L 70 - 2013-14 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om enaktiv beskæftigelsesindsats og flere andre love(Midlertidig arbejdsmarkedsydelse, indsatsen for modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse, sikring af ret til syge- ogbarselsdagpenge, målretning af danskuddannelsestilbud m.v.)[af beskæftigelsesministeren (Mette Frederiksen)]1. ÆndringsforslagBeskæftigelsesministeren har stillet 3 ændringsforslag tillovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 13. november 2013 og vartil 1. behandling den 22. november 2013. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-udvalgetudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringDen 15. november 2013 sendte beskæftigelsesministerende indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra Inger Colding-Jørgensen.[Beskæftigelsesministeren har over for udvalget kom-menteret den skriftlige henvendelse til udvalget. ]SpørgsmålUdvalget har stillet 14 spørgsmål til beskæftigelsesmini-steren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]Et flertal (S, DF, RV, SF og EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de af beskæftigelsesministeren stillede æn-dringsforslag.Etmindretal(V, LA og KF) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfbeskæftigelsesministeren,tiltrådt af <>:Til § 11)Det undernr. 3foreslåede§ 74 l, stk. 1, 2. pkt.,affattessåledes:»Perioder, hvor et medlem har ret til midlertidig arbejds-markedsydelse efter kapitel 9 b, efter at betingelserne for rettil efterløn, jf. § 74 a, er opfyldt, medregnes ikke i opgørel-sen efter 1. pkt.«

[Præcisering af perioden, som ikke kan medregnes i opgø-relsen efter § 74 l, stk. 1]Til § 32)Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 45, stk. 4,udgår »jf. § 14, stk. 3,««[Konsekvensændring]Til § 63)Nr. 6affattes således:»6.I§ 20, stk. 1, 8. pkt.udgår, »eller kursus i danske sam-fundsforhold og dansk kultur og historie, jf. § 22,«.«[Korrektion af paragrafangivelse]BemærkningerTil nr. 1Efter § 74 l, stk. 1, 2. pkt., som affattet ved § 1, nr. 3, kanperioder, hvor et medlem som fuldtidsforsikret har modtagetmidlertidig arbejdsmarkedsydelse efter kapitel 9 b, ikkemedregnes til opfyldelse af kravet om, at medlemmet skalhave 10 års fuldtidsforsikring inden for de sidste 15 år, herafmindst 52 uger umiddelbart før overgangen til efterløn, forat få beregnet efterløn som fuldtidsforsikret.Ændringsforslaget skal ses i sammenhæng med forslageti § 1, nr. 2, som indebærer, at efterlønsberettigede medlem-mer, der har ret til midlertidig arbejdsmarkedsydelse efterudløbet af dagpengeperioden, ikke skal gå på efterløn efterudløbet af dagpengeperioden, men kan vente med at gå påefterløn senest ved udløbet af retten til midlertidig arbejds-markedsydelse.Det er med ændringsforslaget ikke hensigten at stille etmedlem anderledes ved overgangen til efterløn fra midlerti-dig arbejdsmarkedsydelse, end medlemmet ville være stilletved overgang til efterløn ved efterlønsalderen eller ved udlø-bet af dagpengeretten.Formuleringen "modtager midlertidig arbejdsmarkeds-ydelse" i forslaget i § 1, nr. 3, medfører imidlertid, at ikke

alle perioder, hvor medlemmet har ret til midlertidig ar-bejdsmarkedsydelse, omfattes af bestemmelsen. F.eks. erperioder, hvor medlemmet får udbetalt løn under ansættelsemed løntilskud i en privat virksomhed, ikke omfattet af for-muleringen af bestemmelsen.Endvidere medfører formuleringen af bestemmelsen, atder er personer, der omfattes af bestemmelsen, som det ikkehar været hensigten, at forslaget skulle omfatte. Det gør sigfx gældende for medlemmer, der har ret til midlertidig ar-bejdsmarkedsydelse i en periode, der ligger længe før, med-lemmet opnår ret til efterløn.Det foreslås derfor, at det præciseres, at perioder, hvor etmedlem har ret til midlertidig arbejdsmarkedsydelse efterkapitel 9 b, ikke kan medregnes i opgørelsen af periodersom fuldtidsforsikret, jf. § 74 l, stk. 1, for så vidt