PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 332
Offentligt

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Fødevarestyrelsen

Kemi og Fødevarekvalitet

Sagsnr.: 2014-29-221-02155/Dep. sagsnr: 25264

17. marts 2013

FVM 254

RUNDNOTAT TIL

OLKETINGETS

UROPAUDVALG

om forslag til ændring af direktiv 2008/38/EF om udarbejdelse af en liste over

anvendelsesområder for foder med særlige ernæringsformål (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om ændring af listen over anvendelsesområder for fo-

der med særlige ernæringsformål. Forslaget indeholder en præcisering af allerede god-

kendte formål. Forslaget vurderes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

Regeringen kan støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremlagt forslag om ændring af direktiv 2008/38/EF om udarbejdelse

af en liste over anvendelsesområder for foder med særlige ernæringsformål.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr.

767/2009 af 13. juli 2009 om markedsføring og anvendelse af foder (herefter markedsfø-

ringsforordningen) artikel 10, stk. 5.

Forslaget behandles i en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komite for Føde-

varekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fore-

lægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med

henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager

forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har ud-

talt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for

Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet

og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal in-

den for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-

Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden

og Dyresundhed (SCoFCAH) den 20.

–

21. marts 2014.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er

derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med

nærhedsprincippet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formål og indhold

Foder til særlig ernæring er foder, der har særlige egenskaber og derfor kan mærkes i

overensstemmelse hermed. De enkelte særlige ernæringsformål godkendes som forord-

ninger, hvor det for eksempel præciseres, hvilke stoffer foderet indeholder eller ikke in-

deholder, hvilken dyreart og hvilken periode, foderet skal bruges. Et særligt ernærings-

formål kan for eksempel være

”reduktion af risikoen for ketose”

for malkekøer og moder-

får, hvor foderet skal indeholde ingredienser, der tilfører energi i form af glykogen.

Forslaget præciserer allerede godkendte formål, som er ret upræcist formuleret. Eksem-

pelvis

erstattes ”lavt kobberindhold” med ”højst 8,8 mg kobber pr. kg fuldfoder”.

I flere

eksisterende formål tilføjes det som følge heraf, at foderet skal markedsføres som fuldfo-

der, fordi de præcise mængdeafgivelser refererer til fuldfoder.

I formålet ”støtte af nyrefunktionen ved kronisk nyreinsufficiens”, hvor foderet indeholder

lanthancarbonat octahydrat, er dyrearten udvidet til hunde, fordi stoffet, der er et tilsæt-

ningsstof, er blevet godkendt til hunde.

Der er ikke fastsat overgangsordninger i forslaget for foder, der ikke lever op til de nye,

specifikke krav, ikke er formuleret som fuldfoder eller er mærket efter de nye krav.

Udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.

Gældende dansk ret

Forslaget vedrører ændring af bilaget til direktiv 2008/38/EF om udarbejdelse af en liste

over anvendelsesområder for foder med særlige ernæringsformål. Bilaget ændres med

forordninger, som vil være direkte gældende i Danmark.

Konsekvenser

Forslaget skønnes ikke at have samfundsøkonomiske konsekvenser eller statsfinansielle

og administrative konsekvenser for det offentlige.

Producenter af foder med særlige ernæringsmæssige formål skal tilføje nye oplysninger

på foderstoffernes emballage. Dette vil medføre administrative omkostninger for produ-

centerne i form af omstillingsomkostninger, der dog vurderes at være begrænsede.

En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærknin-

ger:

Dansk Industri mener ikke, at der for

det særlige ernæringsformål ”Stabilisering af vand-

og elektolytbalancen til støtte af den fysiologiske fordøjelse” skal stå, at tilsætning af bi-

carbonater eller citrater frarådes til visse dyr.

Fødevarestyrelsen bemærker, at det i det foreliggende forslag alene er en anbefaling, at

citrater og bicarbonater ikke gives til visse dyr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter generelt forslaget. Af hensyn til erhvervet og for at undgå spild bør

det være muligt at sælge lagre af produkter, der lever op til de hidtidige regler. Regerin-

gen arbejder for, at der fastsættes en overgangsperiode i forslaget, så produkter, der lov-

ligt er på markedet i dag, i en periode fortsat kan markedsføres.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.