PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del
Offentligt

Bilag: Eksempler på reformindsatsen på centrale områder i forhold til opfølgningen på de landespecifikke anbefalinger i udvalgte EU-lande over de

seneste tre år (2011-2013) – baseret på Kommissionens vurdering fra november 2013

Belgien

Finanspolitik

Pensionsreform igangsat ultimo 2011 bl.a. mhp. at

begrænse muligheden for tidlig tilbagetrækning.

Behov for yderligere reformer ift. at sikre langsigtet

finanspolitisk holdbarhed. Har reduceret skatte-

trykket for udvalgte grupper.

Fremlagt lovforslag mhp. implementering af

finanspagtens bestemmelser. De eksisterende

flerårige udgiftsregler bør have en mere bindende

karakter.

Strukturreformprogram fremlagt bl.a. mhp.at øge

den finanspolitiske holdbarhed. Større reformer af

den kommunale struktur, sundhedssystemet og de

sociale ydelser er på vej. Pensionsreform planlagt

i 2017.

Finansiel sektor

Taget initiativer ift. at stabilisere banksektor og

reformere det finansielle tilsyn. Behov for fortsat

overvågning af situationen i den finansielle

sektor.

Vækst og konkurrenceevne

Styrket konkurrencemyndighederne og taget

initiativer mhp. at forhindre prisstigninger på bl.a.

energi og telekommunikation. Prioriteret offentli-

ge midler til forskning højt. Behov for yderligere

tiltag ift. detailhandel og regulerede erhverv.

Flere reformer igangsat på uddannelsesområdet

(bl.a. af erhvervsuddannelser og videregående

uddannelser) og flere er på vej (livslang læring).

Beskæftigelses- og socialpolitik

Gennemført reform af arbejdsløshedsunderstøt-

telsessystemet og initiativer mhp. at reducere

skattetrykket på arbejdskraft og sikre et velfunge-

rende arbejdsmarked. Behov for tiltag bl.a. ift.

regional mobilitet og ungdomsarbejdsløshed.

Flere reformer undervejs mhp. bl.a. at håndtere

ungdoms- og langtidsledighed og mismatch-

problemer på arbejdsmarkedet. Behov for refor-

mer ift. at øge effektiviteten og kvaliteten i de

lokale offentlige tjenester.

Forlænget ungdomsgarantien og igangsat pilot-

program vedr. langtidsledighed. Yderligere tiltag

planlagt for at mindske tidlig tilbagetrækning.

Aftale med de sociale parter om moderate løn-

stigninger og en køreplan for pensionsreform.

Estland

Finland

Frankrig

Pensionsreform vedtaget i 2013. Reformen ventes

at forbedre den finanspolitiske holdbarhed på lang

sigt, men er muligvis utilstrækkelig på mellemlang

sigt. Den planlagte finanspolitiske konsolidering er

primært på indtægtssiden.

Styrket de nationale budgetmæssige rammer,

men der er behov for yderligere forbedringer ift.

udgiftsrammerne.

Irland

Gode fremskridt med konsolidering og omstruk-

turering i banksektoren, men en yderligere

indsats er nødvendig. Har senest fokuseret på at

håndtere lånerestancer og andre nødlidende

lån, og forbedre de retslige og lovgivningsmæs-

sige rammer inden for den finansielle sektor.

Gennemført en vurdering af aktivernes kvalitet i

udvalgte banker. Begrænset fremskridt fsva.

bankers selskabsledelse. Gennemført tiltag ift. at

håndtere erhvervslivets likviditetsbegrænsninger.

Styrket markedet for virksomhedsobligationer.

Indført midlertidigt skattefradag for forskningsin-

vesteringer og støtte til IT-sektor. Planlægger

større reform af forskningsinstitutter. Fremsat

program for øget konkurrence på produktmarke-

derne. Sænker selskabsskat fra 2014. Forslag på

vej ift. at reducere administrative byrder og

reformere erhvervsstøtten.

Tiltag gennemført mhp. at øge effektiviteten i

skattesystemet. Indført skattefradrag for virksom-

heders arbejdskraftomkostninger mhp. at styrke

konkurrenceevne og beskæftigelse. Kun be-

grænsede fremskridt ift. at øge konkurrencen i

bl.a. jernbanesektoren og energisektoren.