angår deperioder, der ligger efter, at medlemmet opfylder betingel-serne for ret til efterløn, jf. § 74 a. Præciseringen indebærer,at det ikke kun er perioder, hvor medlemmet faktisk modta-ger midlertidig arbejdsmarkedsydelse, der er omfattet af be-stemmelsen, men også perioder, hvor medlemmet har ret tilydelsen, men af forskellige årsager ikke får udbetalt midler-tidig arbejdsmarkedsydelse. Præciseringen indebærer også,at bestemmelsen alene omfatter medlemmer, der har opfyldtbetingelserne for ret til efterløn, men endnu ikke har udnyt-tet denne ret.Til nr. 2Der er tale om en konsekvensændring som følge af, atreglerne om, at det er økonomiudvalget eller et særskilt stå-ende udvalg, der skal varetage beskæftigelsesindsatsen, op-hæves. Det foreslås derfor, at henvisningen til disse bestem-melser udgår. Formanden for det lokale beskæftigelsesråd erherefter som i dag som udgangspunkt borgmesteren, der dogkan beslutte, at formanden for det stående udvalg, der vare-tager beskæftigelsesindsatsen, skal være formand.Til nr. 3Der er tale om en korrektion af paragrafangivelsen, såle-des at »§ 20, stk. 1, 6. pkt.« ændres til: »§ 20, stk. 1, 8.pkt.«. Ændringen medfører ingen indholdsmæssige konse-kvenser.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Leif Lahn Jensen (S)Lennart Damsbo-Andersen (S)fmd.Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Nadeem Farooq (RV) Andreas Steenberg (RV)Eigil Andersen (SF) Anne Baastrup (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL)Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Louise Schack Elholm (V) Claus Hjort Frederiksen (V)Jakob Engel-Schmidt (V) Peter Juel Jensen (V) Inger Støjberg (V) Ulla Tørnæs (V) Fatma Øktem (V)Bent Bøgsted (DF)nfmd.Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF)Joachim B. Olsen (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 70Bilagsnr. Titel1Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget2Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesmini-steren3Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Henvendelse af 26/11-2013 fra Inger Colding-Jørgensen om bortfald/udskydelse af seniorjob5Udkast til betænkning6Henvendelse af 1/12-2013 fra Inger Colding-Jørgensen om bortfald/udskydelse af seniorjob7Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren8Yderligere ændringsforslag, fra beskæftigelsesministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 70Spm.nr.1TitelSpm. om ministerens kommentar til henvendelse af 26/11-2013 fra In-ger Colding-Jørgensen, til beskæftigelsesministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om lediges ret til 8 ugers kursus, til beskæftigelsesministeren,[og ministerens svar herpå]Spm. om målretning af uddannelse til ledige, der har ret til særlig ud-dannelsesydelse, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvor meget undervisning i samfundsforståelse der vil være idet nye system, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor udenlandske arbejdstagere skal have betalt danskud-dannelse af staten, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvad årsagen er til, at regeringen skærer 1 ½ år af seniorjob-ordningen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad der vil ske med seniorjobordningen, når uddannelsesy-delsen bortfalder om 1 ½ år, til beskæftigelsesministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om præcisering af høringsnotat s. 32, og ministerens svar herpåSpm. om frit valg mellem udbydere af startkurser, til beskæftigelses-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om uddybning af besvarelse af spm. 6, til beskæftigelsesministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om man kan gå på efterløn direkte fra arbejdsmarkedsydelse, tilbeskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor længe skal man have haft arbejde op til efterlønsalde-ren for at kunne gå på efterløn, til beskæftigelsesministeren, og mini-sterens svar herpå