhold og er forsørger.Der lever andre grupper i Danmark i dag, som kunne ha-ve brug for ekstra støtte til tandpleje. Der er f.eks. en gruppeaf folke- og førtidspensionister, der har så lave indkomster,at disse kan sammenlignes med kontanthjælpsmodtagernesindkomst. Derfor håber Dansk Folkeparti, at regeringen vilarbejde videre med området og se på, om der skal ske æn-dringer, og om lovforslaget på sigt har den ønskede effektpå tandsundheden hos de borgere, som forslaget omhandler.Dansk Folkeparti ser gerne, at der finder en evaluering stedefter 2 år.Dansk Folkeparti er skeptiske over for finansieringsmo-dellen generelt på regeringens og Enhedslistens finanslov.Den virker ikke gennemtænkt, når der på finansloven andet-steds f.eks. skæres i tilskud til tandpleje, idet det prioriteresat reducere tilskud til tandrensning til danskerne for at finan-

siere aftalen om Kriminalforsorgen. Dansk Folkeparti opfat-ter det som at give med den ene hånd og tage med den an-den.Dansk Folkeparti bakker op om intentionerne med at ud-vise større social ansvarlighed, men finder, at sammensæt-ningen af målgruppen burde have været mere gennemtænkt,og at finansieringen ikke svarer til Dansk Folkepartis forslagtil finanslovfinansiering. Derfor stemmer Dansk Folkepartihverken for eller imod lovforslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Orla Hav (S) Maja Panduro (S) Jacob Bjerregaard (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Rasmus Horn Langhoff (S)Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV)Pernille Vigsø Bagge (SF) Anne Baastrup (SF)fmd.Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL)Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Louise Schack Elholm (V)Karen Ellemann (V) Sophie Løhde (V) Eyvind Vesselbo (V) Fatma Øktem (V) Karin Nødgaard (DF) René Christensen (DF)Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 85Bilagsnr.12345678TitelLovudkast og høringsliste, fra social- og integrationsministerenHøringssvar, fra social- og integrationsministerenHøringsnotat og høringssvar, fra social- og integrationsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 27/11-12 fra tandlægekonsulent Jørgen J. Brinck, Ka-lundborgHenvendelse af 6/12-12 fra Jakob Lindberg, Herfølge1. udkast til betænkning2. udkast til betækningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 85Spm.nr.1TitelSpm. om kommentar til henvendelsen af 27/11-12 fra tandlægekonsu-lent Jørgen J. Brinck Kalundborg, til social- og integrationsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvor meget et ægtepar på kontanthjælp får om månedensammenlignet med et ægtepar, hvis begge parter får mindsteløn, til so-cial- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke tilskud til børnepasning og bolig m.m. et ægtepar påkontanthjælp med to børn modtager, til social- og integrationsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om der er forskel på, hvad en folke- og førtidspensionist, derhar en personlig tillægsprocent på 100, har i indkomst sammenlignetmed en kontanthjælpsmodtager, til social- og integrationsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke ændringer i serviceloven og lov om aktiv socialpoli-tik der sker ved en vedtagelse af lovforslaget og de muligheder, der al-lerede er i dag for at hjælpe udsatte med tilskud til tandpleje, til social-og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke offentlige ydelser en kontanthjælpsmodtager er beret-tiget til ud over kontanthjælp, og hvad disse ydelser beløber sig til, tilsocial- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor der ikke gives tilskud til tandpleje til borgere, ek-sempelvis pensionister og førtidspensionister og visse grupper af han-dicappede, som også har lave indtægter, til social- og integrationsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm,. om ministeren vil igangsætte en evaluering af forslaget omtandpleje for at sikre, at det har en positiv effekt for tandsundheden attildele den i lovforslaget anførte målgruppe støtte til tandpleje, til soci-al- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil redegøre for brugen af § 82 i lov om aktiv so-cialpolitik, og hvorvidt denne regel giver mulighed for at tildele hjælptil folk med et konkret behov for hjælp til f.eks. tandpleje, til social-og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange personer der har en indtægt, der er lavere endkontanthjælpsniveau, og om det er rimeligt, at personer i job med enlavere indtægt end kontanthjælp ikke modtager støtte til tandbehand-ling, til social- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om hvor mange personer der er i målgruppen for den nye ret tiltilskud til tandbehandling, og hvorledes personerne i målgruppen for-deler sig i hver af landets kommuner, til social- og integrationsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange lejere, herunder børnefamilier, der vurderes atvære i målgruppen for den midlertidige hjælp til at få betalt huslejenaf kommunen for at forebygge en udsættelse, indtil der findes en varigløsning, til social- og integrationsministeren, og ministerens svar her-påSpm. om kommentar til henvendelsen af 6/12-12 fra Jakob Lindberg,Herfølge, til social- og integrationsministeren, og ministerens svarherpå