NOTAT

til Folketingets Europaudvalg

om

besvarelse

af

Kommissionens

åbningsskrivelse

nr.

2014/0060>2014/0067 vedrørende manglende gennemførelse af i alt ot-

te direktiver

Kommissionens Generalsekretariat har ved brev af 27. januar 2014, ref.SG-Greffe (2014)D/979, fremsendt Kommissionens åbningsskrivelser ved-rørende manglende gennemførelse af i alt otte direktiver i dansk ret.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0060 vedrørende Kommissionens direktiv

2010/44/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2009/65/EF for så vidt angår visse bestemmelser

om fusioner af fonde, master-feeder-strukturer og anmeldelsesproce-

dure.

Fristen for rettidig gennemførsel i dansk ret var den 30. juni 2011, hen-holdsvis den 31. december 2013 for så vidt angår artikel 7 og 29.Direktivet, herunder artikel 7 og 29, er gennemført i dansk ret ved hen-holdsvis:-Bekendtgørelse nr. 681 af 21. juni 2011 om fusion og spaltning af danskeUCITS m.v., som senest ændret ved bekendtgørelse nr. 1481 af 13. de-cember 2013

-Bekendtgørelse nr. 679 af 20. juni 2011 om master-feeder strukturer, somsenest ændret ved bekendtgørelse nr. 1319 af 14. december 2012-Bekendtgørelse nr. 672 af 20. juni 2011 om depotselskaber, som senestændret ved bekendtgørelse nr. 1320 af 14. december 2012-Bekendtgørelse nr. 746 af 28. juni 2011 omudenlandske investeringsin-stitutters markedsføring i Danmark, somsenest ændret ved bekendtgørelsenr. 1320 af 14. december 2012-Lov nr. 456 af 18. maj 2011 om investeringsforeninger m.v., som senestændret ved lov nr. 597 af 12. juni 2013Kommissionen blev – for så vidt angår de nævnte fire bekendtgørelser –underrettet om gennemførelsen i dansk ret den 1. juli 2011.Kommissionen blev ved en beklagelig fejl først underrettet om gennemfø-relsen i den nævnte lov den 24. marts 2014. Kommissionen modtog dogden 12. april 2012 en sammenligningstabel vedrørende gennemførelsen afdirektivet, hvori der er redegjort for, hvilke bestemmelser i direktivet derer gennemført med loven.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0061 vedrørende Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2011/77/EU af 27. september 2011 om ændring af di-

rektiv 2006/116/EF om beskyttelsestiden for ophavsret og visse be-

slægtede rettigheder.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 1. november2013.Direktivet er gennemført i dansk ret ved følgende lov:Lov nr. 380 af 17. april 2013 om ændring af lov om ophavsret (forlængelseaf beskyttelsestiden for udøvende kunstnere og fremstillere af lydoptagel-ser, ophør af aftale om overdragelse af en udøvende kunstners rettigheder,udøvende kunstneres ret til årligt supplerende vederlag m.v.).Loven er trådt i kraft den 31. oktober 2013. Kommissionen modtog under-retning herom den 24. februar 2014.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0062 vedrørende Rådets direktiv

2011/85/EU af 8. november 2011 om krav til medlemsstaternes bud-

getmæssige rammer

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var 31. december 2013.Følgende love og bekendtgørelser er udtryk for normharmonisering ellergennemførelse af direktivet i dansk ret:-Lov nr. 583 af 18. juni 2012 om ændring af Det Økonomiske Råd og DetMiljøøkonomiske Råd,som er trådt i kraft den 1. januar 2014. Kommissio-nen modtog underretning herom d. 28. januar 2014.-Lov nr. 585 af 18. juni 2012 om ændring af lov om kommunal udligningog generelle tilskud til kommuner,som er trådt i kraft den 1. juli 2012.Kommissionen modtog underretning herom d. 28. januar 2014.-Lov nr. 547 af 18. juni 2012,Budgetloven,som er trådt i kraft den 1. ok-tober 2012. Kommissionen modtog underretning herom d. 28. januar 2014.-Lov nr. 892 af 4. juli 2013 om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kom-muner og regioner for finansårene 2014-2017,som er trådt i kraft den 6.juli 2013. Kommissionen modtog underretning herom d. 31. januar 2014.-Bekendtgørelse nr. 58 af 18. januar 2013 om ikrafttræden af budgetlovens§§ 2-4,som trådte i kraft den 1. februar 2013. Kommissionen modtog un-derretning herom d. 31. januar 2014.-Bekendtgørelse nr. 971 af 25. juli 2013 af lov om kommunernes styrelse,som er trådt i kraft den 27. juli 2013. Kommissionen modtog underretningherom d. 31. januar 2014.-Bekendtgørelse nr. 728 af 18. juni 2013 om regionernes budget- og regn-skabsvæsen, revision m.v.,som er trådt i kraft den 1. ju1i 2013. Kommissi-onen modtog underretning herom d. 31. januar 2014.-Bekendtgørelse nr. 34 af 14. januar 2014 om kommunernes budget- ogregnskabsvæsen, revision m.v,som er trådt i kraft den 20. januar 2014.Kommissionen modtog underretning herom d. 31. januar 2014.

