Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 262
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fødevarestyrelsen
Kemi og Fødevarekvalitet
Sagsnr.: 2014-29-221-01925/Dep sagsnr: 24690
Den 13. februar 2013
FVM 240
G
RUNDNOTAT TIL
F
OLKETINGETS
E
UROPAUDVALG
om forslag til godkendelse af advantam (E 969) som sødestof til en række føde-
varer ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretil-
sætningsstoffer samt godkendelse af krav til renhed og identitet for advantam
(E 969) ved ændring af forordning (EU) nr. 231/2012 (komitésag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen har fremsat forslag til godkendelse af advantam (E 969) som sødestof til
en række fødevarer. Forslaget indeholder også forslag til godkendelse af renhedskriterier
for stoffet. Der er ikke sundhedsmæssige betænkeligheder ved forslaget. Forslaget er i
overensstemmelse med øvrige kriterier i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at der skal være
teknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendelsen ikke må vildlede forbruge-
ren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-
mark og resten af EU. Forslaget forventes sat til afstemning den 20. februar 2014. Rege-
ringen kan støtte forslaget.
Baggrund
Kommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr.
1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse af
det nye tilsætningsstof advantam (E 969).
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3, artikel 14 og artikel 30, stk. 5 i Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om
fødevaretilsætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 7, stk. 5 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelses-
procedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.
Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité
for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forsla-
get, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig
med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen ved-
tager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har
udtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for
Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet
og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal in-
den for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-
Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af advantam (E 969) finde anvendelse 20.
dagen efter offentliggørelsen.
Nærhedsprincippet
Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale
om gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.
Formål og indhold
Forslaget vedrører godkendelse af det nye tilsætningsstof advantam (E 969) i en række
fødevarer som en ændring af EU-listen over tilladte tilsætningsstoffer. Advantam skal an-
vendes som intenst sødestof (et sødestof der søder meget mere end sukker) i de fødeva-
rer, hvor intense sødestoffer allerede er godkendt. Stoffet giver mulighed for at fremstille
fødevarer med reduceret kalorieindhold. Ved at godkende endnu et intenst sødestof kan
man sprede anvendelsen og dermed indtaget af hvert enkelt sødestof.
Forslaget indeholder derudover krav til renhed og identitet for advantam (E 969).
Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne
fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december
2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som er:
- at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,
- at der er en teknologisk begrundelse, samt
- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af advantam (E 969) som overfladebehand-
lingsmiddel til faste kosttilskud finde anvendelse 20. dagen efter offentliggørelsen.
Udtalelser
Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.
Gældende dansk ret
Fødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.
I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og
deres anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listen for tilsætningsstoffer (bilag II) fandt
anvendelse fra 1. juni 2013.
Konsekvenser
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vur-
deres heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige
konsekvenser.
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i juli 2013 vurderet advantam
(E 969) som sødestof og fastsat en ADI-værdi (Acceptabelt Dagligt Indtag) på 5 mg/kg
legemsvægt per dag. Ved den foreslåede anvendelse af sødestoffer er der ikke risiko for,
at forbrugerne overskrider ADI.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1334509_0003.png
3
DTU Fødevareinstituttet har ingen sundhedsmæssige betænkeligheder ved anvendelsen
og tilslutter sig den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA) konklusioner.
En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i
Danmark og resten af EU.
Høring
Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærknin-
ger:
Biodynamisk forbrugersammenslutning mener, at stoffet minder meget om det allerede
godkendte sødestof, aspartam, og at stoffet dermed er kræftfremkaldende og kilde til
phenylalanin, som er farligt for brugere med phenylketonuri (PKU).
DI Fødevarer bakker op om brugen af advantam som sødestof, herunder også til finere
bagværk til særlig ernæring.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for
tilsætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af
tilsætningsstoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer kriterier:
at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,
at der er et teknologisk behov for anvendelsen, samt
at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regerin-
gen kan på den baggrund støtte forslaget.
Med hensyn til høringssvaret fra Biodynamisk Forbrugersammenslutning har den Europæ-
iske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) senest i 2013 fastslået, at aspartam ikke er
kræftfremkaldende. Derudover har både den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og
DTU Fødevareinstituttet vurderet, at bidraget af phenylalanin fra advantam er så be-
grænset, at det ikke er nødvendigt at mærke det af hensyn til personer med phenylke-
tonuri (PKU). PKU er en defekt hos visse personer, der betyder, at de ikke kan nedbryde
aminosyren phenylalanin.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.