PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 441
Offentligt

NATURstyrelsen

5. maj 2014

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Forslag til Kommissionens direktiv om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2000/60/EF om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger

(ændring af liste over standarder for overvågning af kvalitetselementer)

Komitesag

1. Resume

Kommissionen har fremsat forslag til kommissionsdirektiv om ændring af liste over standarder for

overvågning af kvalitetselementer i bilag V til vandrammedirektivet

2000/60/EF.

Forslaget tilføjer nye

CEN-standarder til en liste over standarder for overvågning af overfladevandområders tilstand.

Ifølge vandrammedirektivet skal medlemsstaterne i overvågningen benytte metoder i overensstemmelse

med listen eller metoder af tilsvarende kvalitet. Forslaget sletter desuden to standarder af listen, fordi de

vedrører klassifikation af tilstand og ikke overvågning.

Forslaget vil have en neutral påvirkning på beskyttelsesniveauet.

Forslaget har ingen væsentlige økonomiske eller administrative konsekvenser.

Der skal stemmes om forslaget i Udvalget om Vandrammedirektivet den 8. maj 2014.

2. Baggrund

Ovennævnte forslag til kommissionsdirektiv har hjemmel i artikel 20, stk. 1, i Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2000/60/EF om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger

(vandrammedirektivet) og skal derfor vedtages af Kommissionen med bistand af et udvalg.

Det forventes, at forslaget kommer til afstemning i Udvalget om Vandrammedirektivet (herefter udvalget)

den 8. maj 2014. Udvalget træffer afgørelse efter forskriftsproceduren med kontrol beskrevet i artikel 5a i

Rådets afgørelse 1999/468/EF som ændret ved Rådets afgørelse 2006/512/EF af 17. juli 2006.

Hvis der i udvalget er kvalificeret flertal for forslaget, udsteder Kommissionen direktivet, efter at Parlamentet

har gennemført en legalitetskontrol af forslaget. Opnås der ikke kvalificeret flertal i udvalget, forelægger

Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret

flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret

flertal, eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan Kommissionen udstede direktivet,

efter at Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget.

Forslaget blev den 11. april 2014 uformelt forelagt udvalget i udkast til orientering. Det endelige forslag blev

fremsendt til delegationerne den 24. april 2014.

3. Formål og indhold

Formålet med Kommissionens direktivforslag er tilpasning af listen over standarder for overvågning af

kvalitetselementer i punkt 1.3.6 i bilag V til vandrammedirektivet til den videnskabelige og tekniske

udvikling.

Medlemsstaterne skal ifølge vandrammedirektivets artikel 8 opstille programmer for bl.a. overvågning af

overfladevandområdernes tilstand. Punkt 1.3.6 i direktivets bilag V fastsætter, at metoder, der anvendes i

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

forbindelse hermed, skal være i overensstemmelse med internationale standarder opført på en liste under

nævnte punkt 1.3.6 eller andre nationale eller internationale standarder, der sikrer data af tilsvarende

videnskabelige kvalitet og sammenlignelighed.

Et antal nye CEN-standarder for prøvetagning af fytoplankton, makrofyter, fytobenthos, bentisk

invertebratfauna, fisk og hydromorfologiske parametre er blevet offentliggjort siden vedtagelsen af

vandrammedirektivet. Med forslaget optages disse standarder nu på listen over overvågningsmetoder under

nævnte punkt 1.3.6; herunder slettes enkelte nugældende standarder, som ikke længere er aktuelle.

Endvidere slettes to nugældende standarder, fordi de vedrører klassifikation af tilstand og ikke overvågning.

Disse to standarder er taget i betragtning i forbindelse med EU’s interkalibrering

af metoder til klassifikation

af tilstand.

Direktivet skal gennemføres i national lovgivning senest et år efter dets ikrafttræden.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Pkt. 1.3.6 i bilag V til vandrammedirektivet er gennemført ved bilag 4 til bekendtgørelse nr. 1434 af 6.

december 2009 om overvågning af overfladevand, grundvand, beskyttede områder og om naturovervågning i

internationale naturbeskyttelsesområder mv. (overvågningsbekendtgørelsen).

7. Konsekvenser

Lovmæssige konsekvenser

Vedtagelse af forslaget medfører behov for revision af bilag 4 til overvågningsbekendtgørelsen.

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslagets tilpasning af listen over standarder for overvågning af kvalitetselementer forventes ikke at få

praktisk betydning for overvågningen i Danmark. Forslaget forventes derfor ikke at have væsentlige

økonomiske konsekvenser.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget har ikke administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Beskyttelsesniveau

Forslaget vurderes at have en neutral indvirkning på beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Forslaget har været i høring i EU specialudvalget for miljø og har ikke givet anledning til bemærkninger.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Medlemsstaterne vurderes generelt at ville støtte Kommissionens forslag.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen hilser Kommissionens forslag velkomment. Resultater af overvågningen af overfladevand-

områdernes tilstand er af afgørende betydning for fastlæggelse af indsatsen til opfyldelse af vand-

rammedirektivets miljømål, og skal derfor være pålidelige. Regeringen finder desuden, at overvågnings-

resultater bør kunne sammenlignes på tværs af Unionen. Regeringen er derfor enig i, at de metoder, der

anvendes i overvågningen af overfladevandområdernes tilstand, skal være i overensstemmelse med

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

internationale standarder eller andre standarder, der sikrer data af tilsvarende videnskabelig kvalitet og

sammenlignelighed. Regeringen kan på det grundlag støtte Kommissionens forslag.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.