Italien

På trods af tidligere og planlagte tiltag er der

fortsat høj skat på arbejde og kapital. Har reduce-

ret skattetrykket for udvalgte grupper. Behov for

en mere sammenhængende skattereform.

Letland

2014 budgettet er implementeret på baggrund af

den nye lov om budgetdisciplin.

Privatiseringen af flere banker er på sporet og det

finansielle tilsyn er styrket.

Litauen

Kun begrænset fremskridt på skatteområdet,

herunder ift. at øge skatteindtægterne. Behov for

en yderligere indsats ift. at få styrket de nationale

budgetmæssige rammer. En gradvis stigning i

pensionsalderen vedtaget i 2011. Behov for en

mere omfattende reform af pensionssystemet.

Tiltag gennemført mhp. at forbedre erhvervskli-

maet. Har gjort en indsats ift. at øge effektiviteten

i retssystemet og kontrollen med EU-midler, men

der er behov for yderligere tiltag og opfølgning.

Fremlagt reformer for at forbedre konkurrencen i

servicesektoren. Tiltag er i gang for at forbedre

markedsadgang i gas- og transportsektoren, men

høje energipriser og infrastrukturforbedringer er

fortsat en udfordring.

Fremlagt forslag til ambitiøse reformer på uddan-

nelses- og forskningsområdet, men implemente-

ringen udestår. Taget væsentlige skridt ift. at

reducere ineffektiviteten i retsvæsenet. En

ændring af solvenslovgivningen er under drøftel-

se. El-markedet er blevet liberaliseret og initiati-

ver er taget for at forbedre energinetværker og

energieffektiviteten. Behov for en øget indsats ift.

gasmarkedet og -infrastrukturen.

Har forbedret konkurrenceevnen, men der er

fortsat et stort potentiale fsva. forskning, innova-

tion og uddannelse. Tiltag taget på energiområ-

det bl.a. mhp. at reducere afhængigheden af

energiimport og forbedre energieffektiviteten i

boliger. Har forbedret rammerne og gennemsig-

Gennemført reformer mhp. at sikre et mere

velfungerende arbejdsmarked, en forbedret

beskæftigelsesindsats for bl.a. unge og ældre og

øget adgang til livslang læring. Behov for yderli-

gere reformer mhp. at reducere arbejdskraftsom-

kosningerne.

Vedtaget strukturelle reformer bl.a. mhp. at styrke

aktiveringsmekanismerne, støtte jobsøgere,

herunder ungdoms- og langtidsledige, og forbed-

re opkvalificeringsmulighederne. Er i gang med

implementeringen. Moderniseret jobbeskyttelses-

lovgivningen. Igangværende reformer ift. bl.a. at

effektivisere sundhedsvæsenet.

Arbejdsmarkedsreform vedtaget i 2012 bl.a. mhp.

at sikre øget fleksibilitet. Implementeringen

trækker dog ud, herunder moderniseringen af

arbejdsformidlingen. Moderniseret jobbeskyttel-

seslovgivningen. Behov for opfølgning på aftale

om at sikre bedre sammenhæng mellem løn og

produktivitet. Tiltag målrettet unge arbejdsløse er

fremlagt og bør implementeres hurtigt. Behov for

øget indsats på uddannelsesområdet.

Arbejdskraftbeskatningen er reduceret og en

yderligere reduktion er planlagt for 2014-2015.

Styrket den aktive arbejdsmarkedspolitik og

moderniseret erhvervsuddannelserne. En unge-

garanti er under forberedelse. Flere tiltag gen-

nemført for at adressere fattigdom og social

inklusion, herunder en stigning i minimumsløn-

nen.

Taget initiativer mhp. at håndtere ungdomsar-

bejdsløshed. En ungegaranti er under forbere-

delse. Bør i højere grad fokusere den aktive

arbejdsmarkedspolitik på lavtuddannede samt på

at fremme praktikpladser under erhvervsuddan-

nelserne. Trods tiltag er jobbeskyttelseslovgiv-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

tigheden for statsejede virksomheder. Der bør

fokuseres på en hurtig reformimplementering.

Nederlandene

Vedtaget den første del af pensionsreformen (1.

søjle), der ventes at reducere offentlige tilskud til

pensionssystemet og understøtte beskæftigel-

sesmulighederne for ældre. Sikret mere eksplicit

sammenhæng mellem pensionsalder og forventet

levetid. Den anden del af pensionsreform (2. søjle)

samt reform af ældreplejen er endnu ikke vedta-

get.