-Bekendtgørelse nr. 70 af 27. januar 2011 om statens regnskabsvæsenm.v.,som er trådt i kraft den 2. februar 2011. Kommissionen modtog un-derretning herom d. 31. januar 2014.-Bekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013 af lov om kommunal udligning oggenerelle tilskud til kommuner,som er trådt i kraft den 30. juni 2013.Kommissionen modtog underretning herom d. 31. januar 2014.Lovbekendtgørelse nr. 972 af 25. juli 2013 af lov om regioner og om ned-læggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedsta-dens Sygehusfællesskab (regionsloven),som er trådt i kraft den 27. juli2013. Kommissionen modtog underretning herom d. 31. januar 2014.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0063 vedrørende Kommissionens direktiv

2012/36/EU af 19. november 2012 om ændring af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF om kørekort

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 31. december2013.Direktivet er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 1431 af 11. de-cember 2013 om ændring af bekendtgørelse om kørekort, som trådte i kraftden 31. december 2013.Kommissionen modtog underretning herom den 13. marts 2014.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0064 vedrørende gennemførelse af Kom-

missionens gennemførelsesdirektiv 2012/37/EU af 22. november 2012

om ændring af visse bilag til Rådets direktiv 66/401/EØF og Rådets

direktiv 66/402/EØF for så vidt angår de betingelser, der skal opfyldes

for frø af Galega orientalis Lam., maksimumsvægten af et parti frø af

visse foderplanter og stikprøvestørrelsen for Sorghum spp.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 31. december2013.Direktivet er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 265 af 15.marts 2013 om markfrø, der senest er ændret ved bekendtgørelse nr. 234 af12. marts 2014 om markfrø.

Bekendtgørelsen trådte i kraft den 20. marts 2013. Kommissionen blev pågrund af en forglemmelse først underrettet herom den 19. marts 2014.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0065 af 24. januar 2014 vedrørende gen-

nemførelse af Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2012/44/EU af

26. november 2012 om ændring af direktiv 2003/90/EF og direktiv

2003/91/EF om gennemførelsesbestemmelser til artikel 7 i hhv. Rådets

direktiv 2002/53/EF og Rådets direktiv 2002/55/EF for så vidt angår

kendetegn, som afprøvningen mindst skal omfatte, og mindstekrav til

afprøvning af sorter af landbrugsplantearter og grøntsagsarter.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 31. december2013.I Danmark er det NaturErhvervstyrelsen under Ministeriet for Fødevarer,Landbrug og Fiskeri, der er den nationale sortsmyndighed, og som foreta-ger SES-afprøvningerne (afprøvning af sortens egenskaber i relation tilselvstændighed, ensartethed og stabilitet). Afprøvninger af arter, som er re-levante i Danmark, er tilrettelagt og udført i overensstemmelse med de in-ternationale guidelines, som direktivet henviser til, hvorfor der på direkti-vets område er fuld normharmoni. De nævnte guidelines er i overens-stemmelse med direktivets art. 4 blevet anvendt af den nationale sorts-myndighed siden den 1. januar 2014.Kommissionen blev på grund af en forglemmelse først underrettet heromden 19. marts 2014.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0066 vedrørende manglende gennemførelse

af Kommissionens direktiv 2012/46/EU af 6. december 2012 om æn-

dring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/68/EF om ind-

byrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltnin-

ger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbræn-

dingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner.

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 21. december2013.Direktivet er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 1308 af 11.november 2013 om ændring af bekendtgørelsen om begrænsning af luft-forurening fra mobile ikke-vejgående maskiner m.v.

Kommissionen modtog underretning herom den 28. januar 2014.

Åbningsskrivelse nr. 2014/0067 vedrørende Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 om adgang til at udøve

virksomhed som kreditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter og

investeringsselskaber, om ændring af direktiv 2002/87/EF og om op-

hævelse af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF

Fristen for gennemførsel af direktivet i dansk ret var den 31. december2013. Danmark har desværre ikke været i stand til at overholde denne frist.Direktivet vil blive gennemført i dansk ret i form af en lov om ændring aflov om finansiel virksomhed og forskellige andre love. Forslag til lovenblev fremsat i Folketinget af Erhvervs- og Vækstministeren den 7. februar2014 og forventes at træde i kraft den 31. marts 2014.Den endelige version af kapitalkravsdirektivet (CRDIV) blev offentliggjortden 26. juni 2013 i EU-retstidende. Reguleringen i CRDIV omfatter enrække nye og yderst komplicerede områder. Endvidere skal gennemførslenaf direktivet ses i sammenhæng med kapitalkravsforordningen (CRR), derer en integreret del af selve reguleringspakken, og som der ligeledes skaltages højde for i national lovgivning, da der er lovgivning, der skal ophæ-ves mv.I henhold til den danske Grundlov skal et lovforslag behandles tre gange iFolketinget før det kan vedtages. Derudover gælder det som en generel re-gel for Folketingets lovgivningsproces, at der mindst skal forløbe 30 dagefra fremsættelse af et lovforslag til Folketingets 3. behandling heraf.Kommissionen vil blive underrettet, så snart loven træder i kraft.Regeringen har besvaret Kommissionen i overensstemmelse med det oven-for anførte.