L 4 - 2013-14 - Bilag 4: Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 4/11-13 fra DANVA og FVD

HenvendelseDansk Vand- og Spildevandsforening og Foreningen af Vandværker i Dan-markønsker ved deres henvendelse at problematisere den del af lovforslaget,der giver mulighed for skattefri sammenlægning af vandforsyninger.Der ønskes en total skattefritagelse ved sammenlægning mellem skattefrivandforsyninger og alle skattepligtige vandforsyninger omfattet af hvile-i-sigselv reguleringen.Alternativt ønskes det, at muligheden for skattefri sammenlægning skal kunneanvendes af alle modtagende skattepligtige vandforsyninger omfattet af hvile-i-sig-selv reguleringen, og at det gøres valgfrit, om foreningen anvender mulig-heden for skattefrihed eller ej.

Hertil bemærkesTotal skattefrihedFormålet med forslaget er at sikre, at et skattepligtigt vandforsyningsselskabkan overtage et skattefrit vandforsyningsselskab uden beskatning.Den formue, som er optjent under skattefrihed, og som overdrages skattefrit,bør ikke efterfølgende kunne medvirke til at skabe skattemæssige fra-drag.Derfor er det samtidig foreslået, at afskrivningsberettigede aktiver ansesfor anskaffet til 0 kr.,således at de ikke kan danne grundlag for fremtidige skat-tefradrag i det modtagende vandforsyningsselskab. Jeg mener denne værnsre-gel er nødvendig, og jeg kan derfor ikke støtte ønsket om total skattefrihed.Ved at give mulighed for, at vandforsyningerne kan sammenlægges uden be-skatning, gives der vandforsyningerne en likviditetsbesparelse, som omtrentsvarer til enomstrukturering gennemført efter fusionsskattelovens regler.Transaktionen er dog ikke sammenlignelig med en skattefri fusion, da der ek-sempelvis ikke sker vederlæggelse til deltagerne i det skattefri vandforsynings-selskab.Formuen i det skattefri vandselskabDansk Vand- og Spildevandsforening og Foreningen af Vandværker i Dan-mark bemærker, at der ikke nødvendigvis er en formue i det skattefri vandfor-syningsselskab, da formuen kan være udtryk for en overdækning som forbru-gerne formelt har krav på at få udbetalt.Jeg er ikke enig i, at forbrugerne formelt har krav på at få udbetalt penge i detomfang, der er en overdækning. Hvis dette er tilfældet, lever vandforsynings-selskabet ikke op til betingelserne for at være skattefrit efter selskabsskattelo-2/4

vens § 3, stk. 1, nr. 4a, da selskabets kapital kun kan anvendes til vandforsy-ningsselskabets formål.Modtagende vandforsyninger der kan gøre brug af reglenMuligheden for at gennemføre skattefri sammenlægninger af skattepligtige- ogskattefri vandforsyninger er initieret af en henvendelse fra Dansk Vand- ogSpildevandsforening og Foreningen af Vandværker i Danmark. Skatteministe-riet har fået forelagt eksempler på sager, der alle omhandler vandforsyningssel-skaber omfattet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2h, som det modtagendeselskab. På den baggrund har Skatteministeriet ikke haft kendskab til, at der eret behov for, at vandforsyninger, der er organiseret som aktieselskaber,ogsåbør kunne overtage skattefri vandforsyninger efter den foreslåede bestemmel-se.På baggrund af de nye oplysninger fra Dansk Vand- og Spildevandsforeningog Foreningen af Vandværker i Danmark, er jeg indstillet på, at aktieselskaberomfattet af § 2, stk. 1, i lov om vandsektorens organisering og økonomiskeforhold,skal have de samme muligheder som vandforsyningsselskaber omfat-tet af selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2h, med hensyn til at blive sammen-lagt med skattefri vandforsyninger. Jeg agter derfor at stille ændringsforslagherom.Mulighed for valgfrihedDet er korrekt, som lovforslaget er formuleret, at der er obligatorisk skattefri-hed ved sammenlægning mellem skattefrie og skattepligtige vandforsyninger.Det har ikke været tilsigtet at udelukke muligheden for, at sammenlægningenkan gennemføres efter de gældende regler, som udløser tilskudsbeskatning idet overtagende skattepligtige vandforsyningsselskab.Jeg agter derfor at stille ændringsforslag, der bevirker, at den foreslåede be-stemmelse i selskabsskattelovens § 13 I udformes således, at der er adgang til,at det modtagende vandforsyningsselskab kan vælge muligheden for skattefriovertagelse af skattefri vandforsyningsselskaber.TvangsovertagelseDansk Vand- og Spildevandsforening og Foreningen af Vandværker i Dan-mark nævner afslutningsvist, at det efter foreningernes opfattelse ikke harskattemæssige konsekvenser, hvis der sker sammenlægning af vandforsynings-selskaber efter et offentligt pålæg, med henvisning til, at der i § 46 i vandforsy-ningslovens står, at det modtagende selskab i økonomisk henseende holdesskadesløs i alle forhold.