Reformer i den offentlige sektor fortsætter med at

styrke den offentlige økonomiske forvaltning.

Yderligere reformer er nødvendige mhp. at

korrigere væsentlige strukturelle ubalancer på

boligmarkedet. Har besluttet en gradvis reduktion

af rentefradrag for boliglån, men indfasningen er

for langsom. Gennemført en vis indkomstdifferen-

tiering på huslejen i den almennyttige boligsektor,

der er et skridt i den rigtige retning. Taget initiativ

til at udvikle venturekapitalfonde.

Indenlandske banker har øget deres solvens-

procent. Initiativer til at forbedre låneforholdene

for små og mellemstore virksomheder er i im-

plementeringsfasen, herunder diversificering af

finansieringskilder.

Det finansielle sektorprogram er på sporet og

afsluttes i 2014. Gode fremskridt med omstruktu-

rering af bankerne. Styrket adgang til kapital for

små og mellemstore virksomheder. Styrings-,

regulerings- og tilsynsrammen for banksektoren

er styrket. Taget initiativ til at udvikle venturekapi-

talfonde.

Behov for yderligere strukturelle reformer mhp. at

øge vækstpotentialet. Taget flere relevante tiltag

for at sikre øget innovation, men der er pres på

grundforskningsbudgettet. Tiltag gennemført for

forbedring af erhvervsklima, men der er stadig

mulighed for forbedringer.

Portugal

Spanien

Sverige

Fremskridt med pensionsreform, herunder vedta-

get gradvis stigning i pensionsalder og begrænset

adgang til tidlig tilbagetrækning. Yderligere pensi-

onstiltag planlagt. Har styrket de budgetmæssige

rammer, forbedret kontrollen med regioner, og et

uafhængigt budgetråd er snart på plads. Behov for

en yderligere indsats på skatteområdet, herunder

ift. at få omlagt skatten fra arbejde mod forbrug og

miljø mv.

Vækstvenlig finanspolitisk strategi. Behov for

afklaring af mellemfristet og langsigtet finanspoli-

tisk strategi, herunder mål om budgetoverskud og

håndtering af sundhedsudgifter.

Fremskridt med reformer inden for retsvæsenet,

netværksindustrier, boligmarkedet og de regule-

rede erhverv. Forsinket fremskridt med reduktion

af virksomhedernes administrative byrder. Be-

hov for øget fremskridt for at sikre en bæredyg-

tig transportindustri.

Fremsat lovforslag om et indre marked i Spanien

og reform af de regulerede erhverv. Vedtagelsen

er dog forsinket. Gennemført tiltag for at fremme

konkurrence i detailsektoren og sikre et mere

effektivt boliglejemarked. Fremlagt lovpakke vedr.

el-sektoren. Behov for en øget indsats for konkur-

rence på transportområdet. Har taget skridt til

reform af den offentlige administration.

Konkurrenceevnen kunne blive udfordret på

mellemlang sigt, bl.a. som følge af faldende

private investeringer i forskning og udvikling.

Prioriteret offentlige midler til forskning højt. En

innovationsstrategi er under gennemførelse.

ningen fortsat restriktiv. Gennemført en reform af

kontanthjælpssystemet, men fortsat en udfordring

at håndtere fattigdom og social eksklusion.

Tiltag gennemført for at tilskynde til beskæftigel-

se (bl.a. skattefradrag for arbejde, bedre skatte-

incitamenter for sekundære forsørgere). Påtæn-

ker reform af jobbeskyttelseslovgivning (afskedi-

gelsesregler) og understøttelseslængde samt

tiltag til integration af grupper uden for arbejds-

markedet. Behov for yderligere reformer samt

implementering af påtænkte reformer.

Gennemført flere jobskabelsesreformer, herun-

der indført mere fleksible overenskomstregler,

reduceret arbejdsløshedsunderstøttelsen og

reformeret de aktive arbejdsmarkedspolitikker

og erhvervsuddannelserne. Gennemført vigtige

uddannelsesreformer.

Større arbejdsmarkedsreform og aftale med de

sociale parter i 2012. Moderniseret jobbeskyttel-

seslovgivningen. Behov for at sikre en aktiv

arbejdsmarkedspolitik. Igangværende indsats for

at øge unges beskæftigelsesmuligheder og

reformere erhvervsuddannelserne. Begrænsede

tiltag fsva. fattigdom og social inklusion. Gen-

nemført reform af rammerne for lønfastsættelsen.

