Det første punkt på dagsordenen er:

1) 1. behandling af lovforslag nr. L 57:

Forslag til lov om tilskud til Færøernes hjemmestyre for 2014-2016.

Af finansministeren (Bjarne Corydon).

(Fremsættelse 31.10.2013).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Finn Thranum som Venstres ordfører.

Tak for det. Med det lovforslag, der er til behandling i dag, fastsættes bloktilskuddet til Færøernes hjemmestyre for 2014, 2015 og 2016.

Det foreslås, at statstilskuddet fastholdes med pristalsregulering i forhold til tilskuddet i 2013. Således ender tilskuddet på 635,4 mio. kr. i 2014. Aftalen bliver fremover 3-årig, og beløbet for 2015 og 2016 reguleres med det generelle pris- og lønindeks.

Ovenstående indhold af lovforslaget svarer fuldt ud til anmodningen fra Færøernes landsstyre om, at aftalen bliver 3-årig, og at bloktilskuddet bliver pris- og lønreguleret.

Bloktilskuddet beregnes til dækning af udgifterne inden for særforsorgen, folkeforsikringen, sundhedsvæsenet og Færøernes Fiskerilaboratorium.

I Venstre ønsker vi naturligvis også fremadrettet at yde bloktilskudsstøtte til Færøernes hjemmestyre og herigennem bidrage til at opretholde en sund økonomisk balance i rigsfællesskabet. Det er både til gavn for Færøerne, men også for rigsfællesskabet generelt. Derfor støtter Venstre forslaget.

Tak til Venstres ordfører. Hr. Flemming Møller Mortensen som socialdemokratisk ordfører.

Tak. Som socialdemokrat vil jeg gerne give udtryk for, at jeg synes, at vi har en spændende og unik ramme for rigsfællesskabet, og at det derfor glæder mig, hver gang jeg som ordfører, når vi har sager her i Folketinget, får mulighed for at erindre mig herom.

Hver eneste år skal vi her i Folketingssalen godkende rammen for det tilskud til det færøske hjemmestyre, som kommer fra den danske statskasse. I 2014 beløber det sig til 635 mio. kr. Det er et beløb, man er nået frem til ved at tage beløbet fra 2013 og så lave en pristalsregulering. Vi har tidligere i forbindelse med tilskuddet til det færøske hjemmestyre diskuteret regulering af beløbet. Nu sker der det for 2014, at det bliver pristalsreguleret. Jeg skal i den sammenhæng også sige, at jeg synes, det er dejligt, at der er lavet en 3-årig aftale mellem landsstyret på Færøerne og så den danske regering. Det gjorde man i oktober her i år: at man fastsatte reglerne for statstilskuddet for de kommende 3 år. Og det bliver sådan, at når man kommer til 2015 og 2016, bliver beløbet såvel pristals- som lønreguleret.

Inden vi får en tredjebehandling her i Folketingssalen, skal det færøske landsstyre, Lagtinget, have truffet beslutning om, hvordan de forholder sig til det, og det går vi ud fra – jævnfør at det her er en aftale, som er indgået de to parter imellem – bliver en formssag.

Jeg skal sige på såvel Socialdemokraternes vegne som på Det Radikale Venstres vegne, at vi støtter forslaget, som det er fremsat her.

Tak til ordføreren. Hr. Søren Espersen som Dansk Folkepartis ordfører.

Tak. Også Dansk Folkeparti kan tilslutte sig det her forslag. Jeg kan i øvrigt også tilslutte mig det, der er blevet sagt af både Venstres og Socialdemokratiets ordfører. Det glæder mig, at vi ikke helt har boykottet alt, hvad der hedder færøsk fiskeri. Jeg kan sige, at vi er en del af det her med 1,7 mio. kr. til Færøernes Fiskerilaboratorium, så lad os da håbe, at EU ikke bliver fornærmet over det. Og så vil jeg i øvrigt bare glæde mig over det her lovforslag. Tak.

Tak til ordføreren. Hr. Jonas Dahl som SF's ordfører.

Jeg skal også blot meddele, at vi fra SF's side selvfølgelig kan støtte lovforslaget.

Er der en ordfører fra Enhedslisten? Er det hr. Nikolaj Villumsen, der melder sig? Ja.

Tak for det. Som stedfortræder for hr. Finn Sørensen, som desværre ikke kunne være her, og som er ordfører på området, så skal jeg meddele på hans og Enhedslistens vegne, at Enhedslisten under visse forudsætninger er positive over for lovforslaget, men at en endelig stillingtagen må afvente Lagtingets indstilling.

Vi vil dog gerne, som vi har gjort før, beklage, at et flertal i Lagtinget er afveget fra den tidligere holdning om fastfrysning af bloktilskuddet. Vi synes, at det var et stærkt signal om, at man arbejdede målrettet frem mod selvstændighed. Denne holdning svækkes yderligere, ved at man ønsker, at vi allerede nu tager stilling til, om der også skal blive PL-reguleres i 2015 og 2016. Derfor er dette vores indstilling, under forudsætning af at en eventuel ny regering på Færøerne ikke er bundet af den aftale, således at man kan vende tilbage til den tidligere politik om fastfrysning af bloktilskuddet, hvis det er det, man ønsker på Færøerne. Dette vil vi gerne have bekræftet under behandlingen af lovforslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Villum Christensen som Liberal Alliances ordfører.

Tak for det. Jeg skal heller ikke forlænge debatten ud over at sige, at vi støtter de principper, som ligger til grund for statstilskuddet her, og noterer os, at det er i overensstemmelse med den anmodning, der er kommet fra det færøske folk.

Tak til ordføreren. Hr. Brian Mikkelsen, kan jeg regne ud, som konservativ ordfører.

