Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 84
Offentligt
Onsdag den 13. november 2013
Kære kommunalbestyrelsesmedlemmerJeg tillod mig at skrive til jer i mandags, om de problemer vi ser i mange kommuners tilgangtil klausuler og kædeansvar.Tak for mange svar og spørgsmål. En række har spurgt ind til det lovlighedsproblem, som DApeger på. Det vil jeg gerne uddybe:Danmark har pligt til at overholde EU’s regler om, at borgere og virksomheder skal kunnearbejde på tværs af landegrænserne. Her er navnlig det såkaldte udstationeringsdirektiv ogudbudsdirektiver centrale.Udstationeringsdirektivet sætter grænser for de krav udenlandske virksomheder skal leve optil, når de arbejder i Danmark – eller et andet EU-land.Hvis kommunerne vil kræve, at udenlandske virksomheder skal give deres udstationeredemedarbejdere bestemte ansættelsesvilkår, så skal to betingelser være opfyldt.For det første må vilkåret ikke være mere omfattende end det tillades iudstationeringsdirektivet og udstationeringsloven.For det andet skal de samme vilkår gælde for alle virksomheder i medlemsstaten – enten ikraft af lovgivning eller i kraft af overenskomster, som via lovgivning er udbredt til alle.
Det betyder, at udstationerende virksomheder i Danmark skal overholde de almindeligtgældende regler i f.eks. arbejdsmiljøloven, ligebehandlingsloven, ferieloven osv.Løn er derimod ikke nævnt. EU respekter således den danske aftalemodel, og overladerspørgsmålet om løn og overenskomst til forhandling mellem fagforbundene og denudenlandske virksomhed – fuldstændig som det foregår på arbejdsmarkedet i øvrigt.ILO konvention 94 om arbejdsklausuler gælder kun for statslige myndigheder – og kan derforikke bruges af kommunerne.EU’s udbudsregler tillader ikke, at der stilles større krav til udenlandske end danskevirksomheder. Det gælder desuden, at udbudsreglerne skal være gennemskuelige. Det kan isig selv være ulovlig diskrimination at stille betingelser, som er uklare i forhold til udenlandskevirksomheder.DA bakker naturligvis op om det danske overenskomstsystem. Hos alle DA’s medlemmergælder overenskomsterne, uanset om medarbejderne er organiserede eller ej, og uanset ommedarbejderne er danske eller udenlandske.Der er mange muligheder for at sikre, at danske love bliver overholdt af udenlandskearbejdsgivere, ligesom der er mange muligheder for at understøtte udbredelsen afaftalesystemet – uden at komme i vanskeligheder i forhold til EU og uden at give købe på dendanske aftalemodel.Med venlig hilsenDANSK ARBEJDSGIVERFORENINGJørn Neergaard LarsenAdm. direktør
