Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 346
Offentligt
1349302_0001.png
NOTAT
Grundnotat til Folketingets Miljøudvalget og Folketingets Europaudvalg
Komitésag
Kommissionens forslag om ændring af forordning (EF) 1089/2010 om
interoperabilitet for geodatasæt og tjenester
COMMISSION REGULATION (EU) No …/.. of XXX amending
Regulation (EU) No 1089/2010 implementing Directive 2007/2/EC as
regards interoperability of spatial data services.
Resume
Forslaget om ændring af forordning om interoperabilitet mellem
geodatasæt og tjenester supplerer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for
geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (INSPIRE). INSPIRE-
direktivet er gennemført i dansk ret med lov nr. 1331 af 19. december 2008
om infrastruktur for geografisk information. Loven trådte i kraft den 15.
maj 2009.
Forslaget fastsætter regler og anvisninger for en særlig type af
internettjenester. Disse tjenester behandler geodata, som er
standardiserede efter bestemmelserne i INSPIRE-direktivet. Forslaget
indeholder standardiseringsmæssige krav til de beskrivelser, som
tjenesterne skal dokumenteres ved (metadata). Forslaget sikrer, at brugere
nemmere og bedre kan tage stilling til hvilke tjenester, der bedst opfylder
behovet i en given opgaveløsning. Formålet med at standardisere
beskrivelserne af tjenesterne er at skabe bedre muligheder for at udveksle
og anvende geodata og tjenester
på tværs af EU’s grænser
og på tværs af
sektorer og administrative niveauer.
Forslaget berører ikke i sig selv beskyttelsesniveauet i Danmark.
Der skal stemmes om forslaget den 28. marts 2014 i INSPIRE-komitéen
efter forskriftsproceduren med kontrol.
Regeringen forventes at kunne stemme for forslaget.
1. Baggrund
Kommissionen sendte den 3. marts 2014 ovennævnte udkast til forslag til
medlemmerne af INSPIRE komitéen med henblik på afstemning i komitéen
den 28. marts 2014.
Forslaget har hjemmel i artikel 7, stk. 1 i INSPIRE-direktivet og omfatter
en udvidelse af forordningen med standardisering af de obligatoriske
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1349302_0002.png
beskrivelser (metadata) af tjenesterne.
2. Formål og indhold
Formålet med forslaget er at få beskrevet tilgængeligheden og
anvendeligheden af denne type af internettjenester og dermed skabe et
grundlag for at brugere lettere kan finde og anvende tjenesterne.
Tjenesterne behandler geodata, som er omfattet af INSPIRE-direktivet.
Forslaget definerer en række karakteristika ved denne type tjenester og
fastlægger standarder for beskrivelserne af tjenesterne (metadata). Konkret
forventes det, at forslaget vil kunne bidrage til, at brugere (f.eks.
myndigheder, borgere og virksomheder) af denne type af internettjenester,
vil få lettere adgang til informationer om tjenesten og derved vil få lettere
ved at vurdere, om tjenesten er anvendelig i forhold til brugerens konkrete
opgaveløsning.
Forslaget baserer sig på anerkendte internationale standarder, bl.a. ISO.
Forslaget behandles på komitémødet sammen med forslag om ændring af
forordning (EF) 976/2009 om net tjenester. De to forslag fremsættes samlet,
fordi der herved sikres en teknisk sammenhæng mellem tjenester og
standardiserede data.
Gennemførelsen vil efter forslaget foregå fra 2015 og frem.
3. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om sagen.
4. Nærhedsprincippet
Ikke relevant, da der er tale om en tilpasning til en gældende forordning.
5. Konsekvenser for Danmark
Gældende dansk ret og forslagets lovgivningsmæssige konsekvenser:
Lov om infrastruktur for geografisk information (lov nr. 1331 af 19.
december 2008), gennemfører INSPIRE-direktivet i dansk ret og trådte i
kraft den 15. maj 2009.
Forslaget vil udmønte denne lov med hensyn til at fastlægge standarder for
informationer om en bestemt type af internettjenester.
Forslaget er en forordning og vil være direkte gældende i Danmark.
Forslagets økonomiske og erhvervsadministrative konsekvenser:
Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og
erhvervsadministrative konsekvenser.
Statsfinansielle konsekvenser.
Forslaget vurderes ikke at have væsentlige statsfinansielle konsekvenser.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1349302_0003.png
Erhvervsadministrative konsekvenser.
Forslaget vurderes ikke at have væsentlige erhvervsadministrative
konsekvenser.
Samfundsøkonomiske konsekvenser.
Forslaget vurderes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske
konsekvenser.
Beskyttelsesniveau:
Forslaget berører ikke i sig selv beskyttelsesniveauet i Danmark.
6. Høring
Forslaget har været sendt i høring i EU Miljøspecialudvalget den 14.
–
19.
marts 2014. Der var ingen bemærkning.
7. Generelle forventninger til andres landes holdninger
Der forventes at være en positiv holdning blandt medlemsstaterne.
8. Regeringens generelle holdning
Regeringen kan grundlæggende støtte forslaget, idet forslaget ligger i god
forlængelse af dansk praksis for området og understøtter det igangværende
arbejde med opbygning af en national infrastruktur for geografisk
information. Forslaget bygger endvidere på internationalt anerkendte
standarder og på principper, som generelt anvendes i arbejdet med data og
tjenester.
9. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen er ikke tidligere forelagt for Folketingets Europaudvalg.
3