Spørgsmål nr. 1 (L 164) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvorvidt bestemmelserne i L 164vil kunne anvendes til at sætte ind over for bandemedlemmersdeltagelse i hellig krig, og herunder også vil kunne anvendes tilat optrevle netværk, som sender personer og penge til Syrien?”

Svar:

1.

Som det fremgår af pkt. 1.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger,er formålet med lovforslaget at gennemføre en række initiativer, som skalsikre de bedst mulige betingelser for at forebygge, efterforske og retsfor-følge økonomisk kriminalitet.Med lovforslaget foreslås ændringer på forskellige områder, hvor der harvist sig behov for at styrke retsgrundlaget. De foreslåede ændringer er ud-tryk for et generelt eftersyn af reglerne på området for økonomisk krimina-litet.Lovforslaget indeholder bl.a. forslag om en ny bestemmelse, som givermulighed for editionspålæg over for flere banker på baggrund af én rets-kendelse (”kendelse på transaktion”), og om en ny bestemmelse om kort-varig spærring af et kontoindestående, hvis der er grund til at antage, at be-løbet har tilknytning til hvidvask eller finansiering af terrorisme, uden atdet krav om mistanke med rimelig grund, som i dag er en betingelse forbeslaglæggelse, er opfyldt.

2.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:”Jeg finder ikke anledning til i nærværende sammenhæng atudtale mig om, hvorvidt det kan være strafbart f.eks. at deltagei eller medvirke til at finansiere væbnede handlinger i Syrien.Mere generelt kan jeg imidlertid oplyse følgende:De efterforskningsmuligheder, der foreslås i lovforslaget, for-udsætter, at der er mistanke om et strafbart forhold, som kanefterforskes af politiet. Dette vil f.eks. kunne være tilfældet,hvis der er tale om overførsel til udlandet af penge, som stam-mer fra kriminalitet (hvidvaskning), eller hvis der er tale omterrorfinansiering efter straffelovens § 114 b.Jeg kan i den forbindelse oplyse, at der i lovforslaget bl.a. fore-slås indføjet en ny bestemmelse i retsplejelovens § 806, stk. 3,2

der giver mulighed for at give pålæg om edition over for flerebanker og pengeoverførselsvirksomheder mv., således at poli-tiet på baggrund af én retskendelse kan følge pengeoverførsler,som udspringer af den samme betalingstransaktion, selv om deefterfølgende transaktioner involverer flere banker mv. (”ken-delse på transaktion”).Med den foreslåede regel får politiet og anklagemyndighedenen hurtigere og mere effektiv adgang til at følge pengestrøm-me, der udspringer af kriminalitet. Herved forbedres mulighe-derne for, at penge til ulovlige formål samt kriminelt udbyttekan opspores og beslaglægges, inden pengene er forbrugt ellergemt.Lovforslaget indeholder desuden et forslag til en ny bestem-melse i retsplejelovens § 807 f, der vil indebære, at politiet isærlige tilfælde kan spærre et kontoindestående i en kort peri-ode, hvis der er grund til at antage, at beløbet har tilknytning tilhvidvask eller finansiering af terrorisme, herunder overtrædel-se af straffelovens § 114 b, selv om det gældende krav om mis-tanke med rimelig grund ikke er opfyldt.Formålet med en sådan kortvarig spærring af et kontoindestå-ende vil være, at politiet får mulighed for en nærmere efter-forskning med henblik på at be- eller afkræfte mis-tankegrundlaget. En sådan kortvarig spærring vil sikre, at be-løbet er i behold, hvis der tilvejebringes grundlag for beslag-læggelse og i givet fald senere konfiskation.De foreslåede bestemmelser om ”kendelse på transaktion” ogmidlertidig beslaglæggelse i retsplejelovens § 806, stk. 3, og §807 f vil kunne anvendes i forbindelse med efterforskningen afalle former for lovovertrædelser, der er undergivet offentlig på-tale, herunder i det omfang forhold af den karakter, der ernævnt i spørgsmålet, indebærer strafbare handlinger.”

3.

Justitsministeriet kan henholde sig til det, der er anført af Rigsadvoka-ten.