B 34 - 2013-14 - Bilag 6: Betænkning afgivet 29. april 2014

Til beslutningsforslag nr.B 34

Betænkning afgivet af Færøudvalget den 29. april 2014

Forslag til folketingsbeslutning om iværksættelse af en systematisk indsatsmod grænsehindringer inden for rigsfællesskabets grænser[af Edmund Joensen (SP), Doris Jakobsen (SIU), Sara Olsvig (IA) og Sjúrður Skaale (JF)]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 20. december 2013og var til 1. behandling den 28. marts 2014. Beslutningsfor-slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling iFærøudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 2 spørgsmål til skriftlig besvarelse. Etspørgsmål er stillet til statsministeren, som denne har besva-ret, og et spørgsmål til økonomi- og indenrigsministeren,som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller beslutningsforslaget tilvedtagelseuændret.Udvalget glæder sig over den generelt positive modtagel-se, som beslutningsforslaget har fået i Folketinget og i rege-ringen. Beslutningsforslaget er fremsat af de fire nordatlan-tiske folketingsmedlemmer i fællesskab.Det signalerer, at det er vigtigt for Grønland og Færøer-ne, at grænsehindringer inden for rigsfællesskabet identifi-ceres og fjernes, og at mulige fremtidige grænsehindringerforebygges systematisk og ved rettidig omhu.Den enstemmige opbakning til beslutningsforlaget i Fol-ketingssalen under 1. behandling den 28. marts 2014 sig-nalerer også, at der fra dansk side er stor interesse for enindsats mod grænsehindringer.Beslutningsforslagets formål er i større grad at sikre fribevægelighed, vækst og beskæftigelse inden for rigsfælles-skabets grænser. Det drejer sig også om at få tingene til atfungere i praksis. Det skal være nemt og smertefrit at driveforretning, flytte, pendle, arbejde og studere på tværs afgrænserne i rigsfællesskabet. Enkeltpersoners, virksomhe-ders og organisationers dagligdag skal ikke besværliggøresaf hindringer, som de offentlige myndigheder har mulighedfor at fjerne.I forbindelse med udarbejdelsen af beslutningsforslagethar de fire nordatlantiske folketingsmedlemmer indhentetforeløbige bud på grænsehindringer, der bl.a. gør sig gæl-dende i relation til grønlændere og færinger, der flytter til ogopholder sig i Danmark. De foreløbige bud på konkretegrænsehindringer er udarbejdet i samarbejde med bl.a. so-cialarbejdere i de grønlandske huse i Danmark og Det Fær-øske Hus i København og er omdelt som bilag 4. Der er be-skrivelser af en række hindringer, som grønlændere og fæ-ringer i Danmark til daglig kæmper med ude i det virkeligeliv.Udvalget henstiller til regeringen, at notatet, der er udar-bejdet af de to færøske medlemmer, og som ikke er udtøm-mende, bliver en del af regeringens større arbejde medgrænsehindringer inden for rigsfællesskabet.Udvalget ser gerne, at Grønland og Færøerne tilsvarendeer opmærksomme på at fjerne eventuelle grænsehindringer,som gør sig gældende, når danske statsborgere ønsker atflytte til Færøerne og Grønland, ligesom danske ministerierløbende bør følge op på, hvilke konsekvenser lovforslagfremsat i Folketinget har for rigsfællesskabet. Der henvises iøvrigt til statsministerens svar på spørgsmål 1.For at sikre, at den generelt positive modtagelse udmøn-ter sig i konkrete resultater, vil udvalget anbefale en priorite-ring af de nødvendige politiske tiltag.Administrative og juridiske hindringer for udstedelse afpersonnumre til færinger bosiddende på Færøerne forårsageren række af de grænsehindringer inden for rigsfællesskabet,der rammer mange færinger i deres dagligdag.Udvalget har spurgt økonomi- og indenrigsministerenom, hvilke tekniske og juridiske forhindringer der er, for atdanske statsborgere, der bor på Færøerne, og som uden at

flytte til Danmark kan få udstedt dansk pas, også kan få ud-stedt et dansk personnummer.I svaret fra økonomi- og indenrigsministeren den 22.april 2014 oplyses, at hindringerne kan overkommes.Udvalget ønsker, at regeringen prioriterer mulighedenfor tildeling af administrative personnumre til færingerhøjt, da dette ville løse en betydelig række grænsehindringerinden for rigsfællesskabet.Udvalget ønsker også, at regeringen løbende og skriftligtorienterer udvalget om, hvordan arbejdet med at finde, fjer-

ne og forebygge grænsehindringer inden for rigsfællesskabetskrider frem.Inuit Ataqatigiit og Siumut var på tidspunktet for betænk-ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i ud-valget og havde dermed ikke adgang til at komme med ind-stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S) Karin Gaardsted (S) Astrid Krag (S) Peder Christensen (S)Torben Hansen (S) Rasmus Prehn (S) Christian Friis Bach (RV) Camilla Hersom (RV) Nadeem Farooq (RV)Trine Mach (SF) Jonas Dahl (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL) Sjúrður Skaale (JF)fmd.Kim Andersen (V) Claus Hjort Frederiksen (V) Thomas Danielsen (V) Birthe Rønn Hornbech (V)Flemming Damgaard Larsen (V) Sophie Løhde (V) Finn Thranum (V) Søren Espersen (DF) Martin Henriksen (DF)Kristian Thulesen Dahl (DF) Marie Krarup (DF) Villum Christensen (LA) Per Stig Møller (KF)Edmund Joensen (SP)nfmd.Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)Uden for folketingsgrupperne (UFG)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende B 34Bilagsnr.12345TitelUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslagetTidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslagetUdkast til betænkningOversigter over grænsehindringer, der rammer henholdsvis grønlænde-re og færinger, der flytter til eller bor i Danmark.2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 34Spm.nr.1TitelSpm., om regeringen fremadrettet vil indføre en praksis, der sikrer, atregeringen forpligtiges til i forhold til egne lovforslag at undersøge,hvilke konsekvenser det enkelte lovforslag har for borgere i rigsfæl-lesskabet, således at der ikke skabes nye grænsehindringer internt mel-lem Grønland, Færøerne og Danmark, til statsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvilke tekniske og juridiske hindringer der er, for at endansk statsborger, der bor på Færøerne, kan få udstedt et dansk cpr-nr., til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå