PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
L 4 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 4

Folketinget 2013-14

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. november 2013

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af fusionsskatteloven, selskabsskatteloven,

ejendomsværdiskatteloven og forskellige andre love

(Skattefri omstrukturering med deltagelse af selskaber hjemmehørende i EØS-lande, skattefri sammenlægning af

vandforsyninger og nedslag for ejendomsværdiskatten m.v.)

[af skatteministeren (Holger K. Nielsen)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 6 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2013 og var til

1. behandling den 10. oktober 2013. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 1. juli 2013

dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2012-13, SAU

alm. del – bilag 266. Den 2. oktober 2013 sendte skattemini-

steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

en skriftlig henvendelse fra DANVA og FVD. Skattemini-

steren har over for udvalget kommenteret den skriftlige hen-

vendelse.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren til

skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og

EL) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de af skattemi-

nisteren stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til

for-

kastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de

stillede ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget udtaler, at DF

intet har imod hovedparten af elementerne i lovforslaget,

men ikke kan acceptere det element, som vedrører, at EU

blander sig i, hvilke grupper der er berettiget til at få nedslag

i ejendomsværdiskatten. Dansk Folkeparti har opfordret til,

at lovforslaget opdeles, således at den del, der vedrører ned-

slag i ejendomsværdiskatten, udtages af lovforslaget. Da

dette ønske ikke er imødekommet, må Dansk Folkeparti

stemme imod lovforslaget.

andet mindretal

(EL) indstiller lovforslaget til

forka-

stelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme hverken

for eller imod de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med und-

tagelse af EL):

Til titlen

I undertitlen ændres »for« til: »i«.

AX015366

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

[Præcisering af lovforslagets undertitel]

Til § 1

Nr. 12

affattes således:

»12.

§ 15 c

indsættes efter stk. 7 som nye stykker:

»Stk. 8.

Bestemmelserne i dette kapitel finder tilsvarende

anvendelse ved tilførsel af aktiver, der foretages af Energi-

net.dk, jf. selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2 g, dog under

forudsætning af at det modtagende selskab beskattes i hen-

hold til selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1.

Stk. 9.

Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse, hvis det ind-

skydende eller det modtagende selskab eller begge selskaber

er hjemmehørende i EU/EØS, er registreret i en stat, der er

medlem af EØS og ikke samtidig medlem af EU, er et sel-

skab, som svarer til et dansk aktie- eller anpartsselskab, og

den kompetente myndighed i den stat, hvor selskabet er

hjemmehørende, skal udveksle oplysninger med de danske

myndigheder efter en dobbeltbeskatningsoverenskomst, en

anden international overenskomst eller konvention eller en

administrativt indgået aftale om bistand i skattesager.

Stk. 10.

Bestemmelserne i dette kapitel finder tilsvarende

anvendelse ved tilførsel af aktiver, der foretages af Danpilot,

jf. selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2 j, dog under forud-

sætning af at det modtagende selskab beskattes i henhold til

selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1.«

Stk. 8 bliver herefter stk. 11.«

[Ændring, som følge af at lov om Danpilot endnu ikke er

trådt i kraft]

Til § 2

Nr. 7

affattes således:

»7.

Efter § 13 H indsættes:

»§ 13 I.

Et vandforsyningsselskab m.v., der er omfattet af

§ 1, stk. 1, nr. 2 h, eller § 1, stk. 1, nr. 1, jf. § 2, stk. 1, i lov

om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, og

som ved en sammenlægning med et vandforsyningsselskab

m.v., der er omfattet af § 3, stk. 1, nr. 4 a, modtager formuen

i dette vandforsyningsselskab m.v., kan vælge ikke at me-

dregne den modtagne formue ved opgørelsen af den skatte-

pligtige indkomst.

Stk. 2.

Hvis det modtagende vandforsyningsselskab m.v.

efter stk. 1 har valgt, at den formue, som vandforsyningssel-

skabet m.v. har modtaget ved sammenlægningen, ikke skal

medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst,

fastsættes det modtagende vandforsyningsselskab m.v.ʼs

indgangsværdier for modtagne afskrivningsberettigede akti-

ver til 0 kr. Indgangsværdierne for modtagne aktiver og pas-

siver, der ikke omfattes af 1. pkt., fastsættes efter reglerne i

§ 5 D, stk. 8-10.««

[Udvidelse af bestemmelsen til at omfatte vandforsyninger

organiseret som aktieselskaber og indførelse af valgmulig-

hed mellem skattefri og skattepligtig sammenlægning]

Ny paragraf

Efter § 5 indsættes som ny paragraf:

»§ 01

I lov nr. 600 af 12. juni 2013 om Danpilot foretages

følgende ændring:

§ 19, nr. 2,

ophæves.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

Til § 6

Stk. 1

affattes således:

»Stk. 1.

Loven træder i kraft den 6. december 2013, jf.

dog stk. 8.«

[Ændring, som følge af at lov om Danpilot endnu ikke er

trådt i kraft]

Som

stk. 8

indsættes:

»Stk. 8.