Taget skridt i den rigtige retning ift. at styrke den

aktive arbejdsmarkedspolitik og forbedre ar-

bejdsmarkedstilknytningen for visse grupper,

herunder med et forslag til reform af erhvervsud-

dannelserne og reducerede omkostninger for

erhvervslivet ved ansættelse af unge.

Tjekkiet

Tyskland

Taget initiativer for at udvide elektricitetsnetværk

og samarbejde med nabolande på energiområ-

det. Vedtaget en styrket konkurrencelovgivning.

Kun begrænsede fremskridt fsva. konkurrencetil-

tag i jernbanesektoren og i servicesektoren

(særligt de regulererede erhverv).

Østrig

Fortsat behov for at adressere udfordringen

En delvis omstrukturering af de nationaliserede

Igangværende implementering af reform af

relateret til det overlappende ansvar mellem det

banker er undervejs, men der er behov for

konkurrencelovgivningen. Prioriteret offentlige

statslige, regionale og lokale niveau. Det er vigtigt

yderligere initiativer og tæt overvågning.

midler til forskning højt. Behov for yderligere

bl.a. i forhold til den igangværende implemente-

tiltag ift. at sikre at studerende har adgang til

ring af en reform af udgiftsstyringen i sundhedssy-

undervisning af høj kvalitet og færdiggør deres

stemet.

studier. Behov for en yderligere indsats for at

fremme konkurrence, herunder for de regulerede

erhverv og i transportsektoren.

Kilde: Kommissionens vækstundersøgelse 2014 samt anneks til vækstundersøgelsen om opfølgning på de landespecifikke anbefalinger. November 2013.

Behov for en øget indsats ift. at øge kvaliteten i

den finanspolitiske konsolidering og effektiviteten

af de offentlige udgifter. Gennemført reformer for

at sikre bedre overholdelse af skatteregler, men

fortsat høje administrative byrder. Pensionsreform

vedtaget i 2011 har forbedret den langsigtede

finanspolitiske holdbarhed, men der er behov for

yderligere tiltag.

Kun begrænset forbedring af effektiviteten i de

offentlige udgifter og skattesystemet. Fremskridt

fsva. implementeringen af budgetbalancereglen,

men konkrete gennemførelsesregler mangler i

flertallet af delstaterne.

Nogle stabiliseringstiltag gennemført, men stadig

højt og stigende husholdningsgældsniveau.

Initiativer fra det nationale finanstilsyn, men

måske er der behov for flere. Ingen tiltag vedr.

boligbeskatning og rentefradrag. Fortsat begræn-

set boligudbud, men reformer mhp. øget konkur-

rence i byggesektor er på vej. Behov for flere

reformer af boliglejemarkedet.

Vedtaget anti-korruptionsstrategier, men imple-

menteringen er ikke tilstrækkelig effektiv. Ingen

fremskridt hvad angår reformer af de videregå-

ende uddannelser. Fortsat behov for at forbedre

energieffektiviteten i bygninger og i industrien.

Taget initiativer for at forbedre muligheden for

børnepasning, men der er behov for en øget

indsats ift. at øge bl.a. kvindernes arbejdsmar-

kedsdeltagelse. Vedtaget reform af arbejdsfor-

midlingen i 2011. Reformen er fortsat under

implementering.

Styrket regulering af og tilsynet med den finan-

sielle sektor. Har tilpasset sig EU-lovgivningen på

området. Behov for flere tiltag mhp. konsolidering

af banksektoren. Taget initiativ til at udvikle

venturekapitalfonde.

Taget tiltag mhp. at styrke den aktive arbejds-

markedspolitik og forbedre adgang til børnepas-

ning og sprogkundskaber i tidlige skoleår. Behov

for bedre udnyttelse af arbejdsstyrken og bedre

skatteincitamenter for sekundære forsørgere.

Taget tiltag for at forbedre arbejdsdeltagelsen

for ældre, kvinder og personer med indvandrer-

baggrund og har begrænset adgangen til tidlig

tilbagetrækning. Der har været en vis udvidelse

af adgangen til børnepasning. Ingen fremskridt

ift. at fremrykke tilpasningen af pensionsalderen

for mænd og kvinder.