Det kan siges meget kort. Vi er for forslaget her, men naturligvis under forudsætning af, at det færøske hjemmestyre også tiltræder det, inden vi kommer til tredjebehandlingen. For os Konservative er det vigtigt, at vi værner om rigsfællesskabet, og det betyder, at vi i Danmark også skal vise solidaritet med vore fæller i Grønland og Færøerne.

Det her forslag er jo en ændring af bloktilskudspolitikken fra de senere år, hvor beløbet lå fast. Herefter vil det blive pris- og lønreguleret, og det betyder så også, at Færøerne overtager nye sagsområder i perioden, og så vil omkostningerne herved blive modregnet i bloktilskuddet, så pengene følger ansvaret. Sådan må det jo være. Så med de bemærkninger kan vi tiltræde forslaget.

Tak til ordføreren. Jeg ser ingen ordfører for Sambandspartiet. Så er det hr. Sjúrður Skaale for Javnaðarflokkurin, som er det færøske socialdemokrati.

Tak for det. Jeg takker for den store, brede opbakning til forslaget. Det er jo et resultat af forhandlinger mellem de to parter, og når alle slutter op om det, så kan det ikke være smukkere.

Jeg skal ikke begive mig ud i nogen filosofiske betragtninger om det her tilskud denne gang, men jeg vil tilslutte mig Enhedslistens markering af, at det er vigtigt, at den 3-årige aftale er en politisk aftale, som betyder, at såfremt der kommer en anden regering på Færøerne, som ønsker, at fastfrysningen skal fortsætte, kan den her lov ændres.

Så har jeg også et andet spørgsmål til finansministeren. Der har været en del diskussion om, hvad bloktilskuddet er betaling for. Det blev i sin tid sådan, at man i stedet for en refusion på forskellige områder fik blokstøtte, som blev udregnet på basis af, hvor stor refusionen havde været. Så fik man en pose penge i stedet for betaling på nogle områder. Siden har der været lidt diskussion om, hvorvidt det stadig væk er staten, der finansierer specifikke områder på Færøerne, eller om det er en pose penge, som man på Færøerne gør med, hvad man vil.

I det her forslag skrives der gang på gang ikke bloktilskud, men tilskud til de bloktilskudsfinansierede områder. Det vil sige, at der ligger i det, at det er tilskud til specifikke områder på Færøerne.

Der har jo været en del diskussion på Færøerne om den her sag. Der har været nogle, der har ønsket at forhøje bloktilskuddet markant, fordi man har sagt, at staten er forpligtet på visse områder på Færøerne, og derfor har staten, siden aftalen om fastfrysning og nedskæring blev indgået i 2001, underfinansieret de områder, som staten har ansvaret for. Imod det synspunkt har man sagt: Nej, det er forkert, blokstøtten er et generelt tilskud, som man på Færøerne kan gøre med, hvad man vil, og derfor ville det være fint, hvis finansministeren fortalte, hvad regeringens holdning er. Er det sådan, som det står i lovforslaget, at der er tale om tilskud til nogle specielle bloktilskudsfinansierede områder, eller er det et generelt tilskud, som man kan gøre med, som man vil?

Bloktilskuddet rejser mange spørgsmål angående forholdet mellem Danmark og Færøerne. Dem vil jeg ikke komme ind på i dag. Vi får jo rig lejlighed til at diskutere rigsfællesskabet i sin helhed, når det kommer til generel debat til foråret. Det blev jo vedtaget af et enigt Folketing efter forslag fra hr. Flemming Møller Mortensen, tror jeg, at vi skal sætte rigsfællesskabet på dagsordenen en dag i Folketinget, og på den dag kan vi så gå mere i dybden med de forskellige aspekter. Tak for det.

Tak til ordføreren. Finansministeren.

Mange tak for det, tak for en bred tilslutning til lovforslaget – og også stor beundring for den fysiske udførelse af de forskellige tilgange til talerstolen her og for formandens udtale af færøske partinavne, hvilket jeg ikke selv mestrer. Jeg tror, der blev rejst to politiske spørgsmål i diskussionen, som jeg måske kort kan forholde mig til.

Der er jo rigtigt nok indgået en aftale med det færøske landsstyre, som ligger til grund for det her forslag. Der spørges så til den hypotetiske situation, hvor man i forbindelse med et politisk skifte i Færøerne måtte have andre ønsker til, hvordan det her forhold skulle indrettes. Jeg vil som finansminister her fra talerstolen meget nødig blande mig i færøsk politik, men jeg vil sige helt hypotetisk, at regeringen efter min opfattelse selvfølgelig skal stille sig åbent til, hvad Færøerne i en sådan situation måtte komme med af ønsker. Det ville man så skulle gøre til genstand for en politisk drøftelse.

Så spørges der til det her med, hvordan man skal forstå bloktilskuddet. Der vil jeg sige helt enkelt – det har jeg også gjort gældende ved tidligere behandlinger af denne type lovforslag – at min opfattelse er, at der er tale om et generelt bloktilskud, som jo gives med baggrund i den arbejdsdeling, der er mellem Danmark og Færøerne i forhold til konkrete opgaver, som er blevet fastsat på et bestemt tidspunkt.

Men vi har jo netop ved andre lejligheder afvist, at der indholdsmæssigt skulle være nogen sammenhæng imellem udviklingen på de enkelte udgiftsområder – altså en udvikling, som Danmark jo ikke har nogen indflydelse på, eftersom det er Færøerne, der varetager de her opgaver – og så udmålingen af bloktilskudsstøtten.

Så der er efter min opfattelse tale om et generelt bloktilskud, som jeg nu glæder mig over at vi har en aftale om hvordan vi skal håndtere i de kommende 3 år.

Tak til finansministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, så forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Færøudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.