Erhvervs- og vækstministeren fastsætter tidspunk-

tet for ikrafttræden af fusionsskattelovens § 15 c, stk. 10,

som indsat ved § 1, nr. 12.«

[Ændring, som følge af at lov om Danpilot endnu ikke er

trådt i kraft]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en sproglig justering af lovforslagets un-

dertitel, så der i stedet for »nedslag for ejendomsværdiskat-

ten m.v.« står »nedslag i ejendomsværdiskatten m.v.«

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring, som følge af at lov

nr. 600 af 12. juni 2013 om Danpilot endnu ikke er trådt i

kraft. Erhvervs- og vækstministeren sætter loven i kraft.

Med § 19, nr. 2, i lov om Danpilot indføres et nyt stk. 8 i

fusionsskattelovens § 15 c. Ved dette lovforslags § 1, nr. 12,

indføres der tillige et nyt stk. 8 og 9 i fusionsskattelovens §

15 c. Det er derfor nødvendigt at foretage rykning af fu-

sionsskattelovens § 15 c, stk. 8, som affattet ved § 19, nr. 2,

i lov om Danpilot. Ændringen gennemføres, ved at § 19, nr.

2, i lov om Danpilot indsættes som § 15 c, stk. 10, i fusions-

skatteloven. Samtidig ophæves § 19, nr. 2, i lov om Danpi-

lot, jf. ændringsforslag nr. 4.

Det foreslås, at erhvervs- og vækstministeren sætter den-

ne ændring i kraft, som det i øvrigt gælder for lov om Dan-

pilot.

Til nr. 3

Det foreslås at udvide den foreslåede bestemmelse, så

vandforsyningsselskaber, der er organiseret som aktieselska-

ber, også kan overtage et skattefrit vandforsyningsselskab

uden beskatning.

Uanset om et vandforsyningsselskab er organiseret som

et aktieselskab eller et selskab m.v. omfattet af selskabsskat-

telovens § 1, stk. 1, nr. 2 h, opgøres den skattepligtige ind-

komst efter de almindelige regler for fuldt skattepligtige sel-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

skaber. Der bør derfor ikke være forskel på, om et skattefri-

taget vandforsyningsselskab m.v. sammenlægges med et

vandforsyningsselskab omfattet af selskabsskattelovens § 1,

stk. 1, nr. 1, eller § 1, stk. 2, nr. 2 h.

Det foreslås samtidig, at det gøres valgfrit, om det modta-

gende vandforsyningsselskab m.v. vælger den skattefri eller

skattepligtige sammenlægningsmetode.

Såfremt skattefriheden ikke vælges, tilskudsbeskattes det

modtagende skattepligtige vandforsyningsselskab m.v. af

værdien af nettoformuen på overtagelsestidspunktet. Årsa-

gen til, at der sker tilskudsbeskatning af det modtagende sel-

skab, er, at der ikke ydes nogen modydelse for den overtag-

ne formue.

Hvis den skattefri sammenlægning ikke vælges, vil ind-

gangsværdierne for de overtagne aktiver og passiver indgå i

den skattemæssige åbningsbalance til handelsværdierne på

overtagelsestidspunktet. Det modtagende skattepligtige

vandforsyningsselskab m.v. angiver ved selvangivelsen, om

den skattefri vandforsyningsvirksomhed er overtaget skatte-

frit eller skattepligtigt efter selskabsskattelovens § 13 I.

Til nr. 4

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 2. § 19, nr. 2, i lov om Danpilot ophæves,

og i stedet indsættes bestemmelsen i fusionsskattelovens §

15 c, stk. 10, som affattet ved ændringsforslag nr. 2.

Til nr. 5 og 6

Det er nødvendigt, at denne lov træder i kraft inden

ikrafttræden af lov om Danpilot. Det foreslås derfor, at dette

lovforslags ikrafttrædelsestidspunkt, jf. § 6, stk. 1, fremryk-

kes til den 6. december 2013 fra den 1. januar 2014.

Det foreslås samtidig i ændringsforslag nr. 6, at erhvervs-

og vækstministeren fastsætter ikrafttrædelsestidspunktet for

det foreslåede § 15 c, stk. 10, jf. ændringsforslag nr. 2.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Benny Engelbrecht (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen (S) Jeppe Kofod (S)

Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Camilla Hersom (RV)

Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jonas Dahl (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Hans Andersen (V)

Jacob Jensen (V) Thomas Danielsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V)

Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V)

fmd.

Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF)

Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)

nfmd.

Brian Mikkelsen (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 4

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Fastsat tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 4/11-13 fra DANVA og FVD

Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 4/11-13 fra DANVA

og FVD

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra skatteministeren

Henvendelse af 19/11-13 fra DANVA og FVD

Ændringsforslag, der erstatter tidligere fremsendte ændringsforslag, fra

skatteministeren

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 4

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelsen af 4/11-13 fra DANVA og

FVD, til skatteministeren, og ministerens svar herpå