Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 247
Offentligt
1332597_0001.png
MILJØstyrelsen
Miljøteknologi
J. nr. MST-133- 00002
san//31. januar 2013
GRUNDNOTAT
Kommissionens forslag om tilpasning af produktafgrænsningen i produktgruppen
tryksager
i
EU’s
miljømærkeordning, Blomsten (Komitesag).
Resumé
Kommissionen vurderer, at en administrativ tilpasning er nødvendig i definitionen af produktgruppen
for miljømærkede tryksager, så der ikke er overlap med produktgruppen for konverterede/forædlede
papirprodukter. Er der overlap vil det betyde, at samme produkt ville kunne opnå licens gennem to
forskellige miljømærkekriterier, hvilket ikke er hensigtsmæssigt. Tilpasningen vurderes at være
neutral i forhold til miljøbeskyttelsesniveau. Der er skriftlig afstemning i komiteen den 10. februar 2014.
Regeringen forventer at kunne støtte forslaget.
1. Status
Forslaget har hjemmel i artikel 7 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 66/2010
af 25. november 2009 om EU-miljømærket.
Beslutningsforslaget beskriver en tilpasning i allerede vedtagne miljømærkekriterier for tildeling af
EU’s miljømærke til produktgruppen
tryksager.
Forslaget skal til afstemning i Kommissionens
forskriftudvalg for Blomsten. Der er skriftlig afstemning i komiteen den 10. februar 2014.
Forskriftudvalget træffer afgørelse i sager om miljømærkekriterier efter forskriftprocedure med kontrol
(art. 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2006/512 af 17. juli 2006),
jf. art. 16, stk. 2 i miljømærkeforordningen. Hvis der i komiteen er kvalificeret flertal for et forslag,
udsteder Kommissionen beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af
forslaget indenfor tre måneder. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komiteen, forelægger
Kommissionen sagen for Rådet, og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er
kvalificeret flertal imod et forslag, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet
forslaget med kvalificeret flertal eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan
Kommissionen udstede beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget
inden for fire måneder fra Kommissionens forelæggelse.
2. Formål og indhold
Formålet med forslaget er at tilpasse
produktgruppedefinitionen
i miljømærkekriterierne for
produktgruppen
tryksager
(vedtaget 2012), så der ikke er overlap med produktgruppedefinitionen for
det nylig vedtagne
konverteret papir
(vedtaget 2013).
I den forbindelse udgår produkttyperne
Notesbøger, spiralbundne notesbøger, øvehæfter, kalendere
med omslag, blokke
fra produktgruppen
tryksager.
Disse produkttyper indgår også i produktgruppen
konverteret papir,
og omfatter også de tungere papirkvaliteter som pap og karton med gramvægte
over 400 gram/m² (særligt til omslag og indbinding). Miljømærkekriterierne for
tryksager
omfatter ikke
pap og karton med gramvægte over 400 gram/m².
Tilpasningen er administrativ, og har ikke miljømæssig betydning, da begge produktområder er
omfattet af de samme miljøkrav til trykkeprocessen.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1332597_0002.png
Kommissionen har ikke redegjort for dette. Da formålet med forslaget er at forlænge allerede
udmøntede EU reguleringsbeføjelser i en allerede gældende fællesskabsregulering, finder
Regeringen, at forslaget er i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.
4. Gældende dansk ret
Miljømærkeordningen er frivillig. Forslaget medfører derfor ingen lovgivningsmæssige konsekvenser
for Danmark.
5. Konsekvenser for Danmark
Samfundsøkonomiske konsekvenser
Forslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og
kommuner.
Administrative konsekvenser for erhvervslivet
Nærværende forslag vurderes ikke at have konsekvenser for danske virksomheder, da kravene til
miljømærkelicens for de berørte produktgrupper er uændret og da der endnu ikke er danske
virksomheder med licens til
produkttyperne
notesbøger, spiralbundne notesbøger, øvehæfter,
kalendere med omslag, og blokke.
Beskyttelsesniveauet
Kommissionen redegør ikke herfor, men det vurderes, at forslaget er neutralt i og med, at de
miljømæssige kriterier er ens for de to produktgrupper.
6. Høring
Kommissionens forslag er d. 16. januar 2014 fremsendt som orientering til medlemmerne af
Danmarks miljømærkenævn med mulighed for at forberede høringen i miljøspecialudvalget.
Forslaget har været i høring i miljøspecialudvalget fra 23. -27. januar 2014 med bemærkning fra 3F,
der kan støtte indstillingen, og DI, der ingen bemærkninger har.
7. Forhandlingssituationen
Det forventes at medlemslandene stemmer ja til tilpasningen. Tilpasningen berører produkttyperne
Notesbøger, spiralbundne notesbøger, øvehæfter, kalendere med omslag og blokke,
der af
Kommissionen vurderes at passe bedre ind i produktgruppen for
konverterede/forædlede
papirprodukter,
der netop er blevet vedtaget af medlemslandene i november 2013.
En administrativ tilpasning i definitionen af produktgruppen
tryksager
er derfor nødvendig, så der ikke
er overlap mellem produktgruppen for
tryksager
og
konverterede/forædlede papirprodukter.
Er der
overlap vil det betyde, at samme produkt ville kunne opnå miljømærkelicens gennem to forskellige
miljømærkekriterier.
Vedtages tilpasningen nu, vil den gælde samtidig med at produktgruppen for
konverterede/forædlede
papirprodukter
offentliggøres senere i foråret 2014.
8. Regeringens holdning
Regeringen er enig med Kommissionen, da der alene er tale om en administrativ tilpasning af
produktgruppedefinitionen.